实用参考校园用水安全维护管理手册精简版.docx
《实用参考校园用水安全维护管理手册精简版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实用参考校园用水安全维护管理手册精简版.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
实用参考校园用水安全维护管理手册精简版
校園用水安全維護管理手冊
精簡版
教育部指導
臺灣大學公共衛生學系編輯
第一章校園用水水源水質特性
第一節自來水之水源
一般校園用水水源可分自來水與非自來水兩大來源，自來水指經淨水廠淨水處理後配送至用戶之飲用水，非自來水則包括地下水、山泉水及簡易自來水等水源。
歷年來環保單位執行水質抽驗結果顯示直接供水自來水水質合格率達98%以上；但針對非自來水系統所進行之水質調查合格率僅85%，必須特別注意非自來水之水質安全。
自來水淨水程序可分為傳統淨水程序及高級處理程序兩種。
傳統處理程序包括混凝/膠凝、沈澱、過濾、消毒（加氯）等程序；高級處理則包括離子交換、臭氧、活性碳、逆滲透等針對特殊水質要求所採用之處理程序。
台灣地區一般淨水廠皆具備傳統處理程序，一般而言高級處理單元並非必要之淨水程序，應由淨水廠視當地原水水質特性而設置。
淨水廠處理過後之清水受飲用水管理條例之規範，出廠前必須定期檢驗水質，環保單位亦定期檢測配水系統水質，雖能保障送至用戶之自來水質安全無虞，但經過用戶端水表後之水質安全則需由用戶自行維護之。
第二節非自來水之水源
根據環保署民國91-97年飲用水水質抽驗結果，使用非自來水水源之水質主要不合格項目以大腸桿菌群為最多，其次為總菌落數、pH值、氨氮、濁度及硝酸鹽氮等項目。
原因一般為非自來水系統之水源大多未經過妥善的消毒與處理、或消毒設施年久失修而擱置不用、甚至某些社區簡易自來水系統並未設置消毒設施，使得非自來水系統中微生物指標之抽驗結果經常不合格，無法確保其水質安全。
一、地下水
地下水來自雨、雪等降水所形成之地表逕流，通過土壤與岩層等層層孔隙滲入地下而成地下水層，由於水流經砂岩層進入地下水層的過程如同緩慢的過濾程序，故未受外界污染之地下水其水質常較地表水為優。
然而隨著都市化的過程，人類活動及農工發展日趨頻繁，導致地下水受人為污染之事件時有所聞。
台灣地區之校園用水即曾因化糞池洩漏而導致地下水井遭致病性微生物污染導致水媒病疫情。
二、山泉水
一般刻板印象認為山泉水口感甘甜、水質清澈，較無安全上之疑慮。
事實上山泉水因流經山區地表，為一開放性的系統，即易遭受山區人類或動物活動所污染，水中常含有肉眼無法辨識、來自動物排泄物的寄生蟲或微生物之污染，加上農業區域之山泉水可能長期遭殘留農藥、肥料之污染故含有較高濃度的農藥及硝酸鹽氮，使得微生物、氨氮及硝酸鹽氮為使用山泉水常出現之污染物。
三、簡易自來水
政府於某些偏遠無自來水供應之地區輔導及協助社區興建簡易自來水設施，作為解決自來水無法配送供應地區的權宜之策。
一般簡易自來水之水源即為上述地下水或山泉水，經簡單沉澱、過濾或消毒處理後供水。
簡易自來水的問題在於法規無明確規定「簡易」淨水單元之定義，因此某些簡易供水僅有抽水、貯存及配送設備，並無有效處理或消毒單元；有些社區管理之消毒設備則因無定期維修或擱置不用，衍生出其他水質安全問題。
一般而言，簡易自來水需注意之水質指標與其來源地下水、山泉水之主要水質參數相似，其系統至少應經適當過濾、消毒處理以確保水質安全，社區簡易自來水若未裝設消毒設備者，應煮沸後再行飲用。
第三節水中污染物的種類
一、生物性污染物
水中致病微生物通常以大腸桿菌群密度作為指標，由於其在水中廣泛存在且存活性較一般病菌高，因此當水中檢測出大腸桿菌群時，即必須注意是否有其他致病微生物之存在。
總菌落數則代表水中存在並可培養檢出之全部細菌，由於所檢出之總菌落數未必為致病性微生物，故一般僅作為消毒效率評估之指標，而不據以評斷水質安全。
二、有機污染物
主要的消毒副產物為三鹵甲烷及鹵乙酸，為飲用水加氯消毒過程所產生之副產物，揮發性有機物多來自工業排放或地下油槽洩漏導致之水質污染，農業區亦應特別注意農藥噴灑所導致之水質安全問題。
三、無機污染物
因地質關係或配水管線的材質，可能使得水中重金屬濃度增加。
另當水體遭受人類或動物糞便污染時，會使有機氮及氨氮排入水體，並經生化作用轉化為亞硝酸鹽氮，再進一步轉化為硝酸鹽氮。
四、影響適飲性物質
水中硬度主要由鈣、鎂等二價陽離子組成，台灣部分地區因地質因素之影響，造成水中硬度偏高。
世界衛生組織研究指出，長期飲用高硬度的水並不會造成健康上的危害，但因可能產生鍋垢且口感較差，屬於影響適飲性的物質。
水中硬度可藉著煮沸過程中形成結垢而去除。
第二章校園水媒疫情介紹
過去十餘年台灣地區曾爆發數起發生於校園及其他公眾設施之水媒病疫情案例，疫情之發生多與使用受糞便污染之地下水有關。
以往校園水媒病疫情經驗顯示即使地下水未供直接飲用，也可能在間接情形下導致學童接觸到病原而引發水媒病疫情。
依據歷次校園水媒病疫情之流行病學調查結果，台灣地區校園水媒病疫情之發生多與校園用水受污染有關，主要媒介則為地下水中之痢疾桿菌（以志賀氏桿菌為主）。
包括志賀氏桿菌在內的痢疾桿菌所導致的群聚感染疫情爆發與人口過度密集、擁擠、簡陋的衛生設備以及微生物本身之高度感染力，具有密不可分的關係，也因此人與人之間的接觸傳染亦為一個重要的傳染途徑；而衛生設備不健全甚或供水不足及使用受污染的地下水，更使經不潔淨之水傳染成為群聚爆發之主要原因。
即使學校使用之水源以自來水為主，地下水井為輔助水源，亦可能因地下水受糞便污染而導致疫情。
依以往之校園水媒病疫情調查結果，一般地下水常供廁所、洗手台及廚房清潔用水使用。
過去疫情經驗顯示即使以自來水供廚房烹調，仍可能因混用地下水而導致水媒病疫情之發生。
特別在水池水塔容量過大、遭受污染、或因長期閒置以致自來水餘氯不足時，更容易發生水媒病疫情。
第三章校園常見供水設備與其維護
現今飲用水管理條例所規範之飲用水水質主要對象為經自來水淨水處理後之清水水質，然而此種清水水質在配水系統及用戶端可能受到污染，主要污染位置包括配水系統管線及用戶端之水池、蓄水塔及其他用水設備。
因配水系統不完善而衍生的水質污染是造成水媒疾病疫情的主要因素之一。
自來水用戶端供水方式可區分為直接供水及間接供水，直接供水利用配水管網本身提供之水壓，將水直接供應到用戶各用水設備之方式。
此時配水管線必須能經常保持足夠之水壓，可避免用戶另行加壓並保持水質不受污染，為符合水質安全最佳之給水方式。
間接供水則為自來水進入用戶端蓄水池後，以抽水機抽送至屋頂水塔儲存，再藉重力供水至各用水設備，可避免配水系統水壓不足影響供水，以及避免臨時性大量用水導致鄰近區域水壓降低之情形發生。
台灣地區一般中高層建築均採此種供水方式。
第一節校園供水設備
1、貯水設備：
主要為蓄水池或水塔，包括附設之進水管、出水管、排水管、通氣管、溢流管、人孔、扶梯、水位控制設備、導流牆等，主要由自來水法、自來水用戶用水設備標準及建築技術規則加以規範。
2、輸水設備：
即為校園內用於輸送校園用水之配水管線。
目前國內建築物之配水管線材質有不銹鋼、銅管等金屬材質，亦有聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）等非金屬管材，或以PP、PE作為內襯之金屬管線，為了使水質不受污染影響，配水管材需具備高硬度及良好的抗腐蝕性。
3、其他相關設備：
包括冷熱水栓、水槽、洗手台及衛生設備等，屬於供水系統末端之附屬使用設備，此部份與用戶直接接觸，故仍需注意設備本身之清潔與周遭整潔。
第二節校園用水二次污染原因
導致校園用水二次污染之原因主要為用水設備設置不當或缺乏妥善維護而造成。
一般可歸納為：
一、自來水與其他水源混用
二、馬達直接由自來水給水管抽水
三、自來水與消防用水錯接
四、自來水停水後恢復供水後，立即作為飲用水來源使用
五、採用地面下蓄水池
六、蓄水池、水塔容量太大
七、配水管線老舊或使用不當
八、水龍頭接水時，橡皮管浸在水桶中造成倒流
九、蓄水池、水塔未定期維護、清洗
第三節校園用水設備之維護及管理
為確保校園用水安全，校園用水安全衛生管理的基準是時時確保所供應水的安全衛生，其主要內容應包括下述各點：
1.蓄水池及水塔的清洗頻率為一年1至2次（視水質及區域而定），且應定期的實施。
2.校園相關供水設施的定期衛生檢查，包括設備的外觀檢查、用水設備功能檢查、水質檢查及文件檢查等項目。
3.管理人員須定期/隨時注意給水栓出水的顏色、混濁度、有無異臭味等現象，如有異常狀況發生時，須實施較完整之水質檢查（除餘氯檢測外，必要時包括由專業檢驗單位進行水質檢測），以確認水質安全性。
4.如水質檢測結果顯示所供應之水有危害人體健康之虞時，須立即停止水的供應，並採取必要的因應措施。
另外，為確保管理的正確性，校園用水設備管理人員須記錄各項管理狀況，包括定期衛生檢查情形及水質檢驗之結果，並保留各項記錄本以備檢查。
第四章校園常用淨水設備單元介紹
第一節過濾
一般的飲用水過濾程序包含以濾料來去除懸浮顆粒與較大的膠體物質，過濾亦為一般淨水處理應有之基本程序。
某些材質的濾料可以去除較小的膠體粒子與溶解性污染物，搭配不同孔徑的濾料可增加過濾效率，並對微細之懸浮物及細菌、色度、濁度、嗅與味、鐵與錳及溶解質之去除達到良好的效果。
濾心使用一段時間後，濾心上所阻截留下水中的雜質會逐漸累積。
如果太久沒有更換或清洗，堆積在濾器上的顆粒物質會愈來愈多，則通過之水流量會逐漸減少，並會孳生細菌。
故濾器要定時進行反沖洗以排除堆積其上的雜質，同時濾心也需定期清洗或更換，才能確保濾出水的安全。
第二節活性碳吸附
活性碳吸附是一種物理性吸附，利用活性碳廣大表面積的吸附容量，及活性碳和水中污染物間的親和力，將水中的污染物吸附到活性碳表層，可用於去除水中的毒性物質，如農藥、清潔劑、臭味物質、或產生色度的物質等。
為增加活性碳吸附效果，水體應先經過濾（如5μm之前置濾心）再進入活性碳濾心，以增加活性碳濾心的吸附效果及使用壽命。
濾心更換的時程受到許多因素之影響，包括進流水水質、當地氣候、使用活性碳材質、使用狀況等。
在購買活性碳濾水設備前，應請活性碳供應商提供維護及更換之資料，以避免因缺乏適當維護而影響處理水之水質。
第三節離子交換
離子交換的主要作用原理乃依據水中陰陽離子具有不同的酸鹼性、極性，可吸附在離子交換樹脂上，硬水軟化處理流程就是最廣泛被使用之陽離子交換技術。
離子交換樹脂並不能去除水中的化學有機、無機物質、農藥、氯氣等，所以若能搭配活性碳或其他濾心元件來組合才會達到較佳的淨水效果。
樹脂使用一段時間後，樹脂的離子交換量會飽和需要進行再生，否則可能流洗出軟水器中交換樹脂內的雜質，此外由於樹脂對其他有機物也有某種程度的吸附容量，所以管柱使用一段時間後，也需要加以更換。
第四節紫外線殺菌
一般淨水處理中UV消毒的作用機制是破壞微生物DNA複製、增生的能力使其失去感染力。
去除微生物活性最有效的紫外光波長為253.7nm。
UV消毒的效率受原水特性、光照時間長短以及反應槽的配置所影響。
若水中濁度太高，可能影響UV的穿透性，也降低消毒效率；如進流水水質不佳（例如濁度或色度過高），應先採用其它淨化措施和過濾單元進行前處理。
UV燈管有一定的使用壽命，除設置成本外，紫外燈殺菌設備之操作及維護成本包括電力使用、燈管更換、設備維修等，估算操作成本時應將其全部列入。
第五節逆滲透
滲透之原理為以一個半透膜將兩種濃度不同的溶液隔開，此半透膜可以讓水、溶劑或較小分子之物質通過，較大分子之物質則無法通過此薄膜。
在高濃度部分施加大於滲透壓的壓力，致使水分子往雜質濃度較低（水質較佳）部分移動而得到較純淨之用水。
逆滲透膜的使用壽命受進水水質所影響，必須定期清洗以維持其功能，若發生嚴重阻塞情況發生時應該進行薄膜之更換。
一般狀況下並不建議使用地下水或山泉水等非自來水水源直接接入逆滲透淨水器，除非所設置之處理單元已考慮進水水質，並可進行完善的維護及管理。
影響逆滲透膜操作的因素包括水溫、pH值、操作壓力、進流水水質、水中離子型態及組成、薄膜材質及特性、操作時間、產水率、薄膜表面污染與生物分解等。
由於逆滲透淨水器出水並無殘留餘氯，故管線內若孳生細菌會影響處理完成之純水，造成二次污染，因此必要時應於使用點增設消毒裝置。
第六節消毒
消毒主要目的為消滅大部分的微生物，而殺菌則不論病毒、細菌或是真菌，皆加以消滅。
對於抵抗力較強之微生物則是利用不同的方式進行持續地消毒，以抑制微生物的生長。
常用的消毒劑包括氯及臭氧，一般校園可使用的加氯劑以次氯酸化合物為主。
臭氧為氧化力相當強的一種消毒劑，對於水中微生物之去活性能力高於氯系消毒劑，同時臭氧亦具有去色、去味、除臭等效果，然而臭氧沒有餘氯之持續消毒力，需避免儲水的污染。
臭氧於校園使用中，需考量設置經費需求（含產生臭氧之電力損耗）、管線中無餘氯等缺點外，適當控制臭氧產生器之操作條件以維持適當濃度，也是操作管理員需注意的事項。
第七節淨水設備單元綜合比較
學校選擇淨水設備前，應根據該校水源水質檢驗結果，針對欲去除的污染物選擇合適之淨水設備。
各淨水單元去除污染物及價格之綜合比較整理如下表，學校應根據近期水質檢驗數據、可用於水質改善之預算、考慮師生人數及用水量，選擇可有效去除目標污染物、且維護經費及技術皆可負擔之淨水設備。
如對於淨水設備之選擇有所疑慮，可徵詢各地環保局或自來水公司尋求專業協助。
表4.1淨水設備去除污染物及價格比較
淨水設備種類
可去除污染物
購置成本
維護難易度
備註
無機陰離子
（硝酸鹽氮…等）
農藥
氣味
臭味
硬度
重金屬
細菌/病毒
加氯設備
G
G
G
G
G
G
○
高
中
定期檢驗餘氯
過濾
G
G
G
G
G
G
G
低
易
主要用於輔助設備
活性碳
○
○
○
○
G
△
△
低
中
陽離子交換
G
G
G
G
○
○
G
低
中
陰離子交換
○
G
G
G
G
G
G
低
中
紫外光
G
G
G
G
G
G
○
中
中
主要用於輔助設備
逆滲透
○
○
○
○
○
○
○
高
難
產生1~5倍廢水
註：
○表示去除效率良好，△表示部份去除，G表示去除效率差
購置成本高＝大於5萬元，中=1萬～5萬元，低=小於1萬元（學校使用之大型設備）
高＝大於4,000元，中=1000~4000元，低=小於1000元（一般家戶使用之設備）
新增年維護經費–每年以購置費用之10%~20%估算。
第五章校園用水安全維護
校園用水管理人員應充分掌握校園用水來源及水質狀況，並瞭解校內蓄水池、水塔、校內淨水設備、飲水機及地下水井、化糞池等之相對位置及供水系統流程；可對照圖5.1校園用水安全檢查流程，定期針對學校水源類型及用水情況，逐一檢查各項硬體設備之完整性，依據衛生檢查結果及用水水質狀況研判是否需增∕減其他設備，以瞭解校內用水設備之設置是否符合各校需求，並視需要進行各項改善工作。
各項用水設備或管線之汰換、新設或維修等相關圖資皆須妥為建檔，以利日後維護管理。
由於以自來水或地下水為水源時所使用之用水設備及維護管理方式有所不同，校園用水設備管理人員應依各校水源狀況及用水設備設置情形研擬合適之校園用水管理辦法，據以執行校園用水衛生檢查工作。
原則上，完整而全面之校園用水設備衛生檢查（自水源、供水設備至供水點）至少每年應執行一次（可配合水池水塔清洗時執行），並應留下完整之檢查紀錄。
檢查紀錄應包含檢查人員、檢查範圍項目及檢查結果。
為隨時掌握校園用水設備之使用狀況，每月∕季可配合環保署飲用水設備水質檢驗及飲用水設備維護工作進行校園用水設備巡察，以檢視是否有應進行修繕或調整之處。
此項巡察亦應留下紀錄，以隨時掌握校園用水狀況。
以下彙整校園用水安全檢查流程，使用地下水、地表水（山泉水）或自來水為水源時之用水安全評估流程，校園用水設備自我檢查流程及檢查表供參考，可依據各校實際狀況定期進行用水安全評估，詳細檢查內容請參照手冊第74頁。
檢查完成後，對於校內無法自行改善的部份，可通報各縣市教育局及知會水公司，尋求經費或專業上的協助。
若原水檢測結果不適合作為飲用水水源時，應立刻停止使用並公告校內師生暫停飲用，完成改善前可改以購買之瓶裝、桶裝水作為飲用水，並宣導學童不得使用不潔淨之校園用水刷牙、漱口。
圖5.1校園用水安全檢查流程
圖5.2使用地下水為水源時用水安全評估流程
（惟經確認不會被地面水污染且符合飲用水水質標準之深層優質地下水除外）
圖5.3使用地表水（山泉水）為水源時用水安全評估流程
（水質有疑慮，須另行使用淨水設備時）參考飲水設備設置相關注意事項決定如何設置飲水設備
向水公司索取供水水質相關基本資料（如硬度、濁度、pH等），以評估是否必要設置淨水設備
是
否
1.自來水用水設備及管線若經過地下，應檢查化糞池及排水系統污染之可能及封閉性
2.檢查管線有否滲漏或錯接
3.定期檢查餘氯是否顯著降低
4.蓄水池不應置於地下
是
（水質良好，無須另行使用淨水設備時）自來水是否經過水池水塔等蓄水設備
否
建議每月定期巡查管線設備，每半年至一年配合清洗維護水池水塔進行較完整之用水設備檢查，並檢查是否有負壓污染之問題
‧是否供應廚房用水
或裝設飲水設備（如飲水機、開飲機）
否
不同用途之供水水龍頭應以不同顏色或記號標示（如供直接飲用、僅供清洗等用途）
是
圖5.4使用自來水為水源時用水安全評估流程
1.負壓進水可能性檢查及用水設備的外觀檢查
清洗時的內部檢查
檢查淨水設備及其週邊的狀況
檢查蓄水池、水塔及其週邊的狀況
2.水質的檢查
正常
檢查管線末端水龍頭出水是否有不正常顏色、混濁、臭氣或味道
可自行改善
針對檢查結果不佳的部份作改進
檢查其他管線水龍頭、蓄水池及水塔的水（有必要時G）
檢查進水塔前之原水（必要時）
作成紀錄
異常
向水公司確認水質狀況（必要時）
3.文件檢查
通報水公司及教育局尋求協助
無法自行改善
檢查水塔的清洗紀錄、水質檢驗紀錄、淨水設備維護紀錄等
4.設備使用狀況的確認
確認耗材更換頻率、設備運轉正常、是否有水質異常...等狀況
圖5.5校園用水設備自我檢查流程
表5.2校園用水設備自我檢查表
學校名稱：
檢查日期：
年月日
學校地址：
管理人：
職稱：
分機：
一、表位部份
1.表箱蓋沒有破損及上方沒有堆放雜物
□是□否
2.表箱內沒有積水
□是□否
3.表位沒有漏水
□是□否
二、蓄水池部份
周圍
保持清潔無堆置污物
□是□否
無污水、積水
□是□否
本體
無裂縫、漏水
□是□否
上部
人孔蓋上不可直接放置其他設備
□是□否
頂部不可放置可能產生污染之設備
□是□否
內部
無異常沉積物
□是□否
每半年定期清洗
□是□否
無自來水以外管線設置
□是□否
水中、水面無異常懸浮物
□是□否
人孔
人孔蓋需防水密閉，無異物侵入
□是□否
上鎖，非相關人員不易開閉
□是□否
突起高於槽頂10公分
□是□否
溢流管
管口無有害物侵入
□是□否
防蟲網正常、無破損
□是□否
管口不可與排水系統直接相接
□是□否
管口與排水系統間隔2倍管徑以上
□是□否
通氣管
管口無有害物侵入
□是□否
防蟲網正常、無破損
□是□否
揚水管1/2以上之斷面積
□是□否
排水管
管口不可與排水系統直接相接
□是□否
管口與排水系統間隔2倍管徑以上
□是□否
三、水塔部份
本體
無裂縫、漏水
□是□否
內部
無異常沉積物
□是□否
每半年定期清洗
□是□否
無自來水以外管線設置
□是□否
水中、水面無異常懸浮物
□是□否
人孔
人孔蓋需防水密閉，無異物侵入
□是□否
上鎖，非相關人員不易開閉
□是□否
突起高於槽頂10公分
□是□否
溢流管
管口無有害物侵入
□是□否
防蟲網正常、無破損
□是□否
管口不可與排水系統直接相接
□是□否
管口與排水系統間隔2倍管徑以上
□是□否
通氣管
管口無有害物侵入
□是□否
防蟲網正常、無破損
□是□否
揚水管1/2以上之斷面積
□是□否
排水管
管口不可與排水系統直接相接
□是□否
管口與排水系統間隔2倍管徑以上
□是□否
給水管
不可與其他配管直接連接（錯接）
□是□否
不可通過污染設備
□是□否
四、管線部份
配水管線及水栓不可破損、生銹或阻塞
□是□否
五、其他
馬達正常運轉
□是□否
六、訓練
是否參加校園用水相關講習或訓練課程
□是□否
最近一次參加講習或訓練課程名稱:
參加日期:
七、水池水塔清洗
水池水塔清洗週期:
次/年最近清洗日期:
年月日
清洗廠商:
電話:
八、負壓進水可能性研判
（凡1為『是』或2、3、4任一為『否』者，皆有負壓污染之虞，須立即作改善）
1.是否使用馬達直接抽水（即未經由蓄水池直接自表後管線抽水）
□是
□否（續答2、3、4）
2.蓄水池前是否有地面接水槽（即蓄水池無負壓虹吸進水之虞）
□是
□否（續答3、4）
3.表後是否有設持壓閥（給水管徑屬50mm以上者方可能設有持壓閥）
□是
□否（續答4）
4.表後至蓄水池之管線最高處是否有設進排氣閥
□是
□否
附註：
1.請每學期至少檢查一次（不合格項目請儘速改善）。
2.有二個以上蓄水池、水塔時，請各別檢查紀錄。
升级会员 