作业安全保证措施.docx

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作业安全保证措施

作业安全保证措施

一、安全技术交底制度

一、交底组织设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。

各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。

二、交底重点

1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题。

2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。

3、技术和材料试验项目及要求等。

三、生产管理技术交底

1、交底组织：

由总工办负责，向项目技术负责人，单位工程负责人和有关职能人员交底。

2、交底重点：

（1）传达或遵照公司技术交底的有关内容。

（2）施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。

（3）施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。

（4）推广新技术、新工艺的措施。

（5）冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。

四、项目经理部技术交底

1、交底组织：

由责任工长向栋号技术员和班交底。

2、交底重点：

（1）图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预留洞，预埋件的位置、结构设计意图等有关说明。

（2）施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。

（3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。

（5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。

（6）各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对

第一使用者负责示范。

（7）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。

（8）降低成本措施中的技术要求等。

（9）凡发现未进行技术交底而施工者，罚款200500元。

五、施工员（工长）交底

1、分项工程施工前由幢号工长交底，下达任务书。

2、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。

3、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款200500元。

六、交底方法技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。

各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。

二、安全生产检查制度开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。

为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：

（一）安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。

（二）公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。

（三）公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在全公司内进行以查思想、查纪律、查制度、查领导四查为主的安全生产大检查。

同时，分管安全的领导组织各车间和各部门的负责人，每月应至少进行一次。

（四）对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。

（五）日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。

本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。

（六）每年对锅炉和压力容器、危险物品、电气装置、厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。

（七）公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。

（八）专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。

（九）公司对重大项目整改，应实行隐患整改通知书的办法。

隐患整改通知书的内容包括：

隐患项目，整改意见和整改期限。

通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。

属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。

通知书要存入档案备查

三、安全教育培训制度

第一条为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

第二条公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

第三条公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。

（一）公司法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

（二）公司专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

（三）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

（四）特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

（五）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

（六）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

（七）以上

（一）

（六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。

第四条公司新进场的职工，必须接受公司、分公司、项目部的三

级安全培训教育，方能上岗。

（一）公司安全培训教育的主要内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

培训教育的时间不得少于15学时。

（二）分公司安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育的时间不得少于15学时。

（三）项目部安全培训教育的主要内容是：

本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

培训教育的时间不得少于20学时。

第五条实行安全培训教育登记制度。

公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

第六条安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。

内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。

第七条劳动人事部会同分公司定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。

第八条公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支

四、安全生产责任制度

1、目标为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强管理，明确项目部各部门及全体员工的安全生产责任，有效预防生产事故的发生，保障员工在生产建设中的健康和安全，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。

2、各级人员安全生产责任制

2、1项目经理1）项目经理是本项目部安全生产第一责任人，负责全面领导责任，支持分管安全工作的副经理开展工作。

2）认真履行承包安全生产合同，健全和完善用工管理手续，并对执行情况进行监督。

3）认真贯彻国家、行业、地方有关职业健康安全法律、法规和其他要求，健全安全管理部门，充实专职安全生产管理人员。

4）负责批准、颁布项目部安全生产责任制度和各项安全规章制度及安全操作规程，并组织贯彻实施。

5）负责组织每周一次的施工现场安全检查，发现安全隐患，制定整改措施，及时解决，并对落实情况进行检查。

遇到突发或异常情况，立即停止施工，排除安全隐患后，再进行生产。

6）领导组织生产责任制的考核工作，并对员工奖惩做出决定。

7）批准项目部安全工作规划和年度安全技术措施计划，以及重大安全技术措施，确定项目部的安全目标，保证安全生产所需资金的投入。

8）主持召开生产安全工作会议、听取汇报，研究改进措施，响应作出决策，组织实施，督促、检查本项目部的安全生产工作，及时排除生产安全事故隐患。

9）批准项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。

10）发生安全生产事故应及时与组织主管部门进行抢救和善后工作，支持、配合事故调查组的工作，按照“四不放过”的要求对责任人做出处理，审核纠正预防措施，并组织实施。

11）按权限审定安全生产的表扬、奖励和处分。

2、2生产副经理1）协助经理管理本项目部职业健康安全工作，对主管范围内的职业健康安全工作负直接领导责任，领导安全部门开展工作。

2）认真贯彻执行相关职业健康安全法律、法规和其他要求，组织各级主管领导参加有关职业健康安全法律、法规和其他要求的培训、取证工作。

3）监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况。

4）协助经理做好召开安全会议的准备工作，对决议事项负责组织贯彻实施，并对实施情况进行监督。

5）主持制定、审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及项目部安全生产计划，审核重大工程项目安全技术措施，并督促落实。

6）领导、组织本项目部及分包班组责任人的安全教育培训及宣传工作。

负责审定安全生产考核指标，并对实施情况进行监督。

7）组织各种专业安全检查和积极性安全检查，发现重大安全隐患组织有关人员现场研究改进措施，并对实施情况进行监督。

8）认真听取员工建议，保证项目部安全生产保障体系的有效运行。

9）审核项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。

10）发生工伤事故，亲临现场，及时向经理报告，并按规定上报，组织员工做好抢救和善后工作，支持、配合事故调查组工作，提出对事故责任者的处理意见。

11）检查指导下属部门安全生产工作。

2、3其他工作副经理1）分管范围内安全生产工作负直接领导责任。

2）组织督促所管部门的负责人落实安全职责。

3）主持所分管部门研究解决安全工作中存在问题。

4）参加所分管部门伤亡事故的调查、处理。

5）保证从更新改造资金中安排安全技术措施项目的经费，组织安排安全措施项目的实施。

6）组织落实职业安全、卫生设施，不留隐患。

2、4总工程师1）认真贯彻执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本项目部规章制度，协助项目经理做好安全方面的技术领导工作，对本项目部安全生产负技术领导责任。

2）在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

3）领导安全技术攻关活动，确保劳动保护研究项目，推广安全生产先进技术的应用。

4）对本项目部适用的新材料、新技术、新机械、新工艺从技术上负责，组织审查其在适用工程中的安全性，组织编制或审定相应的安全操作规程、重大项目组织安全技术交底。

5）参加安全事故调查，组织技术力量从技术上分析事故的原因，对原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。

2、5工会主席1）认真贯彻执行国家及工会有关员工职业健康安全的方针、政策，充分发挥工会在安全生产中的监督作用。

2）加强对职业健康安全工作的监督，对于违反职业健康安全法律、法规和其他的行为有权检举和控告，开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

3）及时获取员工在职业健康安全工作中的合理建议，并列入职代会议题。

4）参加安全检查，配合行政认真执行建筑施工工会检查标准，开展争创文明工地活动，搞好班组建设。

5）会同有关部门认真开展安全生产、知识竞赛和合理化建议活动。

6）关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全和健康，做好女职工劳动保护工作。

组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养。

7）组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，配合经理做好对在安全中做出突出贡献的单位和个人的表彰、奖励工作。

8）参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

2、6安全员1）在项目经理的领导下，负责对施工现场安全工作的监督和检查。

2）协助项目经理贯彻执行职业健康安全生产法律、法规和其他要求及本项目部规章制度。

3）监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。

4）做好施工现场的安全巡视。

对各安全防护设施和装置，经常进行检查，发现问题监督整改措施的落实。

5）负责施工现场员工佩戴和适用劳动保护及防护用品的监督和检查。

6）做好安全內业资料管理资料、记录工作，做到及时、真实、规范。

7）有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖惩办法给予处罚；对于冒险蛮干的员工及时进行教育，对不听话者有权停止其作业。

8）负责项目部危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。

9）施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。

2、7资料员安全职责

（1）认真学习和执行建设行政主管部门有关安全內业资料的有关规定。

经建设行政主管部门培训考核，持证上岗。

（2）负责安全保证资料的管理，做好资料的收集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。

（3）协助安全员做好安全培训教育的组织工作。

（4）负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。

2、8质检员安全职责

（1）参加安全检查，发现与安全相关的质量问题，及时报告项目经理，提出纠正与预防措施，并对实施情况进行监督。

（2）发现施工中存在的重大质量问题危及作业人员安全时，应先停止作业，立即报告项目经理，同时告知安全员。

（3）严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。

2、9技术员（助工）安全职责

（1）依据施工组织设计、施工方案，编制安全技术措施，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。

（2）参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。

（3）配合项目部开展安全教育培训活动。

（4）推广使用“四新”时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。

（5）施工现场发生安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。

2、10机管员安全职责

（1）严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。

落实施工机械设备的安全技术措施。

（2）负责施工机械设备（包括自带和租赁）的进场验收和日常安全管理。

（3）负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技能培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。

2、11材料员安全职责

（1）负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。

（2）各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收时严格把关，做好发放记录。

（3）对易燃易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。

（4）负责施工现场器材的安全巡检和参加每周安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。

（5）负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。

（6）发生生产安全事故，应立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。

参加事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。

2、12分包队长安全职责

（1）认真执行项目部安全生产各项规章制度及安全操作规程，是本队生产安全第一责任人，不违章指挥。

（2）依照国家有关法律法规规定签订安全合同，严格履行劳务用工手续。

负责办理作业人员暂住证、健康证等事宜。

（3）负责作业人员岗位安全技术培训和进行遵章守纪教育。

组织学习安全技术操作规程。

及时制止违章作业。

（4）保持本队作业人员相对稳定，事先做好农忙季节人员安排，并向项目部申报。

执行新招聘人员进场必须“先培训，后上岗”的规定。

（5）根据施工组织设计（方案）中的安全技术措施向各班组、工种进行书面安全技术交底，对执行情况进行检查，发现问题及时纠正解决。

（6）负责对所承担的施工项目安全生产状况，进行巡查和定期检查，发现隐患及时组织制定整改措施，并对落实情况进行检查。

（7）发生生产安全事故及未遂、险肇事故应立即向项目经理部报告，保护现场，组织伤员抢救和善后工作，制定纠正与预防措施，组织落实。

2、13班组长安全职责

（1）认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求，对本班组的安全生产负直接责任，不违章指挥。

（2）以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员和安检人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

（3）随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况。

保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。

如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。

（4）坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查制度和交接班制度。

（5）按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。

（6）合理安排劳力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。

班组分散工作时，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作。

（7）发挥工班安全员的作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。

（8）发生事故要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。

（9）对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。

2、14作业工人安全职责

（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。

（2）严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。

（3）保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。

（4）爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。

（5）有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。

（6）发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。

3、1制定依据根据安全生产法和建筑工程安全生产管理条例关于“施工单位应当建立健全安全生产责任制度”的规定，按照项目部部门职能，制定各部门和岗位人员安全生产责任制。

3、2考核办法

3、2、1考核依据以各部门安全生产责任制的内容，作为安全生产责任考核依据，做到则权明确，问题分清。

3、2、2考核组织项目部安全生产责任制考核小组由项目经理和相关部门负责人组成。

3、2、3考核时间项目经理和部门负责人每季度考核一次，项目部管理人员每月考核一次。

3、3考核奖惩

3、3、1各级管理人员，考核成绩达到70分以上为合格，85分以上为优良，70以下为不合格。

3、3、2对各级管理人员考核成绩为优良的给予50元奖励，对于考核成绩不合格的责任人罚100元。

3、3、3连续两个考核成绩为优良者，奖励200元，连续两个考核成绩不合格者处罚150元，连续三个季度不合格者处罚200元，并调离本岗。

3、3、4各部门的奖惩，执行安全生产奖惩制度。

3、4考核记录

3、4、1考核结果，记录在考核表上。

3、4、2考核奖惩兑现情况，记录在考核兑现表上。