厨余垃圾处理项目移交方案.docx

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厨余垃圾处理项目移交方案

在特许经营协议规定的特许经营期满后，项目公司将广州市厨余综合处理厂无偿移交给广东省广州市城管委（以下简称“广州市城管委”），并保证移交的广州市厨余综合处理厂是一个工程资料齐全、功能完善、设施良好、设备运行正常，能满足日处理厨余垃圾负荷的综合处理厂。

移交的工程资料中包括厨余综合处理厂及其正常运行所必需的所有技术文件、在经营权转让开始和整个转让期间获得的所有技术文件、所有权证和资质证书（如有）、会计资料、运营记录和其它管理文件等。

1.1项目移交的技术状态保障承诺

1.1.1成立移交委员会

（1）广州市城管委和我项目公司需要共同成立移交委员会，时间期限不迟于移交日期前十五（15）个月。

该移交委员会负责办理广州市厨余综合处理厂所有移交事宜，委员会中双方的人员比例应当相同，移交委员会负责人由广州市城管委委派。

（2）移交委员会有权对与移交有关的或可能影响移交的事宜进行监督，我项目公司有义务为其提供一切方便，但移交委员会不应直接干预广州市厨余综合处理厂的正常工作。

（3）移交委员会有权要求我项目公司不迟于移交日前十五（15）个月向移交委员会提供与广州市厨余综合处理厂有关的下列资料：

①全部固定资产和流动资产的清单；

②知识产权和专有技术目录及其概要；

③债权、债务资料；

④各类设施、设备的技术资料；

⑤各类人员及其工资、福利状况资料；

⑥完成移交所需的其他资料。

（4）移交委员会由我项目公司委派三名代表和广州市城管委委派三名代表（包括至少一名接收人的代表）组成。

移交委员会应定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，便于商定广州市厨余综合处理厂移交的详尽程序、以及移交工作涉及的资料移交清单、人员培训计划、权利移交方案和最终恢复性大修、最终恢复性大修后的验收和将移交的建筑、设备、设施、物品和备品备件的详细清单等。

移交委员会应不迟于移交日前十二（12）个月内确定广州市厨余综合处理厂移交的详尽程序和最后检修的具体时间与内容。

（5）在双方进行移交会谈时，我项目公司提交负责移交的代表名单，广州市城管委应告知我项目公司其负责接受移交的代表名单。

移交委员会应在移交之前的第三个月开会以准备移交仪式。

1.1.2移交前恢复性大修方案

1.1.2.1大修计划及目标

（1）日常运营过程中，保证对厂房、设施、设备进行日常维护。

并在移交日期之前不早于十二（12）个月，我项目公司按照特许经营协议条款，负担费用聘请专业机构对厨余综合处理厂进行一次最后恢复性大修，但此大修保证不迟于移交日期六（6）个月之前完成。

大修的具体时间和内容保证于移交日期前十五（15）个月时由移交委员会核准。

（2）最后恢复性大修包括：

①核查厨余综合处理厂设备制造厂商的手册提出的标准项目；

②消除实际存在的缺陷；

③检修、探伤、检测及易损易耗件更换等；

④我项目公司将广州市城管委提出的检修项目列入其最后恢复性大修计划。

（3）我项目公司承担所有维修费进行恢复性大修，以确保广州市厨余综合处理厂在移交前保持良好的运转，并确保设备的完好程度，对于损坏程度比较大的设备进行重置；确定厂内建构筑物不存在重大破损，损坏程度比较大的建构筑物进行整改以达到移交验收标准；整个工程项目达到移交验收合格标准，工艺顺畅，满负荷运行正常，满足移交验收要求。

（4）如果我项目公司不能根据特许经营协议第20.2.1条进行最后恢复性大修，广州市城管委可以在事先书面通知我项目公司后，自行进行大修，由我项目公司承担费用和风险。

广州市城管委有权提取运营与维护保函，以补偿最后恢复性大修的费用。

在此情况下，广州市城管委应向我项目公司提供所发生的支出的详细记录。

1.1.2.2大修设备清单

表10-1关键设备大修清单

序号

设备名称

设备更换部分或型号

一

预处理处理系统

接收/储存与输送系统

快速启闭门

自动防脱轨系统

快速门专用电机

电磁感应系统

链板输送机

槽板

链条

减速器

大件分选传动皮带

变速器

链条

链条盘

输送皮带

驱动电机

原料抓斗起重机

减速机

制动器

液推器

电动机

抓斗

卷扬机

电气控制系统

（二）

热水解反应系统

热水解反应装置

液压站附件及液压执行器

所有高压蒸汽管道

各种高压蒸汽阀门

气动插板阀

各种监测仪表

蒸汽锅炉

自控系统及元件

锅炉安保附件：

仪表、安全阀等

锅炉附属设备、供水、蒸汽、燃烧设备

除油-油水分离装置

内部曝气器

驱动电机

电控箱

刮油板

消声器

（三）

压榨固液分离系统

两级固液分离压榨系统

螺旋片、集水器、固液分离板

变速器、联轴器

液压站附件及液压执行器

自控系统及元件

余热回收装置

余热换热器

安保附件：

仪表、阀门及安全阀等

自控系统及元件

二

浓浆厌氧处理系统

厌氧反应器

搅拌器

进料余热换热系统

布料系统

收水系统

防结盖系统

排泥系统

控制系统

混合系统

机械密封

自控系统及元件

三

沼液处理系统

MBR系统

（1）

两级可提升曝气系统

提升专用工具

钢丝绳

曝气底座、曝气管及膜片

供气支管、阀门

（2）

罗茨鼓风机

风机主体及附件

（3）

冷却塔

主体及附件

RO系统

（1）

RO机组

RO膜组件

管道、阀门

高压泵、供水泵

自控系统及元件

（2）

MBR机组

MBR膜

MBR膜容器

管道、阀门

自控系统及元件

浓缩液处理系统

（1）

高级氧化反应器

管道、阀门

氧化罐主体

活性炭填料

四

沼渣、污泥处理系统

电气控制系统

（1）

污泥离心脱水机

主机及附件

管道、阀门

自控系统及元件

（2）

污泥板框压滤机

自控系统及元件

主机及附件

（3）

无轴螺旋输送机

自控系统及元件

减速机

螺旋轴

壳体

驱动电机

五

沼气净化综合利用系统

沼气储气系统

安保附件：

仪表、阀门及安全阀等

钢板结构钟罩

内外导轨及上下滚轮

正负压保护器

火炬燃烧器

自控系统及元件

高压点火器

防护罩

六

除臭系统

水洗涤塔

主塔及附属设备

自控系统及元件

化学氧化洗涤塔

主塔及附属设备

自控系统及元件

生物滤塔

自控系统及元件

主塔及附属设备

七

电气自控系统

检修箱及内部元器件

冗余服务器

PowerEdgeR320，4核CPU,支持热插拔

工程师站

OptiPlex9020,i7,4G,500G

操作员站

OptiPlex9020,i7,4G,500G

显示屏

S22C330HW，22寸,屏幕比例：

16:

交换机

SCALANCEX204-2，4电口

交换机

SCALANCEX216,16口

现场仪表箱

非标，314不锈钢

触摸屏

MP277，10寸

UPS电源柜

非标，30KVA

UPS电源

C3KS,3KVA

激光打印机

M401DN，A4幅面，黑白

喷墨打印机

Officejet7110，A3幅面，彩色

投影仪

爱普生C2080XN,亮度：

3500流明,标准分辨：

XGA（1024*768）

大操作台

非标

小操作台

非标

缆式液位计

量程：

0-5m，24DCV,4--20mA输出

超声波液位计

量程：

0-10m，24DCV,4--20mA输出

外置式液位计

量程：

0-5m，24DCV,4--20mA输出

外置式液位计

量程：

0-30m，24DCV,4--20mA输出

电容液位计

量程：

0-10m，24DCV,4--20mA输出

磁翻板液位计

量程：

0-2m，24DCV,4--20mA输出，材质：

316L

雷达物位计

量程：

0-15m，24DCV,4--20mA输出

一体化温度变送器

量程：

0-100℃，24DCV,4--20mA输出

一体化温度变送器

量程：

0-200℃，24DCV,4--20mA输出

压力变送器

量程：

0--1.0mpa，24DCV,4--20mA输出

压力变送器

量程：

0--50kPa，24DCV,4--20mA输出

差压变送器

量程：

-100--0pa，24DCV,4--20mA输出

压力变送器

量程：

0--1.6mpa，24DCV,4--20mA输出

压力变送器

量程：

0--10kPa，24DCV,4--20mA输出

电磁流量计

量程：

0-10m³/h，24DCV,4--20mA输出

电磁流量计

量程：

0-300m³/h，24DCV,4--20mA输出

涡街流量计

量程：

0-300m³/h，24DCV,4--20mA输出

电磁流量计

量程：

0-40m³/h，24DCV,4--20mA输出

电磁流量计

量程：

0-300L/h，24DCV,4--20mA输出

电磁流量计

量程：

0-100m³/h，24DCV,4--20mA输出

沼气流量计

量程：

0--600m³/h，24DCV,4--20mA输出,流速3m/s--5m/s

沼气流量计

量程：

0--4000m³/h，24DCV,4--20mA输出,流速3m/s--5m/s

沼气流量计

量程：

0--2000m³/h，24DCV,4--20mA输出,流速3m/s--5m/s

在线溶解氧仪

量程：

0-20PPM，24DCV,4--20mA输出

在线pH监测仪

量程：

0-14pH，24DCV,4--20mA输出

在线ORP监测仪

量程：

-1500--+1500MV，24DCV,4--20mA输出

在线电导率监测仪

量程：

`10--200000us/cm，24DCV,4--20mA输出

在线COD测量仪

量程：

10--5000mg/L，24DCV,4--20mA输出

在线氨氮测量仪

量程：

1--80mg/L，24DCV,4--20mA输出

甲烷检测仪

量程：

0-100%ele，24DCV,4--20mA输出

二氧化硫浓度探测仪

量程：

0-100%ppm，24DCV,4--20mA输出

硫化氢浓度探测仪

量程：

0-100%ppm，24DCV,4--20mA输出

氨气浓度探测仪

量程：

0-100%ppm，24DCV,4--20mA输出

在线碱浓度计

量程：

0-100%ppm，24DCV,4--20mA输出

在线酸浓度计

量程：

0-100%ppm，24DCV,4--20mA输出

1.1.3移交验收及性能保证值

1.1.3.1移交验收方案

（1）在最后恢复性大修后并在移交日期之前，广州市城管委会正式书面通知我项目公司进行移交验收，我项目公司代表一定保证在场，然后由广州市城管委验收代表对厨余综合处理厂进行移交验收。

（2）经验收的性能参数保证符合附件2《技术规范与要求》和附件6《技术方案》规定的参数性能保证值（见9.1.3.2）。

我项目公司保证整套处理工艺一年满负荷正常有效运行330天以上，确保广州市厨余综合处理厂在移交前保持良好的运转，并确保设备的完好程度，对于损坏程度比较大的设备进行重置；对于损坏程度比较大的设备进行重置；确定厂内建构筑物不存在重大破损，损坏程度比较大的建构筑物进行整改以达到移交验收标准；整个工程项目达到移交验收合格标准，工艺顺畅，满负荷运行正常，满足移交验收要求。

（3）如果我项目公司不能达到上述要求的参数，我项目公司承诺修正厨余综合处理厂的任何缺陷，并重新进行验收。

如果我项目公司不能自前次验收日起三十（30）日内修正任何上述缺陷，广州市城管委可以自行修正，由我项目公司承担风险和费用。

广州市城管委有权从运营与维护保函中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给我项目公司。

（4）广州市厨余综合处理厂最后恢复性设备检修工作根据设备清单列表并存档。

（5）环保指标达到环保部门规定的排放标准以及原招标文件要求，二者不一致时以严者为准。

1.1.3.2工艺技术性能保证值

（1）厨余综合处理厂必须全年不低于330天稳定运营，日均接收进厂的垃圾量不低于1000吨，年接收进厂的垃圾量不低于33万吨。

项目公司应充分考虑自身应对冲击负荷的能力，以及设备的检修维护时间。

（2）除不可抗力以外的任何情况下，处理厂年有关处理设备有效运行时间保证不低于8000小时。

投标人应根据自身的工艺技术情况，考虑设备检修时间和保证年处理量、日均处理量的要求，自行考虑处理厂能力适当留有一定余地。

（3）预处理系统保证具备不低于1100吨/日的处理能力，经预处理分选后的不可生化处理的物料中，可生化有机物含量不得超过15%；可生化物料中不可降解物含量不得高于百分之一（1%）。

（4）湿式厌氧发酵处理系统保证具备不低于900吨/日的处理能力，发酵时间不得低于20天，若采用湿式湿式厌氧发酵技术工艺，进料含固率不得超过15%，发酵后排出的沼渣需经过脱水处理，脱水后含水率不得高于60%，在此基础上，沼渣排放总量不得超过湿式厌氧系统进料总量的10%。

（5）环保指标必须达到环保部门规定的排放标准以及本招标文件要求，二者不一致时以严者为准。

（6）工艺技术性能保证值如表10-2.。

表10-2工艺技术性能保证值表

保证项目

单位

保证值

设计值

处理厂年有效运行时间

h/a

8000

设计处理量

T/d

1000

最大处理能力

T/d

1100

预处理处理能力

T/d

＞1100

年运营天数

＞330

年处理量

10000T/a

湿式厌氧消化停留时间

≥20d

浆液含固率

X%-X%

9%-14%

9%-15%

厌氧反应器内含固率

X%-X%

6%-10%

湿式厌氧消化温度

℃

35~38

湿式厌氧消化系统处理量

T/d

1200

湿式厌氧系统进料有机质含量

X%-X%

8%-16%

有机质降解率

X%-X%

90-95%

90%-95%

残渣（含沼渣）易降解有机质含量

X%-X%

10%-15%

≤15%

固体残渣（含沼渣）含水率

X%-X%

≤60%

40-55%

沼液处理能力

T/d

≥700T/d

900T/d

沼气产量

m³/d

40000-81000

81000（垃圾分类较好的条件下）

沼气发电能力

kW.h/d

70000-100000

140000（垃圾分类较好的条件下）

1.1.3.3

设备性能保证值

表10-3系统或设备性能保证值表

预处理系统

单卸料口卸料能力

t/h

≥70

预处理能力

T/d

≮1100

热水解能力

T/d

≮1100

单套链板式输送机输送能力

t/h

≮40

孰料抓斗固液混合物输送能力

T/d

800

压榨残渣含水率

压榨残渣有机质含量

≯15

湿式厌氧消化系统参数

总处理规模

m³/d

≮1165

单套处理规模

m³/d

150

有机物沼气转化率

86.7-96

沼液处理系统

设计处理能力

m³/d

900

最大处理能力

m3/d

1000

进水COD

mg/l

≯8000

出水COD

mg/l

≯100

进水BOD5

mg/l

≯3000

出水BOD5

mg/l

≯30

进水NH3-N

mg/l

≯3000

出水NH3-N

mg/l

≯25

进水TN

mg/l

2500

出水TN

mg/l

≯40

进水SS

mg/l

2000

出水SS

mg/l

≯30

进水pH

无量纲

6~9

出水pH

无量纲

6~9

沼渣污泥处理系统

最大处理能力

t/h

≮25

沼渣污泥热水解处理能力

T/d

≮200

沼渣、污泥脱水后含水率

≯55

厌氧沼渣脱水后泥饼占厌氧进料量

≯10

臭气处理系统

设计处理能力

m3/h

70000

沼气净化装置

设计处理能力

m³/d

≥81000

沼气净化纯度

70%以上

移交时，各主要建构筑物、备品备件等性能保证值范围如表10-4。

表10-4移交日性能保证值范围

建构筑物

运行情况

保养状态

外观

备品备件

厌氧罐

状态良好

正常使用

干净、整洁

有备品备件；提升泵备品备件

生化池

处理效果稳定

正常使用

干净、整洁

泵类有备品备件

沼渣污泥池

状态良好

正常使用

干净、整洁

泵类有备品备件

污泥脱水清液池

状态良好

正常使用

干净、整洁

泵类有备品备件

产水池和浓水池

运行良好

正常使用

干净、整洁

泵类含备品备件

主厂房

运行良好

正常使用

干净、整洁

含备品备件

风机房

运行良好

正常使用

干净、整洁

含备品备件

锅炉房

运行良好

正常使用

干净、整洁

含备品备件

配电室

运行良好

正常使用

干净、整洁

含备品备件

中控室

运行良好

正常使用

干净、整洁

含备品备件

废水综合处理车间

运行良好

正常使用

干净、整洁

泵类含备品备件

照明、通风、除臭等配套设施或装置

运行良好

正常使用

干净、整洁

办公楼

运行良好

正常使用

干净、整洁

综合要求

厂区内干净整洁，建构筑物不出现明显的沉陷，建筑物的内外墙面没有严重的脱落及褪色现象，所有爬梯及栏杆均没有严重锈蚀现象，构筑物不出现大的裂缝（规范允许除外）及渗漏，保证不影响正常使用功能。

结构

完好无损坏，基础沉降在正常范围内，无裂缝和砼剥落。

设备、仪器仪表

均能正常使用；

达到国家及行业标准和设备说明书要求。

备品备件

足够3个月使用的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件，以及厂内正常生产1个月所需的原辅材料、药剂和混凝剂

技术

与项目设备运营和维护有关的所有技术，全部无偿移交和转让给该市建委或其制定机构，确保不会因使用这些技术而承担任何侵权责任。

1.1.4设施性能测试程序

根据移交委员会在移交日期十二个月前会谈并商定的移交程序，确定项目移交前的恢复性大修及其测试工作计划，在恢复性大修完成后、移交日期前1个月委托双方认可的第三方完成大修后的设备性能测试工作，按照72h满负荷运行方式测试各主要设备及其主要辅助设备性能，达到承诺值，经双方签署确认后开始移交工作。

1.2移交方案与移交范围

1.2.1移交时间和移交验收

（1）根据招标文件及所附的《特许经营框架协议》第二条等文件的相关规定，若本联合体中标后，由招标人授予我方联合体成立的项目公司特许经营权28年（含建设期2年），我项目公司需完成规划用地、环评、能评、项目申请核准等前期手续，并对项目进行投融资、设计、建设、运营、债务偿还、资产管理和维护，我项目公司按照特许经营协议及其附件中的约定获得政府支付的垃圾处理服务费。

我项目公司将在为期28年的特许经营期期满时，将设施完备、工艺运行良好的、环保排放指标达到本招标要求的厨余垃圾处理项目无偿移交给广东省广州市城管委。

具体时间期限是我项目公司与广州市城管委签订的特许经营协议期限的最后一日。

（2）由移交委员会确定并通过双方所约定的验收方案，并对每一项验收结果进行登记记录，并由移交委员会代表签字确认。

1.2.2移交范围

我项目公司将在为期28年的特许经营期期满时，将设施完备、工艺运行良好的、环保排放指标达到招标文件要求的厨余垃圾处理项目无偿移交给广东省广州市城管委。

（a）我项目公司对厨余综合处理厂的所有权利（不含义务）、资产及其所有权和利益（不包括我项目公司银行存款、应收帐款及对外债务）包括：

（Ⅰ）厨余综合处理厂的设施及其购买的原始凭证；

（Ⅱ）器材和备品备件及其购买的原始凭证；

（Ⅲ）全部建筑物和构筑物及其建造费用凭证，报建及验收文件、图纸；

（IV）材料、库存、设备及其购买的原始凭证；

（V）全部改建设施及其建造费用凭证；报建及验收文件、图纸；

（Ⅵ）为使用及营运厨余综合处理厂及其设备、设施而必需的专利、商标、专有技术、软件、版权的使用权及相关的权利凭证（但若为此而需向第三者支付移交后的使用费用的，由广州市城管委自行负责，我项目公司保证广州市城管委上述使用费用不高于我项目公司使用时的费用，广州市城管委经公开市场选择上述权利的最低使用费用仍高于我项目公司使用时的费用的，我项目公司向广州市城管委支付该高出部分的使用费用。

）

（VII）在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图纸资料、设计图纸、文件和其他资料，以及所有设备的验收合格文件、质保文件、维修记录。

上述所有各项保证是：

①得到良好维护和处于良好运行状态的（正常损耗除外）；

②在法律上已无任何纠纷、债务负担（抵押、质押及其他性质的担保），在移交前的产权清晰无争议地归我项目公司所有。

（b）我项目公司对场地使用的全部权利；

（c）广州市城管委合理要求的且此前我项目公司按照本协议规定未曾交付的运营手册、运营记录、移交记录、设计图纸和其他资料，以使广州市城管委能够直接或通过其指定机构继续厨余综合处理厂的运营。

1.2.3权力移交

依据特许权协议规定，项目公司承诺在特许权期满后无偿转让广州市厨余综合处理厂以下权利：

1．在项目移交日期，项目公司向广州市城管委移交项目下的知识产权、拥有的实物资产使用权、对场地使用的全部权利以及所有供应商尚未期满的担保及保证和所有保险单、暂保单和保险单批单。

2．技术转让

在项目正式移交前三个月至移交日，项目公司将届时使用的运营和维护厨余综合处理厂所需要的所有技术和技术诀窍，以及属于项目公司的名称（但根据项目公司的合同，项目名称发生变更除外）、商标、专利、软件、版权及所有无形资产，无偿移交和授让（包括以许可证或分许可证的方式）给接收人。

3．人员

特许期结束的六个月之前，项目公司提交一份当时项目公司的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位和收入的细节。

移交日期之后，项目公司员工能被接收人聘用，项目公司将不予干预。

项目公司允许接收人在合理情况下进入厨余综合处理厂与这些人员进行面谈和面试。

接收人有独立的自主权选择在移交日期之后其愿意雇用的运营和维护厨余综合处理厂员。

4．合同的取消、转让

如果广州市城管委要求，项目公司将取消其签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同。

广州市城管委对于取消合同所发生的任何费用不用负责，同时项目公司保护广州市城管委使之不为此受到损害。

5．资料移交

项目公司向广州市城管委移交厨余综合处理厂及其正常运行必需的所有技术文件，包括其在经营

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