最新精选喷混植生植物护坡施工方案.docx
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最新精选喷混植生植物护坡施工方案
【最新精选】喷混植生植物护坡施工方案
中铁十二局集团京沪高铁
四标段项目经理部十四工区
（DK838+115.79~DK846+200）
喷混植生植物护坡施工方案
中铁十二局集团京沪高铁四标段项目经理部十四工区
二○○九年三月
十四工区喷混植生植物护坡施工方案
一、工程概况
中铁十二局四公司京沪高铁四标段十四工区项目部位于蚌埠市内，全长8.085公里，起讫里程DK838+115-DK846+200，主要构造物有淮河特大桥尾部4640.88米，路基243.33米，蚌埠车站及其相关配套设施。
十四工区喷混植生植物护坡主要分布在蚌埠高速站。
工程项目
单位
数量
绿色防护
培土撒草籽（路堤）
m2
7417
喷播植草（路堑）
m2
9685
空心砖内撒草籽
m2
1618
撒草籽（路堤）
m2
25016
空心砖内撒草籽
m2
1435
种植灌木、藤本植物
乔木
株
2771
灌木
株
220249
绿化槽C15混凝土
m3
502
喷混植生
喷混植草
m2
749
Φ2.6mm高镀锌机编网
m2
749
钻孔（Φ0.05mm）
m
375
Φ20mm锚杆
m
885
M30水泥砂浆
m3
1
Φ46mm塑料花管
m
51
截水骨架护坡
挖槽
挖土
m3
14237
M7.5水泥砂浆浆砌片石
m3
15327
C10混凝土
m3
941
干砌片石护坡
干砌片石
m3
75
反滤层
砂夹卵石
m3
20
C15混凝土空心砖
m3
138
块
97024
二、喷混植生施工方案和工艺
喷混植生植物护坡，是在稳定岩质边坡上施工短锚杆、铺挂镀锌铁丝网后，采用专用喷射机，将拌和均匀的种植基材喷射到坡面上，植物依靠“基材”生长发育，形成植物护坡的施工技术，它可达到恢复植被、改善景观、保护环境的目的。
它具有防护边坡、恢复植被的双重作用，可以取代传统的喷锚防护、片石护坡等圬工措施。
该技术使用的种植基材由种植土、混合草灌种子、有机质、肥料、团粒剂、保水剂、稳定剂、PH缓解剂和水等组成，其种植基材的配方是成功的关键，良好的配方能够达到在陡于1:
0.75的岩质边坡上既具备一定的强度保护坡面和抵抗雨水冲刷，又具有足够的空隙率和肥力以保证植物生长。
（一）整修边坡
整修边坡的主要任务是清除边坡上不稳定的石块。
把凹凸不平的地方大致整平，以便让种植材厚薄均匀，对于松散的岩石用水泥砂浆抹缝粘结，若岩石边坡本身不稳定，应该进行加固处理，方法是采用预应力锚杆锚索固定。
（二）锚杆，挂网
先在坡面上铺镀锌铁丝网或高强塑料加强网，网孔规格为5cm×5cm，然后用风钻或电钻按1×1m间距梅花形布置锚杆和锚钉。
锚杆长90～100cm，锚钉长约50～60cm。
应特别注意网与岩石之间的距离约为种植基材厚度的一半，挂网的目的是让种植基材在岩石表石形成一个持久的整体板块。
（三）种植基材喷播
种植基材按比例混合后呈干粉状，用专用的客土喷播机在大马力空气压缩机的风压下，将种植基材均匀地喷上岩石表石，在喷口处用另外的设备同时加水，这样种植基材落在岩石上就是潮湿的。
喷射设计厚度为10±3cm。
喷射厚度是今后植物生长的关键所在，此环节应随时检查厚度以保证施工质量。
（四）喷播植物种子
将先配好的种子和纸浆等混合材料用液压喷播植草机直接喷射在种植基材表面上，该施工环节和液压喷播植草相同。
应注意的是：
喷播草籽经拌均匀粘附在纸浆或木杆等附着物上。
在南方由于夏季气温高，蒸发量大，阳坡的种子发芽率多有降低，阳坡应适当加大种子的用量。
（五）覆盖
南方雨水较多，可用无纺布（16g～18g/m2）覆盖以防止雨水冲刷，北方可用草帘覆盖，覆盖的目的，一是防止雨水冲刷，二是防止水分蒸发过快，三是保温利于种子发芽。
（六）养护
草坪植物虽然适应性强，但仍然是“三分种，七分养”，因此应特别重视草坪的养护。
喷播后如未下雨则每天浇水以保持土壤湿润，狗牙根一般7天左右发芽，百喜草一般15～20天发芽，画眉草一般4～5天发芽，45天左右可以成坪，2个月覆盖率可达90%以上，成坪后可逐渐减少浇水的次数。
在养护期间应随时观察草坪的水肥情况，水分主要是看根系土壤的湿润程度。
在草坪成坪后由于其自身形成了一层草毯，对土壤中的水分散失有一定的保护性。
一年以后，草坪基本上形成了其自身的生态，不需要特别的养护。
三、喷混植生的材料
（一）种植基材的选择及配法
种植基材组成的材料主要有种植土、有机质、肥料、保水剂、土壤防蚀剂、改良剂、粘合剂、混合草灌种子、团粒剂、稳定剂、PH缓解剂和水等。
1．种植土
种植土可因地选材，选择就近可以采集的粘土、黄土或沙土，但往往沙土、黄土、粘土的肥力不足，一般可用其他肥土以1:
1配合使用，土要干净无杂质，无杂草，保持干燥，并过筛去掉大的粗的颗粒以便于喷播使用。
2．有机质
有机质的使用主要是增加土的肥力和保证土壤的通气性，常用的有东北泥碳、腐叶土、堆肥、锯木屑、谷壳、经充分发酵的家畜肥料等。
其中东北泥碳性能最好，它持水量高，通气良好，其轻质、持水、透气和含有机质的特点可蓄水保水，防止土壤板结，改善土壤的物理结构，并保持长久的肥效。
3．肥料
主要用化学肥料和有机肥，化学肥料多采用缓释俄罗斯复合肥，有机肥主要有鸡粪、家畜粪，但都必须经过充分的发酵，以免植物生长发育过程产生过多的病害。
4．保水剂
保水剂是一种无毒无害的功能性高分子化合物，遇水可吸水膨胀成百上千倍，这些水分不易被一般的物理方法排出，而植物根系却能吸收贮藏于保水剂中的水分。
保水剂可将偶然降雨迅速地吸收而膨胀成凝胶将水分贮藏起来，干旱时便慢慢地释放给根系。
喷混植生岩石表面上的种植基层平均厚度一般为10厘米，比一般土层厚度薄，而且岩石基本上不透水，极不易贮藏水分，岩石上植物种子的发芽和生长对气候相当敏感，稍一干旱便会凋败枯萎，此时保水剂的保水作用是岩石上植物得以正常生长发育的关键。
根据实践经验，岩面上绿化用的保水剂可选择吸水倍率较低，但吸水重复性好而使用寿命长的丙烯酰胺-丙烯酸盐共聚交联物类的较大颗粒产品。
5．粘合剂。
为避免风雨等自然因素对种植基材造成的侵蚀、冲刷，必须在种植基层中加入相当数量的粘合剂，以促使基质与岩石粘结和增强基质本身的抗侵蚀冲刷。
粘合剂常用有化学粘合剂和普通硅酸盐水泥，水泥的碱性对种子生根、发芽是有害的，因此加入水泥时应严格控制其用量，最大用量不得超过80kg/m3。
对于土壤的酸碱性和物理机能，视情况加入一定的土壤改良剂。
另外，在喷混基料中加入辅助粘结剂（如红粘土、过磷酸钙）和pH缓冲剂，利用它们本身的酸碱性、缓冲性和红粘土的高量活性铝水解产生酸度进行pH调节，使喷混基料的pH值由强碱性（pH8.0～8.5）降低到中性（pH6.8～7.2），适合植物生长。
喷混基料的pH值会随植物生长而有一定的降幅，所以，应采用比较成熟的pH值调节技术使喷混基料的pH值调节到一个适宜植物生长的范围。
种植基材配比如表1：
表1种植基材配比（每1㎡=每0.1m3用量）
项目
种植
有机质
肥料
粘合、防腐材料
说明
黄土粘土
肥土
泥炭
锯木屑
鸡粪
俄罗斯肥料
水泥
粘合剂
改良剂
单位
m3
m3
㎏
㎏
用量
0.05
0.05
0.02
0.003
0.05
0.05
30
0.05
0.05
（二）植物种子选择和配法
选择植物种子应以草本植物为主，根据施工所在地的水文地质气候条件，选择适应当地生长条件的种类，特别要注意抗旱性、抗逆性强的品种。
江西属于亚热带地区，气候湿热，用于喷混植生草种主要有百喜草（sunflower）、狗牙根、画眉草、高羊茅等，而其中以百喜草适合当地的生长条件。
百喜草是由美国引进的优良品种，其根系发达，抗旱，抗逆性强，耐贫瘠，在坡面上表现很好。
画眉草生长快，但其草坪颜色欠佳。
高羊茅是属于冷季型草坪中最耐热的，在气温较低时可以参加混播。
草坪播种应以一种草籽为主，多种草籽混播，这样各种草坪在覆盖度、生长期、抗逆性等各方面可取到优势互补的作用，增加草坪的适应性。
有些地区混播时要求加入草花系列（如东南野花组合）、灌木种子（如伞房决明，胡枝子）等，以增加草坪景观效果，但一定要注意花灌的生长特殊性，草比花灌的生长速度更快，以免互相侵占失去花灌的生长有利条件。
使用的种子配比如表2：
表2喷混植生绿化植物及配比（每1㎡用量）
植物种类
白喜草
狗牙根
画眉草
合计
用量
23g
6.5g
0.5g
30g
百分比
76.60%
21.70%
2.70%
100%
四、注意事项
（一）喷混植生的主要技术特点
1．适合地质条件恶劣的岩石坡面。
喷混植生技术采用镀锌铁丝网和钢杆锚固，抗拉力强度大，可有效地防止崩塌和碎石掉落，确保山体和道路长治久安。
该方法适用于恶劣环境的岩石边坡，如砾石层、软岩、破碎层及较硬的基岩石等。
2．抗侵蚀性和抗水土流失。
粘结剂的胶结作用是喷混基质与岩面粘结，并使喷混基质硬化，从而避免雨水等对种植基质造成冲刷侵蚀。
不仅喷混基材有很强的抗侵蚀性能，在灌草植被与基材的共同作用下，基材的抗侵蚀性又得到进一步的增强。
3．保障植被快速成型及生态稳定性。
以客土为主的喷混基层的厚度为10cm，能满足植物安全生长的极限需求。
石质边坡上喷混植生后，60天能全面覆盖，1年灌草立体生态成型。
护坡植物的生态稳定性方面的作用有：
能拦截的雨水冲击，减少滴溅能量；通过吸收和蒸腾作用降低土体孔隙水压力；根系深扎交错能增加土体内聚力，提高建植层土体的凝聚强度。
（二）喷混植生的施工特点
1．机械化施工，建坪速度快、效率高，一台喷播机一天可喷播1～2万平方米；
2．草坪质量效果好，生长均匀、致密；
3．应用范围广，在复杂及恶劣条件下强制绿化，成功建植草坪；
4．建设成本低，比工程砌石护坡降低造价8～15倍；
5．节省后期铁路养护费用，减少和防止冲刷，减少清理费用及危险灾害的发生。
【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】
关于进一步加快精准扶贫工作意见
为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：
一、工作目标
总体目标：
“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:
贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：
不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。
年度任务：
2015－2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。
对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。
建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持。
通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。
优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。
根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。
乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。
在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。
（一）推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。
着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。
到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
（二）推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。
大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。
为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。
每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2．筹集精准扶贫到户资金。
县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。
县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。
指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：
8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。
4．创新产业发展服务体系。
鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。
对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。
广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。
（三）推进搬迁扶贫
１．正确引导。
对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2．整合资源。
积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3．扶持政策叠加。
搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。
（四）落实智力扶贫政策
1．优先支持贫困村发展教育。
加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。
优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2．加大贫困生资助力度。
落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3．大力实施职业教育和就业培训。
继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。
面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
（五）推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。
2．鼓励能人创业扶贫。
凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。
积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
（六）推进保障扶贫
1．落实完善最低生活保障制度。
逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
２．完善农村居民基本养老保险制度。
全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。
３．健全医疗保障制度。
对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。
４．完善临时救助制度。
对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
（七）推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。
激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。
突出抓好“七个到村到户”：
（一）产业到村到户。
每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户。
根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。
贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。
县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
（四）资金到村到户。
对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户。
进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。
实施“四个一”组合式扶贫：
每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。
要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。
通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。
加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。
按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。
对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。
凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
（一）落实工作责任。
乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。
乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。
各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。
（二）加强队伍建设。
乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。
（三）夯实基层组织。
加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。
（四）加大扶贫专项资金监管力度。
严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。
确保资金跟着项目走。
凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
（五）严格考核奖惩。
一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。
督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。
对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
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