土建工程HSE管理体系及保证措施.docx

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土建工程HSE管理体系及保证措施

土建工程HSE管理体系及保证措施

1.1HSE管理概述

（一）、总则

HSE的方针和目标是企业在管理方面的指导思想和原则，是党和国家的一项重要的方针政策，是我司发展生产提高效益的基础和保证，也是建立现代企业制度的必然要求，因此公司各级领导班干部必须充分重视这项工作，力争最大的限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境、争创一流的HSE业绩。

HSE管理体系是我司各级领导、职能部门、有关技术人员和工人的工作准则，是各级人员在生产中的行为准则，我们要本着“安全第一，预防为主”“全员坳手，综合治理”“改善环境，保护健康”“科学管理，持续发展”的方针从制度上固定下来，从而增强各级人员对HSE管理体系的思想认识和贯彻执企业HSE的自觉性，做到事事有人管，层层有人负责，层层配合，齐抓共管，综合治理，实现企业的HSE目标。

为确保企业HSE管理方针目标的正确实施，实现我司的管理目标，我司修订了“安全、环境与健康（HSE）管理体系与制度”，公司各级领导、职能部门、施工人员和生产工人必须熟悉制度，并认真贯彻执行，各履职守，各负其责。

（二）、HSE管理体系职责

1、最高管理者职责：

——企业最高管理者是企业HSE工作第一责任人，对本企业全面负责；

——贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE方针、政策、法律、标准和规定；

——负责组织企业HSE管理体系的建立及实施工作，组织制定企业HSE方针及目标；

——审定HSE工作计划和规划，签发HSE规章制度、安全技术规程，亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划；

——主持召开HSE管理委员会议，及时解决HSE工作的重大问题；

——为提高HSE管理水平提供必要的、合理的资源配置，并保障合理分配和有效利用；

——负责建立企业HSE职责考核机制，定期组织对企业高层管理人员的职责考核；

——组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大事故向公司汇报的制度；

——执行公司关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的交纳，审批返回基金的使用；

——定期组织HSE管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见。

2、HSE管理委员会职责

——贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE方针、政策、法规、标准和规定；

——组织建立企业HSE管理体系，制定企业HSE方针和目标，作出HSE的重大决策；

——审定年度HSE工作计划，监督审查HSE管理工作的实施情况；

3、管理者代表职责

——代表企业最高管理者全面负责企业HSE管理体系的建立和实施工作，对企业HSE工作负直接的领导责任；

——领导HSE管理部门的工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；

——组织制定企业年度HSE的目标与计划，并组织实施；

——定期向企业最高管理者和HSE管理委员会汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据；

——组织直辖市HSE管理体系的实施和审核,纠正不符合HSE管理体系文件规定的行为;

——定期主持召开HSE工作会议,及时总结、布置HSE管理工作；

——定期组织对企业各单位、各部门负责人的HSE职责考核；

——组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报主管部门。

4、副经理职责

——按照“管生产必须管安全”，“认主管认负责”的原则，对企业的HSE管理负主要责任；

——负责分管业务范围内的HSE管理工作督促分管业务部门履行其HSE职责，并组织考核；

——组织制定、修订和审批HSE管理规章制度、安全技术规程及措施计划，并组织实施；

——坚持贯彻“五同时”原则，监督检查分管部门HSE管理制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为；

——组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改；

——组织分管业务部门贯彻HSE工作年度目标和计划，并组织实施；

——定期主持如开分管范围内的HSE工作会议，分析安全生产动态，及时总结、布置HSE管理工作，解决安全生产中存在的问题；

——定期组织对分管范围内的HSE检查，落实重大事故隐患的整改；

——组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事件的调查处理；

——协助最高管理者进行HSE管理决策。

5、工会主席职责

——贯彻国家、地方政府和公司有关HSE的方针、政策并监督执行发挥员工在HSE工作中的监督作用；

——参与企业HSE管理决策，把HSE工作列入职工代表大会的议题；

——协助HSE部门搞好HSE竞赛活动和合理化建议活动，搞好基层建设；

——参加重大事故的调查处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作；

——督促企业HSE工作的贯彻执行，关心员工劳动条件的改善，做好女工劳动保护工作。

6、HSE管理部门职责

——HSE管理委员会的领导下，负责企业的HSE监督管理工作；

——组织制定、修订企业HSE管理体系运行中的有关事项；

——积极贯彻执行HSE管理的方针目标，并负责指标的分解和落实；

——制定HSE管理体系内部审核计划，组织HSE管理体系内部审核活动，提出可持续改进建议；

——负责监督检查HSE工作的贯彻执行情况，组织HSE定期与专项检查；

——组织或参加事故的调查、分析、处理，并负责统计、上报。

7、企业管理部门职责

——将HSE管理计划纳入企业管理总体规划，督促和推进HSE管理标准在企业拴面贯彻执行；

——把HSE管理敖企业年度方针目标，在实施过程中实行动动态考核管理；

重点抓好基层单位建设，实施HSE责任承包管理，坚持标准，严格考核，执行HSE业绩的一票否决制；

——学习和推广国内外先进的HSE管理经验；

——参加HSE管理评审。

8、经理办公职责

——协助领导贯彻上级有关HSE指示，及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料；

——做好HSE会议记录，对HSE管理部门的有关资料，及时组织汇审、打印、下发；

——负责对临时来企业参观学习、办事人员进行进厂HSE注意事项的宣传教育工作；

——在安排、总结企业生产工作时，同时也安排、总结HSE的工作。

9、党委职责

——对企业贯彻国家、地方政府和公司的HSE方针、政策起保证监督作用；

——协助行政搞好HSE宣传教育工作，提高人体员工的HSE意识；

——协助行政总结推广HSE管理先进经验，并把HSE工作业绩做为评优的重要内容。

10、工会职责

——加强对企业贯彻HSE方针、政策的监督，把HSE工作列入职工代表大会的议题；

——协助HSE部门搞好HSE竞赛活动和合理化建议活动，搞好基层建设；

——参加HSE监督检查，督促隐患的及时整改；

——参加重大事故的调查处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作；

——关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全和健康，做好女工保护工作。

11、项目部经理职责

——项目部经理是项目部经理HSE工作第一责任人，对项目部HSE工作负全面责任；

——负责组织项目部HSE管理体系的建立及实施进行；

——主持召开项目部HSE管理委员会会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题；

——定期对项目部HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出持续改进意见；

——组织落实员工的HSE培训和教育；

——定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；

——组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。

12、施工队长职责

——保证上级各项HSE标准、制度在本施工队的贯彻执行，对本施工队的HSE的工作全面负责；

——负责组织对本施工队员工的各类HSE教育，提高全员HSE意识；

——定期召开本施工队HSE例会，及时解决HSE贯彻执行中的有关问题；

——督促、参加并指导班组每周HSE活动及班前讲话；

——定期进行HSE的监督检查，及时制止违章行为，严格落实隐患整改，不断改善员工工作条件；

——发生事故立即上报，组织抢救，保护现场，参加事故调查、分析、落实防范措施。

13、HSE监督员职责

——参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况；

——负责组织员工进入现场前的HSE教育、岗位HSE教育；

——监督、检查、指导班组每周HSE活动及班前讲话；

——深入现场行巡回检查，对各种直接作业五一节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；

——及时向领导反映问题，提出建议，为领导HSE决策提出建设性意见；

——负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。

14、班组长职责

——保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；

——负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动，学习有关安全操作规程；

——认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，交清相应HSE措施，并在工作中监督执行；

——负责检查班组内各岗位作业中的HSE规章制度执行情况，发现违章和隐患及时处理；

——做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态；

——发生事故抢救伤者，保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

15、员工职责

——严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项HSE管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负直接责任；

——积极参加班组每周HSE活动及每日班前讲话，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力；

——上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；

——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；

——正确分析、判断处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；

——发生事故要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

1.2HSE管理措施

（一）、HSE教育制度

1、凡新招或新调入的职工包括学徒工、合同工、临时工、实习生或其他从未进行过施工的人员必须经过三级安全、环境、健康教育，三级教育的程序和内容如下：

1公司人劳处进行入厂一级教育（教育时间为24学时）：

——执行HSE管理制度的重大意义本单位具体执行情况；

——国家有关HSE方针、政策、法令、规定和职业安全的法律、法规；

——通用的安全、环境、健康技术，职业卫生的基本知识、常识；

——本企业安全生产动态、规章制度和有关的生产规定；

——炼化公司和本企业的HSE管理的规章制度、施工纪律、劳动纪律、工作纪律；

——伤亡事故发生的原因及事故教训。

2分公司劳工科会同项目经理部（工地）进行入场二级教育（教育时间为24学时）:

——本工地安全施工情况、安全卫生状况及危险性作业项目；

——专业安全规程教育必须遵守安全事项；

——防护用品发放标准正确使用个人防护用品的基本知识。

3施工员会同班组进行三级教育（教育时间为24学时）:

——本班组安全施工情况，工作性质及容易发生事故或有毒、有害的地方；

——操作岗位的职责范围和注意事项；

——工器具操作方法实践辅导；

——劳动保护用品的正确使用。

2、对于特殊工种如：

电气起重及起重机械操作、焊接、驾驶员、架子工等必须进行专门的操作技能培训，并以严格考试合格的方可准许操作。

3、工人调换工种、增添新的机械设备、采用新的操作方法等，必须对工人进行新方法和新岗位的安全教育并经考试合格后方准备进行实际操作。

4、施工班组应坚持每天进行班前讲评，其内容为：

⑴人员分工；

⑵工艺过程；

⑶容易发生事故的工序及预防措施；

⑷按规定应办理的手续；

⑸安全施工思想教育。

5、每月一次利用1-2小时进行HSE活动，HSE日活动由工地负责人及工地兼职安全员组织进行其主要活动内容：

⑴学习上级有关安全、环境与健康的法令、指示、规程、制度和措施；

⑵学习讲座事故通报及其他有关的资料；

⑶总结上月末安全工作，讨论改进安全措施及布置本月安全工作；

⑷分析事故接受教训；

⑸