民爆销售企业《安全生产责任制及奖惩制度》.docx

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民爆销售企业《安全生产责任制及奖惩制度》

安全生产责任制

第1章总则

第1条目的

为了加强我公司安全生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，体现以人为本的知道思想，制定本制度。

第2章制度基本内容

第2条各级人员安全生产责任

1、主要负责人（公司经理）安全生产责任

1.1公司经理为公司安全责任第一人，应建立、健全本单位安全生产责任制。

1.2在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

1.4组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并及时、如实报告安全生产事故。

1.5公司经理要经常与公安、消防、安全局等部门联系，接受他们的监督、检查及指导，并加强与库区周围村民的联系，保持良好的睦邻关系，加强联防、协防。

1.6定期组织安全大检查，对查出的隐患问题要及时研究解决。

1.7组织员工定期、不定期参加学习国家关于安全方面的法律、法规及文件材料，及时传达上级部门约有关安全方面的精荐，派员工参加有关部门举办的专业培训、学习，获得相关的培训证书，以提高员工安全素质。

2、分管负责人兼安保科科长安全生产责任

分管负责人兼安保科科长不仅是本科室安全管理直接责任人，还是公司安全工作事项落实、督促、检查的主要执行者，参与公司安全生产工作研究、决策与部署、落实，对本科室及所分管的安全工作负责，应按公司管理规定和国家《企事业单位内部治安保卫工作条例》等要求履行以下职责：

2.1全面落实公司安全监督、检查和安全、保卫工作，主持研究制定本科室的工作计划，并认真组织抓好事项落实，对本部门安全工作负直接责任。

2.2组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，组织或者参与本单位应急救援演练。

2.3掌握公司内部治安状况和要害部门的治安防范情况，组织落实安全防范措施，加强重点部位的安全管理。

2.4积极参与治安综合治理，搞好“四防”和安全生产法制教育，做好公司管理制度、规定及重大活动时的宣传动员。

2.5强化治安基础建设，创建安全工作环境，维护公司销售、经营秩序，保障员工生命和国家财产安全。

2.6组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况，并按要求督促实施。

2.7检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

2.8制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施。

2.9负责职工劳动防护用品发放登记和职业病预防工作。

2.10协助公安机关侦破政治案件和重大刑事案件及一般社会治安案件，并完成公司领导交办的其它工作任务。

3、办公室主任安全生产责任

办公室是本公司办公人员主要工作场所，办公室主任是本岗位业务活动及安全生产的主要责任人，参与公司安全生产工作研究、决策与部署、落实，是公司软件资料收集、整理、保存的主要经办者，对所经管的业务及工作安全负责，应在本公司班子的领导下做好以下工作：

3.1努力提高政治思想觉悟与综合素质，维护好办公区域正常工作秩序，发挥助手与参谋作用，对本部门安全工作负直接责任。

3.2熟悉掌握职工个人资料，深入了解职工思想动态，为管好用好和建立人才队伍出谋划策。

3.3落实好科室人员考勤，严格执行工作制度、规定服务，认真履行岗位职责，努力做好后勤保障服务工作。

3.4做好本公司文秘工作，管好合同文本，收文有存档，发文有记录，保证公司决策能够及时传达到位。

3.5做好来人来客接待工作，做到热情、周到、富有耐心，自觉维护公司利益和形象。

3.6负责本公司报刊订阅管理工作，接听好本公司办公电话，做到通话有记录，重要情况要及时处理汇报。

3.7管理好本公司的办公器材、设备和办公用品。

3.8参与公司规章制度、应急预案、管理目标、工作计划等相关事项的编制修订，组织相关检查材料与汇报资料。

4、仓库主任安全生产责任

4.1负责贯彻落实国家和省有关民爆器材安全管理的各项规定。

4.2负责组织制定爆破器材库区的各项安全管理制度，并督促检查落实。

4.3经常督促检查爆破器材库区保管员（发放员）的各项工作，发现问题及时纠正或处理。

4.4对质量可疑及过期失效的爆破器材，上报有关部门和企业负责人，采用安全措施后及时清理出库。

4.5组织或参加爆破器材的销毁工作，并认真执行爆破器材销毁的各项安全规定。

4.6督促检查库区安全工作情况，包括消防设施、通讯设施、防雷防盗装置等，发现问题及时处理。

4.7严禁超量贮存，不同危险品严格按照国家规定的《危险品同库存放表》分类存放。

5、专职安全员安全生产责任

5.1公司设一名专职安全员，在经理的领导下，对全司的安全负具体管理责任。

5.2认真贯彻执行国家安全方面的法律、法规和上级部门的指示、决议。

并制定贯彻、落实措施，检查执行情况。

5.3认真贯彻经理的安全目标责任制的内容，督促科室、仓库各部门做好安全目标分解工作，并检查实施情况。

5.4组织安全教育，推广实用新型民用爆破器材，代替即将淘汰的民用爆破器材，宣传现代安全管理方法和安全管理先进经验。

5.5定期组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，采取措施及时清除。

5.6公司制定、审批的安全技术改造措施，并检查督促实施。

5.7经常深入到仓库一线，发现问题及时提出，遇有不能解决的重大隐患，要迅速采取控制措施，有权拒绝或暂缓执行违反安全操作的工作指令，并及时报告上级。

5.8组织事故调查、分析和制订防范措施。

6、仓库保管员安全生产责任

6.1在爆破器材库区负责人的领导下，负责爆破器材的验收、发放、统计和保管工作。

6.2爆破器材发放凭公安部门签发的《爆炸物品运输证》及经公安部门审批的购买申请单，其购买数量与申请单不相符的不予发放，质量可疑和过期失效的爆破器材不得发放。

6.3按国家规范要求堆放和管理爆破器材，任何其他物品尤其是废品不应和成品同库存放，堆垛间应留有检查、清点和装运的通道；堆放炸药、索类危险品堆垛的总高度不应大于1.8m，堆放雷管类危险品的总高度不应大于1.6m。

爆炸物品出库时，坚持先进先出的原则，做到日清月结，帐物相符。

6.4严禁在库区或库房内使用烟火和从事与爆破器材管理无关的其他活动，发现爆破器材丢失或被盗，及时向上级主管部门和当地公安机关汇报。

6.5每天对库房进行一次安全检查，包括房内温度、湿度、货架、堆垛、消防器材等，发现问题及时汇报处理。

7、危险品运输驾驶员安全生产责任

7.1严格执行国家法律、法规、和公司规章制度，认真履行驾驶员职责，在分公司领导下，确保危险品运输安全可靠；

7.2定期对车辆进行维护和保养，认真做好出车前的安全检查、记录工作，保证记录行驶仪正常运转；

7.3熟练掌握民爆器材性能，提高安全责任意识和事故预防能力，严禁载货检修油路、电路，装车前关闭手机；

7.4正确配挂危险品标志，带齐相关有效证件，恶劣天气严禁出车，严格按规定路线限速行驶；

7.5严格执行道路危险品运输规定，不准在人口密集和危险地段停留，到达卸货地点后应制动熄火，并协助押运员做好民爆物品的交接工作；严格遵守安全操作规程不得出现酒驾、醉驾、不得超载、超速等违法行为，连续加强不得超过4小时，所产生后果由驾驶员本人承担法律责任；

7.6严格执行持证上岗制度，从业人员持证上岗率达100%；

7.7按照参加车辆及营运证件年审，及时参加各类培训、教育、考核工作。

7.8发生交通事故应立即停车，保护现场，立即报警和抢救伤员，并立即和公司联系，并保持通讯畅通。

8、危险品运输押运员安全生产责任

8.1严格执行国家法律、法规、和公司规章制度，认真履行押运员职责，在分公司领导下，确保危险品运输过程中安全可靠；

8.2对押运的爆炸物品清点数量，核实无误后执行押运任务；

8.3运输装卸过程中，做好安全警戒,监督装卸的爆炸物品不超高，不超载，码放整齐；

8.4看管好爆炸物品，严防途中丢失、被盗或发生其它事故，保证爆炸物品的安全、按质、按量送达目的地；

8.5监督驾驶员驾驶车辆按照公安机关指定的日期、路线、行车速度行驶；

8.6货物到达目的地后，做好交接工作，要求收货单位在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，将运输证交回原发证机关；

8.7熟悉掌握发生特殊情况时应采取应急措施；

8.8执行押运任务时，提醒驾驶员安全行车，同时也接受驾驶员的监督

8.9严格执行持证上岗制度，从业人员持证上岗率达100%。

9、库区值班、保卫人员安全生产责任

9.1民用爆破器材库区设置的专职值班员、安全保卫人员，具体负责爆破器材库区的安全保卫及消防安全工作。

9.2民用爆破器材库区安全保卫实行24小时和巡视，值班人员不得擅自脱岗、睡岗，严禁无关人员进入库区，禁止在值班室或值班期间做与安全保卫工作无关的事。

9.3认真检查出入库人员和车辆证件，做好出入库人员和车辆的登记。

9.4发现爆破器材丢失和被盗，应及时向有关上级单位和当地公安部门汇报。

9.5严禁携带烟火和在库区内使用手机、对讲机等，库区的消防设施、通讯设施、报警装置及防雷装置每月自检一次。

9.6值班人员应做好当班记录和交接班手续。

10、公司财务人员安全生产责任

10.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，

严格遵守国家税法和财务规章制度并自觉接受监督；

10.2加强工作责任心，提高安全意识，认真做好本职工作，做好财务帐簿、保险柜的管理工作，以及防火、防盗、防破坏工作，并积极协助其它部门做好安全生产工作；

10.3严格执行已制定的《安全技措资金提取、使用管理制度》，确定安全费用提取标准，专项用于安全生产，保证资金到位,按国家税法规定严格执行；

10.4积极参加公司组织的各类安全培训、教育活动；

10.5服从上级领导安排及交办的其他工作。

11、危险物品装卸员安全生产责任

11.1服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。

11.2必须具备从事本岗位工作的身体素质和熟知作业中危险品的性能、属性及注意事项。

11.3操作前必须按规定穿戴劳动保护用品。

11.4装卸作业时，应文明作业、轻拿轻放、规范操作，严格按操作规程进行装卸，禁止野蛮作业。

11.5对所承担的工作全面负责，对在装卸过程中损坏的物品要负责或赔偿。

11.6装卸作业前应对照运单，核对危险货物名称、规格、数量，有权拒绝货物的品名、数量等与运单不符合有关规定的货物装车。

11.7危险货物装卸完毕，作业现场应清扫干净。

12、库区消防员安全生产责任

12.1遵守国家法令，学习熟悉消防法规、宣传执行安全防火的规章制度。

12.2经常检查仓库的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取措施整改。

12.3对于各类消防器材的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换、维修和保养。

12.4发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停生产，待消除火灾隐患，再行复产。

12.5要熟练掌握库区各种消防器材的使用。

13、危险品运输车队长安全生产责任

13.1车队长为车队安全生产第一责任人，全面负责车队的安全工作，必须服从公司统一指挥及工作指令。

13.2负责车队年度、月度安全生产目标、措施的制定，负责对驾驶员及车辆安全的日常管理，负责各项安全管理制度的落实。

13.3负责对车队日常安全检查的具体实施，对存在的安全隐患及时整改纠正，对各种违章行为查处、制止。

13.4定期或不定期召开安全运输生产例会及会议，组织驾驶员和押运员按时参加安全教育培训。

定期组织安全生产活动，提高他们的安全意识。

5.5负责驾驶员、押运员和管理、考核工作，监督从业人员驾驶证从业资格证按规定时间进行审检，对从业人员的违章行为按规定进行处罚。

13.6负责车辆的管理和调度工作，按期进行车辆年检，综合性能检测，二级维护，及时修理和排除车辆故障，确保车辆技术状况良好。

13.7定期总结车队安全管理经验和教训，负责向公司推荐安全行车的先进典型。

负责车队安全检查工作，贯彻安全行车规定，定期组织驾驶员、押运员学习道路交通安全事故安全，并作出分析总结。

13.8配合做好车辆及驾驶员的日常业务工作。

保障车辆合理、正常运行。

13.9配合事故的调查处理工作，落实预防事故的措施。

13.10熟悉并掌握所管辖车辆情况，及时配合排除故障，认真做好车辆的维护、保养、二维、年审等工作，严格执行安全维护制度。

13.11服从上级领导安排及交办的其他工作。

第三条各管理部门安全生产责任

1、仓库安全生产责任

1.1库主任（副主任）对仓库安全生产、安全管理全面负责，应带头落实规章制度，认真履行“主任（副主任）职责”，正确实施工作计划，严格监管安全设施，周密组织例会学习，加强政治思想教育，及时掌握库存状况，创造良好服务环境，并对库区各岗位安全责任制进行督查落实。

1.2安全员要以其职责为行动指南，在法规、政策、制度规定的范围内，积极参与配合公司对员工的安全宣传教育、安全培训、整改落实；认真执行“安全监督检查制度”，对库区安全设施、消疗器材、劳保用品、车辆运输、防盗监控等事项进行有效的监督检查，全方位搞好安检工作。

1.3库管员工作是仓库安全管理的重要组成部分，其岗位人员必须严格执行工作职责。

要坚持原则、爱岗敬业，按爆炸物品安全管理标准要求，正确实施登记、收发、堆放等各项工作，搞好调班物资交接，做到库容整洁、数字准确、手续齐全，并监督指挥装卸工严格按规程操作，保证爆破器材安全有效。

1.4押运员对所运送的货物安全负责，应严格按其职责范围完成任务，无论是验证上货、途中运输，还是实物交接等都要按规范要求进行，所装物品是否与提货单开具的品种数量相符，堆放是否稳固、有无混装，车门是否上锁，收货人是否签字等，确保所押运爆炸物品安全到达、顺利交接。

1.5保卫员肩负仓库民爆器材储运环境安全保卫等重要任务。

值班人员要严格履行职责，认真搞好外来车辆、人员出入库登记，经常对监控系统、消防嚣材、外部环境等进行安全检查，按“入库人员须知”要求，严禁将火种、易燃爆物品带人库区，对影响库区安全的行为坚决予以制止。

1.6驾驶员应严格遵守交通规则及“驾驶员职责”，并熟知爆破器材性能及运转标准，做好出库前的安全检查，严禁带病出车。

按“危险品运输管理制度”要求，认真搞好运输工作，对违反运输规定、定员定量规定、爆破器材混装规定、装卸操作规定等不规范行为，驾驶员有权拒绝装载运输。

1.7开票、收款人员应严格执行危险品购买有关规定及公司“财务制度”，严格按规定开票，并按其所列具的品名、规格、数量及物价部门核定的价格，如实开具销售发票。

严禁无证开票，严禁赊欠货款，搞好有关证件检查登记工作，配合统计员做好购进、销售备案统计。

1.8各岗位人员要团结协作、通力配合，坚持岗位安全生产责任制，为公司稳步、安全、健康发展做出最大贡献。

2、办公室安全生产责任

2.1严格执行国家法律、法规，不断加强时事政治学习、提高政治思想觉悟。

2.2认真履行工作职责，提高专业知识水平，搞好科室人员考勤，积极做好后勤保障。

2.3管理合同文本、人员档案、掌握员工动态，为开发人才资源创造条件。

2.4合理用好管好公司办公用品，保护好公共财产安全，对破坏公共设施的不良行为坚决制止。

2.5做好外来人员的接待工作，接听记录好公司办公电话，处理好往来事务，自觉维护公司利益和形象。

3、安保科安全生产责任

3.1教育广大员工提高警惕，增强法制观念，依靠广大员工做好“四防”（防火、防盗、防自然灾害、防爆）工作。

3.2维护公司正常工作秩序，对一些公共场所及其它易发案件部位做治安管理防范工作。

3.3加强公司内部的治安工作，杜绝一切事故苗头，坚决同违法犯罪分子作斗争。

3.4负责追查破坏事故和破获偷盗案件，参与重大案件理查，严防切违法事件发生。

3.5制定各项治安安全防范措施，保卫要害部位的安全，加大对重点人口的管理。

3.6加强列易燃、易爆、剧毒等危险品的管理，防止火灾和其它治安事故的发生。

3.7配合公司对新进员工进行岗前培训，提高员工安全防范意识和业务技能，使员工全面正确掌握安全及工作常识。

3.8负责公司保卫工作，做好仓库的安全保卫工作。

积极完成上级部门交办的其它任务。

4、财务科安全生产责任

4.1财务科科长全面主持财会日常工作，应经常对所属员工进行法制教育及时事政治学习，不断加强员工思想素质，正确分析财务状况，为公司生产经营、安全管理提供可靠依据，真正当好领导妁参谋与助手。

4.2主管会计应根据《会计法》的要求，结合公司具体情况建好管好财务帐薄，设好专项基金专户及其它银行帐户；按照国家部门有关规定，如实提取、缴纳各种费用，妥善保管使用发票凭证，严格审核资金列支，及时准确填制会计报表，做到日清月结、帐帐相符。

4.3定时、如实公布公司收、支、盈亏情况。

4.4出纳员应严格执行现金管理制度，一切现金及银行支出都必须符合安全管理要求；严禁挪用、私借、坐支现金、严禁出借银行帐户，严禁以白条代替现金，正确填制报销凭证、认真管好医疗、养老保险等各种有效证件；经常核对银行存款及现金库存，确保收支有据、帐款相符。

4.5统计是应按《统计法》的要求做好统计工作。

根据各经营部门进货、锁售赁证及报表，及时进行帐簿登记，为安全经营、执行合同提供真实数据，每月对仓库购进、销售及库存进行核对，保证帐面与实际数量相吻合；按规定填制寄送省工办及县公安所需的民爆器材购进、销售备案表，做到数字准确、报送及时。

4.6其他岗位人员应全力支持配合科室工作，积极搞好后勤服务，为公司发展壮大做出应有贡献。

附件2：

安全生产责任制奖惩制度

为激励和促进公司全体员认真贯彻落实国家安全生产法律法规，严格执行公司安全生产责任制管理与规定，充分调动广大干部群众的工作热情，使其更好地履行工作职责、干好本职工作，保障安全生产有序、规范进行，严防安全责任事故发生，特制定本制度。

一、总则

公司建立长效安全生产奖励机制，实行安全生产岗位分工负责制和事故责任跟踪追究制。

1、对认真履行岗位职责、模范遵守公司规定、在安全生产工作中有突出贡献者，年终通过考核，公司将给予表扬和现金奖励，并当选年度先进个人。

2、对及时发现或阻止重大安全事故发生、使国家及公司财产免遭严重损失者，公司将即时给予现金、物质奖励，并提请上级机关予以大力表彰。

3、对渎职、怠职、出现较大安全事故、使国家及公司财产造成较大损失或产生不良影响者，公司将给予当事人停职、降级和经济处罚，解除与公司签订的劳动合同。

4、因玩忽职守、致使产生重大安全事故、触犯国家法律、需要承担刑事责任的，公司除按第3条进行相应处罚外，将移交公安和司法机关进一步界定，予以治安处罚与法律追究。

5、奖罚不是目的，只是为了规范大家的行为。

二、奖励

（一）主要领导

单位的主要领导是单位安全生产的第一责任人，对公司的安全生产管理、劳动保护、职工教育培训等各项工作负总责。

1、对主要负责人在全年内能够严格执行国家法律、法规，认真履行职责，带头执行公司制定的各项规章制度，全年内没有发生任何安全事故，通过总公司年度安全生产指标考核，除如数返还安全保证金外，并给予所交安全保证金等额的奖励；连续三年没有发生安全事故的，分公司给予上调一级浮动工资奖励。

2、完成公司制订的《安全目标责任书》的所有事项，给予企业负责人奖励1000元，给安全基础台账经办人员奖励500元。

3、认真履行职责，积极落实国家有关政策，坚决执行上级各部门的指示，安全防患措施严密，对上级布置的安全工作能够迅速落实执行，受到上级部门表彰的，一次给予1000元的奖励，连续两次受到表彰给予3000元奖励。

4、上级部门对其员工进行业务及安全有关方面知识考核，职工考试合格率达100%的，给予300元奖励；合格率达95%以上的，给予200元奖励。

（二）中层领导

1、认真履行工作职责，严格执行国家法律、法规及公司的各项规章制度，一年内没有发生任何安全事故，除如数返还全年安全保证金外，可给予2000元奖励；连续三年没有发生安全事故的，给予上调一级浮动工资奖励，在公司内通报表彰。

2、积极落实公司规定、决议，主动抓好各自的分管工作，可参照奖励主要领导的（2、3、4）条款给予奖励。

3、协助主要负责人避免重大事故发生的，可给予10000元以上奖励。

（三）员工

1、一年内能够认真履行安全生产岗位职责，坚决执行公司各项规章制度，没发生任何安全事故，全额发放安全奖金；连续三年无任何事故发生，上调一级浮动工资，授予公司“先进个人”称号。

2、熟练掌握本岗位业务技能及有关安全防患常识，在公司或上级部门组织的考核中取得优异成绩、受到表彰的，给予300元奖励；连续三次取得优异成绩给予上调一组浮动工资奖励。

3、对公司安全管理工作提出合理化建议的，每条奖励10元，一经公司采纳的每条奖励100元。

4、对发现安全事故隐患，及时报告并采取积极预防措施，避免事故发生的，给予500元至10000元奖励，并报请上级部门予以表彰。

5、员工年度在本岗位没有发生安全生产事故的，给予每月450元的安全奖金，发生事故直接扣除。

三、惩处

（一）主要领导

1、一年内单位主要负责人，没有很好履行职责，发生一次安全事故的，扣除全年安全奖金，并处以二倍以上的罚款；发生二次安全事故的，给予降一级浮动工资的处罚；严重或重大事故将按照“四不放过”原则予以责任追究。

2、对上级部门布置的安全工作，没有能够及时落实，受到上级领导口头批评同一问题的的，一次给予1000元的罚款处罚，连续两次给予10000元罚款处罚。

受到上级部门通报批评同一问题的，一次给予5000元的罚款处罚；连续两次次给予停职处罚。

3、对上级检查时下达的安全隐患整改消极怠慢、落实不力、不能按期完成整改的，扣除全年安全生产保证金，并处以2000元以上的现金罚款。

4、对上级部门组织的安全及业务知识考核，其所属职工考试不合格率超过5%的，给予300元的罚款处罚。

（二）中层领导

1、一年内没有很好履行职责，因违反国家有关法律、法规及公司规章制度，造成其下属违章作业，发生一次安全事故的，扣除全年安全保证金，并处以保证金一倍的罚款。

全年内连续二次发生安全事故，给予降一级浮动工资处罚。

造成严重或重大事故的，承担相应处罚并进行责任追究。

2、因协助不力，对上级部门布置的工作推脱、扯皮，影响单位主要领导不能按时完成任务的，可参照惩处主要领导（2、3、4）条款予以从重处罚。

3、明知有安全隐患、有能力协助排除，但没有协助主要领导排除隐患，无论事故有无发生都给予2000元以上的罚款。

造成较大事故发生的，给予10000元以上的罚款。

造成重大事故发生的，给予10000元以上的罚款，并承担相应的法律责任。

（三）员工

1、一年内因违反公司规章制度，不能认真完成工作任务，造成无明显危害的安全事故，一次给予20一200元的罚款；连续发生两次违法规定行为的，扣除全年安全保证金，通报批评，并予警告处罚；造成较大危害的，一次给予2000元以上的罚款，追究相应责任，并停岗待业；造成重大危害的移交司法机关处理。

2、对上级部门检查，查出不合格条款，按其所属岗位职责，一次不合格的处以岗位责任人50元的罚款，连续两次同一问题不合格的，扣除全年安全保证金，并处以保证金二倍以上的罚款。

3、不按操作规程办事、违章作业、造成安全事故无明显危害后果的，扣除全年保证金，并处以安全保证金二倍以上的罚款；造成危害的处以危害造成经济损失的一倍以上罚款；造成重大危害的移交司法部门处理。

4、对发