HSE工作要点.docx

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HSE工作要点

2013年度健康、安全、环保工作要点

2013年是贯彻落实“十二五”发展规划的持续稳定年，是各项管理有效提升的关键年，是生产与扩建同步进行的重要一年。

本年度能否全面实现HSE目标，是公司持续、稳定、健康发展的关键。

各部门要从大局出发，落实安全生产责任制和一把手负责制，紧密结合公司“二次跨越”发展目标和QHSE管理提升活动，持续推进“三基”工作，提高员工素质，强化体系建设及执行力，坚持“安全第一、环保优先、以人为本、设备完整”的管理要求，采取“事前预防、事中控制、事后纠错”的有效手段和措施继续保持HSE管理业绩。

2013年健康、安全、环保工作指导思想：

保持并持续改进已取得的HSE业绩，实现生产安全、稳定、长周期运行。

全面落实“安全第一、环保优先”的理念，牢固树立“HSE工作永远没有终点、HSE必须持续改进、HSE主体责任是HSE管理基础”为指导思想，深入落实“五想五不干”行为准则，为实现本质安全而共同努力奋斗。

2013年健康、安全、环保工作目标：

●设备、火灾、爆炸、生产、交通责任事故及重大环境污染事故为零；

●死亡事故为零；

●应记录职业病/职业伤害事件率＜0.5；

●千人负伤率＜0.6；

●公司级隐患治理项目完成整改率达100%；

●废水、废气外排合格率100%；

●SO2年度排放总量≯24.4吨，

●COD年度排放总量≯14.1吨，舟

●通过二级安全生产标准化复审。

要实现上述工作目标，必须持续做好并开展好以下工作：

一、进一步巩固QHSE体系，完善安全生产标准化建设。

1、HSE工作没有最好，只有更好。

各部门要持续查找本部门在HSE体系运行中的不足，从小事做起，从细节管理入手，深化HSE管理，杜绝“三违”现象的发生，努力实现部门HSE业绩的最大化。

2、健康安全环保部依据公司制度体系建设要求，结合公司实际将安全生产标准化体系与QHSE体系进行有机融合，做好QHSE体系的改版工作。

3、继续做好QHSE管理体系内审工作，各部门要以体系有效运行为出发点，杜绝体系运行“两层皮”现象，使QHSE体系成为公司安全、生产、经营等各项规范、程序化管理工作的基础。

4、进一步做好HSE专项管理提升工作。

各部门要重点提升各项风险作业环节管理，细化危害识别工作，强化风险控制，完善安全保障及应急措施，不断提升公司安全生产管理水平。

5、积极推进HAZOP（危险与可操作性分析）工作，依据国家相关要求，由健康安全环保部组织相关部门开展此项工作。

二、安全、职业卫生、消气防管理

1、落实HSE工作责任制，强化全员责任意识。

深入贯彻“安全第一、环保优先”的指导思想，认真落实直接责任，提升全员HSE意识，突出体现“各级一把手全面负责，副职领导分管负责，职能部门具体负责，作业人员直接负责”的直线责任。

各部门要明确HSE责任主体，要以生产装置稳定运行为中心，以三期项目建设为重点，全面推进HSE各项工作。

2、持续开展隐患排查与治理工作。

1）、各职能部门要依据《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》要求，持续做好月度、季度安全、环保、工艺、设备设施专项检查及综合性检查工作，特别是对关键、重点部位要提高检查、排查力度，对发现的隐患问题要落实责任人及时整改。

2）、各部门要做好日常HSE管理工作，从人、机、料、法、环、测等方面查找存在的问题，并对问题及隐患进行统计分析，查找隐患及问题存在的原因，举一反三，杜绝问题的重复发生，并对查出的问题及隐患落实整改措施和负责人，确保发现一起整改一起，并按照“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”的原则,对短期内无法完成整改的隐患问题，在落实风险控制措施的同时上报健康安全环保部及专业管理部门。

3）、建立隐患排查奖励机制，公司对在检查中发现构成重大隐患项目的人员给予专项奖励。

3、加强直接作业环节的HSE监督管理。

各部门要严格执行风险作业过程控制，从事前、事中、事后三方面开展工作，做到事前识别评估风险、事中落实措施控制风险，事后消除残留风险，确保全过程控制。

存在重大风险的施工作业项目由机械动力部、工程项目部组织施工单位编制施工方案，对作业风险进行JHA识别，识别出的风险要从人员防护、员工技能、使用工具、作业程序等方面全方位控制，防止因措施不到位造成事故、事件。

4、抓职业卫生基础工作，防范职业危害事件的发生。

健康安全环保部组织各生产、运行部门编制公司职业病防治计划，组织开展员工职业健康体检工作，并重点组织开展职业危害因素检测与评价，采取措施消除、控制噪声危害，杜绝突发职业病事件的发生。

5、抓消防保卫基础工作，加快应急体系建设。

1）、根据公司通知要求搭建应急信息快速交换的通道，整合现有应急管理机构和信息等资源，建立应对突发事件防范、指挥、处置体制和响应机制的快速反应平台。

健康安全环保部要组织各专业部门及生产部门修订完成各项预案，并办理备案手续。

2）、健康安全环保部做好日常消、气防设施检查维护工作，完善应急物资数量，满足各类应急状态所需；

3）、各部门应加强日常应急培训及演练工作，防止突发情况下重大人身伤害事故的发生。

健康安全环保部要加强专职消防队灭火作战方案的演练及义务消防队员消防器材使用方面的培训，提高公司员工在突发情况下的应急处理能力。

4）、各部门要严格执行公司2013年应急演练计划要求，组织、开展实施各项应急演练工作。

三、抓环保基础工作，确保减排目标的完成。

1、重点做好污水处理场O1池技术改造工作，并加强污水处理场运行管理，避免污水处理场冲击事件的发生，实现近零排放目标；继续对污水深度处理进行技术攻关，进一步降低外排污水中的COD。

2、技术管理部牵头相关部门启动脱硫、脱硝前期工作。

3、加强环保在线分析仪的管理工作。

机械动力部要对仪器存在的问题及时联系处理；健康安全环保部要每天对在线数据进行跟踪，对异常数据及时联系化验室进行比对分析，并对异常数据及时通报给维保单位。

4、健康安全环保部要努力提升环保管理水平，从异味控制、危险废弃物管理、废水、废气污染物排放数据基础台帐做起，协助运行部门做好环保设施正常稳定运行，防止超标、超量排放。

四、持续推进“三基工作”。

1、班组是公司运行的基本团队、基层组织、基础力量，是安全生产的基石，是连接公司与员工的平台，是公司各项工作的落脚点，持续抓好班组建设是实现公司安、稳、长、满、优的工作基础，人力资源部要在2012年班组达标建设的基础上，组织做好达标班组验收及验收后达标班组日常运行的过程检查工作，组织未达标班组确定验收计划，确保班组建设全面达标。

2、加强员工基础教育工作是提高员工安全意识的重要手段，是实现安、稳、长、满、优运行的前提保障。

人力资源部要结合公司生产特点及各部门工作实际，从员工基础培训抓起，针对不同层次、不同需求的人员组织落实各项培训工作；健康安全环保部要做好各项HSE宣传工作，组织开展好3月份“安全警示月活动”、6月份全国“安全生产月活动”及环保、消防宣传活动工作。

3、建立公司领导分片定点联系机制，形成员工与公司管理层良好的沟通渠道，有利于公司领导及时掌握员工需求，有利于解决基层管理工作中存在的问题，有利于促进基层各项管理工作的提升。

五、强化专业化管理

1、计划及市场管理。

综合计划部要在保证生产稳定的前提下，合理编制月度及年度加工计划。

市场营销部要合理安排产品出厂计划，并需加强对采购商运输船舶的监控和管理，防范由于货运船只存在的缺陷而给公司带来的风险。

2、生产管理。

生产管理部要在结合各装置设备、设施、催化剂运行情况的前提下，组织安排生产加工，完成月度生产加工计划，并重点加强生产装置水、电、汽、风、氮的协调及突发事件下的指挥工作，其它各部门要本着局部服从整体利益的要求，坚决服从调度指挥，树立严格执行调度纪律的良好工作作风，厂区在应急处置及计划开停工过程中尽量保证废气不通过高架火炬燃放。

3、工艺技术管理。

技术管理部要做好工艺及联锁变更管理工作，决不允许联锁设施私自变更；要重点做好新建项目及运行三部加氢反应器、运行五部新增锅炉及脱硫、脱硝技改、技措项目的设计管理工作，要严格按照国家有关“三同时”要求，做好政府各项行政许可工作，防止因许可违规而带来的风险。

4、加强设备、设施及检维修管理。

1）、科学、合理编制检修计划，按照“应修必修，修必修好”的原则，对检修计划逐项进行分析、论证、评估，确保检修计划的准确性、合理性；检修准备做到“五落实”，即（计划落实、方案落实、材料配件落实、人员机具落实、安全措施落实、检修统筹落实）。

积极推行检修作业标准化管理，把“风险评估、有效隔离、消项作业、清场恢复”的理念贯彻到检修管理的每一个环节，尤其把安全措施和关键质量控制点落实到所有检修作业过程中。

2）、做好设备日常巡检、检查和季度综合检查的同时，组织开展以无泄漏装置、完好设备、完好配电室、完好仪表间”等为主要内容的“创完好”活动，持续提升设备现场管理水平。

定期对设备使用单位、维保单位进行检查、评比、考核，形成优胜劣汰、积极向上的良好氛围。

3）、针对装置目前暴露的腐蚀问题要重点开展以下几项工作：

①在II常减压设备增加一套在线腐蚀监控系统，实现对常减压设备腐蚀趋势、缓蚀剂加注效果的实时监控；②利用停工检修之机开展全厂性腐蚀调查、分析，为下一阶段设备升级改造和选材提供依据；③根据近年积累的定点测厚数据进一步调整、优化现有定点测厚方案，使测点布置、测试周期更趋合理；④完善水质监控措施，从药剂投加、水质分析、进出水温度、流速流量、查漏堵漏等影响循环水对设备结垢、腐蚀的各个环节进行监控；

4）、进一步加强对维保队伍的管理，组织开展有效的技术培训、技术练兵和技术比武活动，全面深化设备检维修作业标准化，确保检维修全过程处于受控状态，把维保单位打造成招之即来、来之能战、战之能胜的重安全、保质量、信得过的可靠合作伙伴。

5）、继续做好对高温油泵进行双端面密封的改造，常底泵、减四线泵、减五线泵的双端面密封改造要在一季度完成、并投入使用。

高温油泵的双端面密封改造要在停工检修期间实施完成，已经采用双端面密封机泵的密封罐液位、压力等报警信号要在停工检修期间全部引入DCS系统，实现对机泵机封泄漏情况实时监控。

6）、加大设备攻关和隐患整改力度，不断提高设备安全平稳运行水平。

①继续开展“较差设备攻关”活动，进一步排查、筛选运行品质差、故障率高、安全问题多的设备，列入“较差设备”名单进行集中攻关。

②完成运行二部电缆故障的整改工作，消除运行二部电缆频繁损坏故障根源。

③对全厂防雷防静电接地系统进行全面整改，重点更换严重腐蚀、损坏的地下接地网，确保防雷防静电系统安全可靠。

④抓紧制定运行五部汽轮发电机组振动、瓦温异常的解决方案，保证机组满负荷、长周期运行。

⑤定期开展低压电动机预防性检修及电动机一次、二次回路检查工作，确保电动机运行处于完好状态，为装置安、稳、长、满、优运行打下基础。

⑥开展电气设备预防性试验及防雷防静电接地装置检测工作，确保电气设备安全可靠运行。

⑦完成运行五部的DCS系统更新、换代工作，从根本上解决运行五部DCS系统老化、故障频繁问题。

⑧完成运行一部带连锁仪表的防雷措施改造，保证连锁仪表安全运行。

六、精心策划确保停工大修顺利完成。

1、停工大检修期间，检修项目繁重，任务安排紧密，各部门要防止因检修进度过快而盲目安排检维修作业。

机械动力部要合理安排检修时间及检修项目，杜绝突击连续作业现象。

2、生产管理部要组织编制停工计划，合理安排停工程序，并组织停工交付工作；技术管理部要审查生产、储运部门盲板、抽加方案，并组织现场检查确认。

3、健康安全环保部组织各相关部门编制停工大修HSE管理方案，组织专业管理人员识别检修存在的风险及存在部位，并组织落实安全措施检查确认工作，对停工过程中可能引发的风险及在线数据等相关内容与地方政府协调办理相关手续，各部门需严格按检修计划、停工方案、HSE管理方案要求执行，特别是做好停工期间异味控制工作，杜绝偷排、乱排现象的发生。

4、健康安全环保部、机械动力部、工程项目部在停工大修期间要重点加强承包商管理，严把承包商人员准入关，未通过安全培训考核的人员一律不得入厂作业，从源头降低安全风险。

各生产部门按照属地管理原则加强承包商作业活动，特别是涉及交叉作业、动火作业、高空作业、进入受限空间作业等高风险作业的监督检查和监护，避免在检修期间因监督、监护、检查不到位所导致的人身伤害和其它安全事故。

七、抓好三期项目安全管理工作。

建立健全三期项目安全责任制，组建安全建设管理网络，结合公司QHSE体系文件及三期项目相关管理规定，切实从责任、人员、制度等方面加以落实。

三期项目指挥部为项目责任主体，负责三期项目安全生产管理工作，需重点做好以下工作：

1、三期项目部相关部门要加强“三同时”管理工作，特别是做好安全设施设计专篇、消防专篇、环保专篇及职业卫生专篇的设计审查工作，并严格按照“三同时”要求组织施工和安装，确保安全、环保、职业卫生设施与主体工程同时投入生产和使用。

2、合同采办部要从源头上控制并杜绝承包商转包及层层分包现象的发生，在签订合同时需明确并对进入施工场地人员的劳务合同确认，由项目部安全组进行安全教育并办理入厂手续。

3、项目部安全组做好承包商HSE协议签订及承包商安全承诺检查与考核工作，加大现场施工作业检查力度，对严重违纪的承包商加大考核力度，并行使停工整顿或终止合同。

4、项目部面对人员多、施工机械多、设计变更多、管控环节多、管理难度大的实际状况，要充分结合公司现有各项QHSE管理程序，制定具有工程建设特点的安全管理要求。

5、项目部要组织监理方做好安全设施、环保设施、埋地管线及其它地下设施的施工质量及安装质量管理工作，杜绝因施工质量造成运行期出现问题。

各部门要始终坚持贯彻“安全第一、环保优先”的理念，“安全工作永远没有终点、安全管理必须持续改进、安全责任必须落实、基础工作是最基本的安全保障”的指导思想，明确“三基工作”是安全目标能否实现的关键。

各部门一把手必须从公司实际出发，按照岗位职责的要求抓好各项基础管理工作，为实现2013年各项HSE工作目而奋斗。

二〇一二年十二月三十一日