可行性研究报告审查.docx

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可行性研究报告审查

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可行性研究报告审查

　　篇一：

可行性研究报告审批或审核上报

　　可行性研究报告审批或审核上报办理程序

（一）项目申报单位需提交下列材料

　　1．要求批复项目可行性研究报告的申请文件；

　　2．符合资质要求的咨询设计机构编制的可行性研究报告；

　　3．项目建议书批复文件；

　　4．项目法人组建方案；

　　5．城市规划、土地使用、资源利用、环境保护、安全生产监管、质量技术监督、卫生、消防、地震、林业、水利、气象等涉及部门的审查意见；

　　6．建设资金筹措方案、资本金出资证明和银行承贷意见；

　　7．根据有关法律法规应提交的其他文件。

（二）办结程序和时限

　　1．提交的材料不齐全或者不符合要求的，我委办事服务窗口当场或在3个工作日内一次书面告知申报单位需补正的全部内容。

　　2．在受理可行性研究报告审批申请后，如有必要，在5个工作日内，我委委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估；在进行审批或初审审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，要征求相关部门的意见（7个工作日内完成）；对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，将采取适当的方式征求公众意见，对于特别重大的项目，还要组织专家评议。

　　3．属市级权限的自受理项目申请之日起20个工作日内，做出对项目可行性研究报告是否批复的决定；属国家、自治区权限的15个工作日内，向上级审批机关提出审核意见上报。

因特殊原因确实难以在上述规定的期限内做出批复决定或提出审核意见上报的，经我委负责人批准，可以延长7个工作日，并及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。

我委委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内。

可行性研究报告批复文件有效期2年，自发布之日起计算。

　　篇二：

公共建设项目可行性研究报告编制与审查要点（初稿）

　　公共建设项目可行性研究报告

　　编制与审查要点

　　（试行）

　　1总则

　　1.1为指导公共建设项目可行性研究报告的编制与审查，提高公共建设项目可行性研究报告的科学性和实用性，为初步设计及后续各个建设阶段的工作服务，有效控制项目规模和建设投资，发挥项目的经济效益和社会效益，特制定本要点。

　　1.2本要点所称公共建设项目指：

行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。

　　1.3适用范围。

　　1.3.1本要点适用于编制与审查人员进行公共建设项目可行性研究报告的政策性、完整性、技术性编制与审查；对于一般公共建设项目可行性研究报告的编制与审查，除应依据本要点的条款外，尚应依据有关行业标准、现行规范及具体工艺的要求进行；

　　1.3.2本要点适用于咨询设计人员进行公共建设项目可行性研究报告的编制。

　　1.4承办单位报请公共建设项目可行性研究报告审查的资料应包括以下主要内容。

　　1.4.1经盟市、旗县发展和改革委员会（局）签发的申请报告；

　　1.4.2经业主签章的建筑方案设计确认单；

　　1.4.3需审查的公共建设项目可行性研究报告应为标准A4#本一式八份；

　　1.4.4审查需要提供其他的批准文件、附件及资料等。

　　1.5公共建设项目可行性研究报告编制与审查应满足以下要求：

　　1.5.1文本格式规范，附图、附表、附件齐全；

　　1.5.2文本结构完整，内容齐全；数据准确，论据充分；结论明确；

　　1.5.3建设项目符合国家现行政策和其他有关工程建设强制性标准；

　　1.5.4文本达到规定的编制深度要求；能够满足投资决策和编制初步设计的需要；

　　1.5.5编制依据可靠；

　　1.5.6建设规模、装修标准及内容符合国家现行政策；

　　1.5.7表述形式做到数字化、图表化；

　　1.5.8建筑方案设计应节能、实用、经济、美观；

　　1.5.9结构方案设计应安全、经济、合理；

　　1.5.10设备方案设计应节能、经济、可行；

　　1.5.11电气方案设计应节能、方便、可靠。

　　1.6本要点所涉及标准以国家现行政策、规范、规程内容为准。

　　1.7可行性研究报告经评审批准后，方可进入初步设计阶段。

　　1.8编制和审查人员在执行本要点各条款时，应根据建设项目的具体内容和研究范围对本要点的条文进行合理的取舍与增加。

　　1.9公共建设项目可行性研究报告的编排顺序：

　　1.9.1封面：

项目名称、编制单位、编制年月；

　　1.9.2扉页：

编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名并经上述人员签署或授权盖章；

　　1.9.3目录；

　　1.9.4可行性研究报告书；

　　1.9.5附件；

　　1.9.6附图。

　　2总论编制与审查

　　3需求分析与建设规模编制与审查

　　4场地选择编制与审查

　　5建筑方案选择编制与审查

　　篇三：

可研报告审核应把握的重点

　　可研报告审核应把握的重点

　　——以龙头企业可研报告为例。

　　总体上讲应把握的重点：

一是符合国家产业政策、行业发展规划，符合立项条件；二是资源优势突出，区域特色明显，市场前景广阔；三是技术工艺先进，科技含量较高；四是投资估算合理，前后逻辑一致；五是预期效益显著，农民增收明显，低耗节能环保，用地手续齐全；六是法人诚实守信，社会形象良好，财务管理规范，财务状况良好，保障措施有力；七是文本语言流畅，专业用词准确；八是附件齐全完整，印刷规范清晰。

（一）选项及总论。

　　选项要紧密结合申报立项要求，申报单位实际及当地的区域资源优势，客观、准确回答干什么、为什么、怎么干、干的结果怎样等四个问题，不能简单的就报项目而报项目。

总论中关于项目基本情况是后面相关章节研究结果的概括，前　　

后数据要一致。

（二）项目背景及必要性。

　　对社会经济状况进行一般描述外，要重点描述项目所涉及到的行业，如项目选择的是与畜牧相关的项目，就应重点描述当地畜牧业结构，畜牧业在当地农业产业中地位、份额等。

　　本行业及关联产业发展现状一般是在上述项目所涉及

　　行业现状分析的基础上，分析项目涉足的产业及关联产业发展现状。

　　项目必要性分析要把握住项目的资源优势和区域特色，项目是否抓住了产业链条、产业结构的薄弱环节，是否抓住了企业迫切需要解决的问题。

　　（三）对项目选址及建设条件

　　本章包括项目选址和建设条件两个内容。

审核时一般主要把握项目选址，主要包括具体建设地点、占地面积、土地类型、来源方式等，审核中常遇到建设地点不清或前后矛盾、土地类型不清、没有土地证明、土地面积不够（容积率过高）、土地证明中载明的地点和报告描述的建设地点不一致等。

建设条件审核主要把握四点：

　　一是自然条件要明确气候类型、特点，降雨量、光照、无霜期，极端最高气温，极端最低气温，地震烈度等，该部分内容主要是为下一步设计提供依据；种植业项目应审核项目所选择品种对气象条件的适应性。

　　二是要审核和项目有关的资源状况，明确资源的拥有量及现有用途、用量，并和第五章的物料平衡分析对照，确保项目实施后的原料供应。

　　三是技术支撑条件应审核技术力量及技术依托单位是否具备承担项目的能力（从技术人员数量、专业构成、已经取得的成果等方面判断）。

　　四是审核项目单位现有的基础设施条件，并审核现有设施条件和项目实施后新增设施如何衔接。

　　（四）市场分析

　　主要把握以下几点：

（1）是否准确把握住了市场前景，可以说全球市场、全国市场、全省市场、南阳市市场情况，主要把握与产品最相近、最相关的市场；

（2）是否紧紧围绕项目所涉及到的产品及相关产品进行分析，着重分析与产品最相近、最相关的市场情况，不要离题太远，不着边际；（3）是否对目前项目单位采取的营销策略、模式、销售渠道做了客观分析；（4）项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。

　　（五）建设方案

（1）设计产品方案和现有产品的关系是否清晰，

（2）产品种类及规模是否和工艺流程、设备选型相匹配，是否存在小马拉大车（设备选型生产能力小产品规模大）现象，或大马拉小车（设备选型生产能力大产品规模小）。

（3）工艺流程是否合理；（4）主要品种是否具体可靠，是否通过新品种审定（相应证书），来源是否可靠；（5）新技术是否可靠、成熟，是否具备推广价值（如是否有中试报告或相应证明材料）；（6）工艺流程是否和设备选型相衔接（即有工艺环节没相应设备，或有设备缺相应的工艺环节，不知道设备干什么）；（7）设备选型是否和主体工程相匹配；（8）技术参

　　数是否合理；（9）原材料供应是否有保障（和第三章资源分析相结合审核）；（10）建设内容是否和投资估算相衔接；（11）辅助工程、其他工程是否满足项目的需要；（12）改扩建项目利用现有设施情况（包括建筑、设备、水电等）及与新增设施的衔接情况是否清晰。

　　（六）环境保护

（1）主要污染物及数量是否明确，治理措施是否合理；

（2）可研报告环境影响评价方案中有关治理措施和工艺是否和环评报告一致；（3）环保投资是否和投资估算中的一致；

　　（4）是否有当地环保部门的意见。

　　（七）投资估算与资金筹措的审核

　　投资估算和建设方案中的设备选型、主体工程、辅助工程和其它工程。

（主要数据看附表中的投资估算表）

　　固定资产投资估算审核时应注意

　　①投资估算内容是否和建设方案一致；

　　②投资是否有漏项、缺项；

　　③投资是否前后矛盾，尤其是设备清单、建筑物清单中的单项投资和固定资产投资估算表中不能有矛盾；

　　④二类费用（包括预备费用、其他费用等）是否合理（起码给人感觉合理，如引进技术的投资，但不知引什么技术）；

　　⑤环保投资和环境评价和环评报告中一致。

　　流动资金估算审核时应注意

　　①流动资金估算方法一般用分项详细估算法（构成要素：

存货、现金、应收账款、预付账款以及应付账款和预收账款等几项内容进行分项估算）

　　②估算流动资金时流动资金各部分的最低周转天数是否合理，如应收帐款，如果产品销售以超市销售为主，则一般可按3个月即90天考虑；原材料可根据库房能够贮存的时间考虑；在产品根据工艺流程及相关参数考虑。

③一定要考虑农业项目的特点

　　第一，能够常年生产的项目，如面粉加工；

　　第二，一次性投入，后期需连续投入，季节性产出的项目，如果树栽培、肉牛、肉鸡养殖等项目；

　　第三，一次性投入，后期连续投入，常年产出的项目，如蛋鸡养殖、奶牛养殖项目等；

　　第四，一次性投入，季节性加工的项目，如果蔬加工项目等。

　　资金来源与筹措审核

　　①中央、地方配套资金额度是否合理；

　　②银行贷款是否有可能（是否有充分的证据。

如银行贷款承诺或意向书）；

　　③企业自筹资金来源是否可靠，一般要根据财务报表、银行出具的存款证明判断。

　　④企业自筹资金占财政投资资金的比例是否符合要