市政道路工程一期场地平整工程施工组织设计.docx
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市政道路工程一期场地平整工程施工组织设计
附件：
主要管理人员资质证书复印件
第一章编制说明
本施工组织设计根据招标文件和现有施工设计图纸（工程编号：
08-155-03）反映的工程情况及现场实际条件，结合本公司综合实力进行编制。
一、编制依据
（一）招标文件
（二）《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律法规；
（三）国家现行的市政工程施工及验收规范，XX市现行有关规定
（四）由XX市市政工程设计研究院设计的施工图；
（五）施工现场实际情况
（六）本地区的现场情况及常规气候、地质、水文条件
（七）本公司在市政施工中的经验和施工实力
二、编制原则
（一）充分遵循招标文件条款的原则。
（二）坚持实事求是的原则，根据我公司的施工能力和管理水平，
（三）坚持科学组织、合理安排、均衡生产，确保优质高效的履行合同。
（四）按照招标文件、技术规范和标准的要求，正确选择施工方案，实行全面质量管理。
（五）“严格贯彻安全第一”原则。
（六）坚持优化技术方案和推广应用“四新”成果的原则，在施工中发扬创新精神，以科技为先导，应用新技术、新材料、新工艺、新设备,积极寻求为建设单位节约投资的合理化建议,对技术方案进行不断的优化。
三、编制目的
在满足建设单位各项要求条件的前提下，确保工程施工质量达到全优，力争施工工期提前，把施工对周边环境破坏和扰动控制在规定要求范围内。
第二章工程概况
一、工程概况
（一）工程名称：
（二）工程地点：
（三）工程概况：
本区位原地面形式主要为山体和鱼塘，场地大部分在小山包上，为东西两座小山，场地高差较大，呈东西高中间底地势。
该工程属于新建建筑，用地面积89839m2，总建筑面积194189m2，其中地下车库面积52960m2。
二、工期要求
三、质量、安全目标
工程质量目标：
XX市优良样板工程。
安全生产目标：
XX市安全文明施工样板工地
文明施工目标：
XX市安全文明施工样板工地
四、施工环境与条件
1、地形地貌
本区位于XX金沙洲区，原地面形式主要为山体和鱼塘，场地大部分在小山包上，为东西两座小山，场地高差较大，呈东西高中间底地势。
2、岩土层类型及其工程特征
根据地质勘察报告，场地表层为粉质粘土，往下为全风化细砂岩，强风化细砂岩。
挖方中大部分为强风化细砂岩。
3、施工环境
本工程施工场地条件比较好，但现场内有鱼塘、山头，需要修筑施工便道与原有市政道路连通。
第三章组织架构和人员职责
一、组织机构
㈠机构形式
本工程成立项目经理部，实行项目经理负责制的管理体制。
下设施工技术部、经营核算部、质量安全部、财务部、材料设备部、后勤部和注册安全主任等七个质量管理小组进行监控。
㈡指挥系统
1、指挥系统构成：
本工程指挥系统详见下图。
二、岗位职责
主要人员管理职责为：
⑴项目经理
①全面负责本项目的施工组织，工程质量、工期、安全等施工全过程，按合同要求组织完成工程的施工任务。
②认真贯彻执行公司各项工程标准、制度和指令。
③负责通过各种形式对参加项目施工全体人员实行经常性的质量和安全教育。
④组织建立和实施现场质量、安全保证体系，确保体系的正常运作。
⑤认真组织落实施工组织设计的实施与调整，确保达到合同要求的各项指标。
⑵技术负责人
①全面负责工程项目的技术管理和质量控制工作。
②协助组织建立现场质量保证体系，确保其正常运行。
③组织本项目技术人员和相关管理人员认真深入研究包括施工图在内的技术文件准备施工所需的技术资料。
④主持编制本项目实施性施工组织设计和质量计划。
⑤负责组织本项目施工各层次技术交底工作，深入现场检查技术工作开展情况，掌握第一手材料。
⑥有责任和权力制止一切影响工程质量的行为，检查、督促、指导工程施工。
严格按设计要求和合同规定的技术规范、标准进行。
⑦参与组织隐蔽工程的验收工作。
⑧负责组织工程施工各类原始资料、试验资料、质量检评资料等的填写、整理和归档工作。
⑨组织本工程项目不合格品检查，处置工作。
⑩负责组织工程竣工资料的编制和整理工作。
⑶施工技术部
①负责执行施工进度计划，现场测量放线工作，严格执行图纸及规范要求。
②负责对现场劳动力进行合理调配安排，对各施工班组进行质量交底。
③协调各专业班组之间的关系。
④对分项工程的施工质量负直接责任，服从项目总工程师的技术指导和质量监督。
⑤严格按设计要求和技术规范、标准要求开展工作。
⑥负责组织开展本分项范围的质量活动。
⑦组织工序自检、工序交接检，工序不合格不得进行下一道工序施工。
⑧负责组织本班组施工所涉及的各类原始记录和其它工程资料的填写、整理工作。
⑨坚决制止违章作业行为，及时向项目总工程师汇报质量情况。
⑩发生质量事故及时报告，并积极配合协助事故的调查处置。
⑷材料、经营核算部
负责材料的采购、运输、保管、发放与储存，严格保证材料的质量。
负责施工机械设备调度、租赁安排，负责机械设备日常养护、定期维修保养，保证施工机械的正常运转。
负责施工现场的合同、成本核算、统计进度、中间计量、预结算及成本控制等。
⑸质量安全部
①对工程项目的施工质量负全面的监督检查责任。
②参与项目施工组织设计、质量计划的编制和审核。
③参与分项、隐蔽工程的验收、质量等级检验登记，对质量检验评定资料，质量保证资料进行认真的检查、复核，严防错漏和弄虚作假。
④参与施工各层次的技术交底，检查、督促施工人员做好工序的自检、交接检。
⑤参与施工测量基线、水准点的验收。
⑥做好各类技术资料的整理工作，协助对质量事故的检查、上报和处理。
⑦参与工程竣工资料的汇编整理工作。
3、监控系统
⑴生产监控
①计划管理
根据本工程施工组织设计的总体布署，首先编制总体阶段性施工计划，每月根据总体施工计划和上月完成情况编制月计划，每周根据上周完成情况编制周计划，对作业班组编制日计划。
内容包括：
施工进度计划，各主要工种劳动力平衡计划，机械设备配置计划等。
以“日保周、周保月、月保总体”工期目标的实现。
并且从实际出发，确保计划的严肃性和科学性，明确主攻方向，保竣工、创优质产品，实现最终经济效益。
②施工管理
1）开工管理
△根据XX市建筑工程管理的有关规定，办理好开工手续。
△组织技术人员熟悉审查设计图纸，编制实施性施工组织设计，组织技术培训及技术交底，作好开工前的技术准备工作。
△施工现场的布置，生产设施及生活设施的修建，接通水、电、安装通讯，保证工程顺利开工。
2）施工生产调度管理
我公司将对工程项目施工全过程的人力、物力、财力进行有计划、有步骤、高效率地规划、组织、指挥和控制，并协调好内外关系，使工程项目在合理的工期内，以较低的造价，高质量地完成任务。
3）现场文明施工监控
△实行领导负责制：
明确一位副经理负责组织和协调各部门共同管理。
△区域责任制：
将施工现场划分为若干区域，将每个区域的责任落实到各班组。
△齐抓共管制：
各部门分工负责，共同管理。
△奖罚责任制：
建立明确的奖罚制度。
△日常管理制：
经常宣传、随时检查，使施工现场形成良好的文明施工风气。
4）质量监控
我公司将严格按照ISO9002标准进行控制，并对各项关键工序、关键部位开展QC小组攻关活动。
5）设备监控
△设备管理
▲选用先进的施工设备，保证耗能少、效率高，机械性能良好。
▲建立健全检测设备管理制度，建立台帐并设专人管理。
▲要经常进行维修、保养，严格按操作规程进行操作，保证设备完好率和使用率。
6）安全生产监控
安全生产管理，必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在进行生产管理过程中，同时采用制度、组织、技术等手段，并根据生产中人、机、料等因素，有效地控制生产活动中的不安全因素，只有坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，才能实现安全生产管理目标。
4、联络协调系统
⑴与业主的工作协调
①定期向业主提供工程进度报告，对于合同允许条件下的工程进度延误或超合同条件下施工，必须及时请业主和监理书面认可。
②为保证项目的顺利建设，应积极与业主交流汇报，主动为业主排忧解难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处。
⑵与设计单位间的工作协调
①积极与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出我们的施工实施方案。
②对施工中出现的情况，除按驻场监理工程师的要求及时处理外，还应会同业主、设计院、监理方按照总进度与整体效果要求，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。
⑶与监理工程师工作的协调
①在施工全过程中，严格按照经业主及监理工程师批准的施工文件进行，在自检合格的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改。
②贯彻公司已建立的质量控制、检查、管理制度，确保产品达到优良。
杜绝不服从监理工作的不正常现象发生，保证监理工程师的一切指令得到全面执行。
③按部位或分项、工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，保证监理工程师能顺利开展工作。
⑷处理好与当地社区的关系
①在施工进场后，和当地社区、居委会搞好关系，听取周围单位与居民的意见，通报工程的性质、概况和建设意义，以求得周围单位与居民的支持与谅解。
②对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位和居民采取必要的弥补措施。
同时也积极采取预防措施减少这些危害，尽可能地保护周围单位和居民们的利益，使其免受施工的危害。
5、现场管理人员情况
为确保工程的顺利进行及确保工程质量，中标后，我司将组成以公司领导为主的领导小组，配备经验丰富、责任心强的人员做为项目经理，配备专业齐全、人员精干、事业心强的技术管理人员组成项目班子，确保施工质量和工期。
第四章、工程文明施工和安全生产管理
一、安全管理目标
本公司在该项目的施工过程中将通过有效的安全施工措施来确保本工程的施工在安全施工方面达到如下目标：
建立安全生产管理网络，落实安全生产责任制，完善安全管理体系，公司及项目经理部定期及不定期对本项目的安全施工措施进行检查，并按《广东省建筑工程文明施工检查评分细则》及《广东省建设工程文明施工若干规定》进行评分，要求本项目评分合格率达到100％，优良率达到90％以上，创建安全文明施工样板工地。
安全施工目标：
1、重大伤亡事故为零。
2、无重大行车事故。
3、无等级火警事故。
4、轻伤率少于5‰。
二、安全管理体系
建立安全生产管理网络，落实安全生产责任制，完善安全管理体系。
项目经理部设专职安全检查工程师，作业班组设兼职安全员，做到分工明确，责任到人，本项目的安全管理组织机构及安全生产保证体系如下：
安全管理组织机构
1、成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。
以集团安全生产副经理及质安部成员组成集团安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。
2、工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，成员包括5名技术员为专职安全督导员，一名电工管理，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。
班组施工管理兼职安全员，负责组织班组工人的安全施工。
3、建立和实施安全生产责任制：
项目经理是安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。
安全生产是企业健康发展的基础之一，确保施工全过程的安全是企业的重要课题，我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。
并分别与公司签订责任书。
项目部设立5名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。
安全生产体系
三、安全管理制度
（一）安全生产责任制度
安全生产责任制度是项目部对各个部门、各类作业人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
项目部已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。
为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。
特制定本办法：
⑴本办法根据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
⑵本办法适用于项目部各部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
⑶本办法自发文之日起执行。
⑷各部门、各类作业人员安全生产责任制必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状，各部门、各类作业人员自签订之日起安全生产责任开始生效。
⑸安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。
即：
项目经理对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班工人进行考核。
⑹安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，项目部每周、班组每天进行进行，考核结果实行逐级审查，逐级上报。
⑺每次考核结果作为评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
考核共分三个等级，即：
称职、基本称职、不称职。
对部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。
每次考核均应填写考核统计表。
⑻奖罚
①年度内每次考核都称职的部门、个人均可入围先进单位、先进个人的评比、职务晋升、奖金等级的评定。
②第一次考核基本称职的部门和个人，项目部除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。
到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
③第三次考核仍然不称职的部门领导、个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。
④由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究其刑事责任。
本办法有项目部安全管理部门负责解释。
1、项目负责人安全生产职责
项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：
⑴在组织管理本项目生产过程中，具体惯窃执行安全生产方针、政策、法令和本项目部的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。
⑵确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。
⑶根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。
⑷定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况立即下令停止作业，撤出人员。
⑸经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格领取操作证后方准独立操作；对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。
⑹发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。
⑺定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟识应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
⑻召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。
⑼教育职工正确使用个人劳动保护用品。
⑽做好对女工特殊保护的工作。
2、项目各部门安全生产职责
安全管理部门安全生产职责
⑴熟识并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及有关规定，在项目经理领导下做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。
⑵组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。
对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。
整改后要组织复查，并将有关资料存档。
⑶参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。
工程项目必须根据安全生产的有关法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度组织施工。
⑷制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。
⑸负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。
⑹对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。
⑺负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。
⑻监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。
⑼会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。
技术部门安全生产职责
⑴负责安全技术措施的设计。
⑵在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入生产前，做好安全技术鉴定。
⑶在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。
⑷负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。
⑸承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。
⑹协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。
⑺参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。
材料设备部门安全生产职责
⑴设备动力部门是项目领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本项目设备安全运行负有具体指导、检查责任。
⑵负责本项目各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
⑶制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。
⑷执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。
⑸确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机械设备时、安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
⑹负责安全技术措施项目所需设备得志制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。
⑺参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
3、工（段）长安全生产职责
⑴认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。
⑵组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。
对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。
⑶领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。
⑷发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。
⑸监督检查工人正确使用个人防护用品。
4、专职安全员安全生产职责
（1）负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。
（2）参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
（3）参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。
（4）指导生产班组安全员开展安全工作。
（5）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。
（6）参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。
（7）督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。
（8）会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。
（9）监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。
（10）制止违章指挥、违章作业。
5、生产班组长安全生产职责
⑴认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。
⑵根据生产任务、生产环境和工人思想状态等特点，开展安全活动。
对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。
⑶组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业立即制止。
⑷经常进行安全检查，发现问题及时解决。
对不能根本解决的问题要采取临时措施，并及时上报。
⑸认真执行交接班制度，遇有不安全问题在未排除之前或责任未分清之前不交接。
⑹发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析，吸取教育，提出防范措施。
⑺带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练，掌握急救的基本知识和器材使用方法。
⑻对安全工作中的好人好事及时表扬。
6、操作工人安全生产职责
操作工人必须遵守以下安全生产职责：
⑴遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作规程，听从指挥，与一切违章作业的现象作斗争。
⑵保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。
⑶学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。
⑷及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。
⑸有权拒绝违章指挥，并对上级单位和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。
7、安全生产责任制考核办法
安全生产责任制是项目部对各部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度。
项目部根据各个部门、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。
为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人抓有人管，实现安全生产。
特制定本办法：
⑴本办法根据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
⑵本办法适用于项目部各部门、各类人员的安全生产责任的考核。
⑶各部门、各类人员安全生产责任制必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状，各部门、各类人员自签订之日起安全生产责任生效。
⑷安全生产责任制度考核，实行分级考核的办法，即：
项目经理负责对项目部各部门、各类人员、作业班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。
⑸安全生产责任制考核采用等级系数法。
从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。
“安全工作状况”是项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。
“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。
⑹安全生产责任制考核每月进行一次，考核结果分为五个等级即：
一级安全等级说明安全
二级安全等级说明较安全
三级安全等级说明一般安全
四级安全等级说明较不安全，应该全面加强安全管理工作
五级安全等级极不安全应停产整改
⑺考核结果是对工程项目各个部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人安全负责人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全负责。
当部门、班组的安全等级为五级时，该部门或班组全部人员安全生产责任制考核不及格。
考核结果实行逐级审查，逐级上报。
⑻对个人的考核共分三个等级，即：
称职、基本称职、不称职。
对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本
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