环保水保专项方案.docx

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环保水保专项方案

目录

第一章编制依据、原则、目标1

一、编制范围1

二、编制依据1

三、编制原则1

四、目标1

五、适用范围2

第二章工程概况2

第三章环境保护、水土保持目标2

第四章环境保护、水土保持保证体系2

一、成立环保、水保领导小组3

二、环保组织机构主要职责5

三、实行环保工作责任制7

四、加强环保、水保工作宣传，提高环保意识7

五、建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划7

第五章环境保护、水土保持控制措施及临建设施恢复措施8

一、思想教育和制度保证措施8

二、施工中环境保护措施8

第六章突发环境事故应急预案14

一、适应范围14

二、组织机构15

三、领导小组职责15

四、应急响应15

五、奖罚16

第一章编制依据、原则、目标

一、编制范围

本方案编制范围为茂湛铁路MZZQ-2标段第三项目部范围内的施工全过程中环保、水保工程。

二、编制依据

本工程所涉及的地方和国家有关环境保护、水土保持方面的政策和法规。

国家和铁道部适用于本桥的设计施工规范、规程、规定与验收标准等，具体名称如下：

《环境管理体系的要求及使用指南》（GB/T24001-2004）

《环境保护法》（1989）

《建设项目环境保护管理条例》

《建筑施工现场环境与卫生标准》

《固体废物污染环境防治法》

《危险废物污染防治技术政策》

《大气污染防治法》

《大气污染物综合排放标准》

《环境空气质量标准》

《水污染防治法》

《环境噪声污染防治法》

《建筑施工场界噪声限值》

三、编制原则

认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。

贯彻“三同时”的原则：

环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。

四、目标

以建设优质、绿色工程，造福当地为目标。

五、适用范围

本文件适用于茂湛铁路MZZQ-2标段第三项目部施工全过程中环保、水保工程。

第二章工程概况

本合同为RCTJ-2合同段，起讫桩号为K9+450～K18+900，路线全长9.45公里。

起点位于物资公司民用爆材仓库附近，之后路线依山布设，依次经过梨树湾大桥、大湾子大桥、赵家湾子大桥、道坐窝中桥、田湾中桥、黄孔垭大桥、油沟湾大桥、至磨刀溪设停车区。

跨越县道388公路至方家垭口，设牛青山中桥，流沙岩隧道至七坝，再设后水沟隧道、白果树大桥、冷家湾大桥、后坝大桥，之后顺地势设线至本合同段终点。

本合同段共有桥梁2215.3米/11座、涵洞通道8座，隧道1058.5米/2座，路基土石方302.8万m

，混凝土13.9万m

，总工期为23.5个月。

第三章环境保护、水土保持目标

做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不留后患。

做到环境污染控制有效；土地资源节约利用；工程绿化完善美观；节能、节材和水保措施落实到位；努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。

在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府有关环保的要求；排放标准达到国家、铁道部及当地政府有关规定、标准的要求。

第四章环境保护、水土保持保证体系

贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》（GB/T24001－2004），针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。

详见“环境保护和水土保持管理体系图”。

为了有效加强仁赤高速RCTJ-2标合同段施工期间的环境保护工作，成立以经理为第一责任人的环保领导小组，环保小组负责在办公会和生产调度会上提出、研究和解决环保问题。

为切实做好施工期间环境保护与水土保持工作，建立了完善、有效的环境保护与水土保持组织机构（详见环保组织结构图）。

一、成立环保、水保领导小组

环保、水保领导小组：

组长：

王子东杜淑喜

副组长：

金路徐建文张磊杨建怀

组员：

堵占社胡为李钊吴立哲宋云峰朱宇峰

各架子队施工队负责人

环保水保领导小组负责环境保护与水土保持方案的策划和组织安排，具体工作由项目部安质环保部负责实施。

二、环保组织机构主要职责

经理是工程环境管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环境管理的相关技术承担直接责任，其他人员承担相关责任。

安质环保部是工程环境管理的职能部门，对项目施工区域内的环境管理承担相应的管理责任。

（1）领导小组职责

贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，项目经理对施工环保及水土保持工作负总责。

负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。

讨论、研究和解决重要环保事宜。

组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。

保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。

负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。

组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在组织推广应用。

对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。

制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。

领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。

分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。

（2）小组成员职责

严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。

遵照执行项目部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。

（3）架子队负责人职责

严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府及施工技术细则规定的强制性条款。

遵照执行项目部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。

加强对本施工区域的施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。

对本施工区域内的环保及水土保持工作负全责。

（4）安质环保部环境管理工作的主要职责：

拟定项目施工环境管理规章制度，加强与地方环保部沟通，接受其业务上的监督和指导。

认真贯彻执行国家、行业有关建设项目环境保护的法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中的环境管理工作进行监督检查，参与环保事故调查、分析和处理，并做好环境记录及档案管理工作。

组织开展环保宣传教育活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。

（5）安质环保部每周定期组织环保检查，并根据工作需要进行不定期检查。

检查内容主要为：

环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；

环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；

环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；

施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染；

单位工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。

（6）、应自觉接受监理、业主和地方环保部门等相关方的现场检查。

如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。

（7）、项目制定年度财务计划中，应明确必要的环保经费投入。

（8）、严格按照国家有关规定，控制废水、废气、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。

三、实行环保工作责任制

经理对施工环保、水土保持工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。

专职环保管理人员负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。

各作业队负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。

四、加强环保、水保工作宣传，提高环保意识

深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。

五、建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划

为确保工程建设过程中按设计环保措施实施，建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠的环境变化信息，适时采取相应对策，减少对环境的影响。

第五章环境保护、水土保持控制措施及临建设施恢复措施

本标段坚持以科学的发展观和构建和谐社会环境为指导；以认真执行环境保护与水土保持和工程同时施工为准则；以建设优质、绿色工程为目标；以严格管理、文明施工为手段；确保建设优质工程，保护好当地环境，造福当地。

项目从开工就对当地的环境进行了认真考察，并对本标段环保、水保做了全面规划，提出了综合治理的方案。

会同驻地监理与当地环保部门及时沟通，落实环保的各项法规，采取多方面措施，做好环保、水保工作。

一、思想教育和制度保证措施

做好生态环境保护的宣传教育工作，提高认识，强化职工的环保意识。

严格执行有关环境保护的国家法律、法规和施工技术细则规定的强制性条款；严格执行当地政府对环境影响和水土保持方案的有关要求；认真贯彻业主制定的环境保护措施。

制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，定期检查，发现问题及时处理，对违反有关环境保护法律、法规的及时移交相关部门处理，并无条件的接受环境监理单位的指导和监督。

二、施工中环境保护措施

1、施工环境保护内容

环境的影响有两层含义：

一层含义是指内部环境，即施工作业环境；另外一层是外部环境，即对周边环境的影响，对周边环境的影响主要指因各种原因引起的地表下沉；水文条件变化、枯水、水位降低、水质污染等；对周边结构物的影响；对社会、生活环境的影响。

环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。

环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明，消除外部干扰、保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境，保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。

严格遵守《环境保护法》以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即：

即同时设计、同时施工，同时投入使用，不留尾巴、不留后患，采取一切合理措施保护现场内外的环境，确保环保目标圆满实现。

2、施工环境保护措施

（1）、施工准备阶段环保措施

施工临时用地规划、布置充分考虑环保要求。

通过合理规划，紧凑安排，保证尽可能少的临时占地。

对必须占地的临时设施尽量考虑荒地及其他弃耕的土地。

通过周密考察，认真论证使布局达到最优化，符合“环保、安全、合理、适用”的原则。

加强施工管理，尽最大可能保护施工区域的生态环境和自然景观。

最大程度的保护树木、植被和土地资源不被破坏。

对可移植的作物先做好事先规划。

合理选择弃渣场，按照规范弃渣、弃土。

避免开挖的土方、石方随意丢弃，造成环境破坏。

合理选择复耕土堆放场，对复耕土妥善保管，用于今后复耕使用。

加强环保、水保宣传，使施工人员遵守环保、水保的各项法