冷拨钢材项目立项申请报告.docx

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冷拨钢材项目立项申请报告

冷拨钢材项目立项申请报告

一、项目提出的理由

3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。

此举意味着“中国制造2025”将正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将推动中国制造由大变强，对于提升国家核心竞争力、促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重大。

众所周知，在今年全国两会上，“中国制造2025”上升为国家战略。

《政府工作报告》中明确提出：

实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业大国转向制造强国。

应该说，对于“中国制造2025”的落地实施，无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护，都是非常及时的。

这也体现了本届政府极高的工作效率。

大约从五六年前开始，我国拥有了“世界工厂”的称号。

2010年，中国企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6％，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。

然而，我们的“世界工厂”却存在着诸多结构性矛盾。

拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的“U”型结构中大多数时候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。

同时由于曾过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消耗、高污染产业，致使青山绿水渐行渐远，而去年以来公众热捧“APEC蓝”等现象，也显示了人们对中央加快生态文明建设所抱有的极大期待。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

冷拨钢材生产建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

洛阳某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在洛阳某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

洛阳，古称斟鄩、西亳、洛邑、雒阳、洛京、京洛、神都、洛城等，位于河南省西部、黄河中下游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的国家历史文化名城，中国四大古都之一，世界四大圣城之一，世界文化名城，国家区域中心城市。

洛阳有着5000多年文明史、4000多年的建城史和1500多年的建都史，夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、后梁、后唐、后晋等先后有十三个正统王朝相继在洛阳建都，素有十三朝古都之称，是中国建都最早，建都朝代最多，建都历史最长的城市。

历史上洛阳先后6次进入世界最大城市之列。

现有全国重点文物保护单位43处，馆藏文物40余万件。

洛阳是华夏文明和中华民族的主要发源地，是东汉、曹魏、西晋、北魏及隋唐时期丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心枢纽。

牡丹因洛阳而闻名于世，有“洛阳牡丹甲天下”之称，被誉为“千年帝都，牡丹花城”，中国洛阳牡丹文化节蜚声中外。

截至2015年，洛阳拥有四项世界文化遗产，沿洛河两岸存有夏都二里头遗址、偃师商城遗址、西周成周城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等六大都城遗址。

洛阳是一座风光秀美、独具魅力的国际旅游名城，有5A级景区5家、4A级景区16家。

2016年12月29日，国家发展改革委公布《国家发展改革委关于印发中原城市群发展规划的通知》，该《规划》将洛阳定位为国家区域中心城市和中原城市群副中心城市。

洛阳自贸区也是中国（河南）自由贸易试验区的三大片区之一。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在洛阳某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积47683.83平方米（折合约71.49亩），净用地面积47683.83平方米（红线范围折合约71.49亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照冷拨钢材行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合冷拨钢材制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑容积率1.23，建设区域绿化覆盖率7.70%，固定资产投资强度173.62万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。

要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。

我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。

坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。

（二）战略性新兴产业发展规划

落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。

要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。

我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。

坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。

（三）经济新常态

过去一年，国际环境扑朔迷离，复杂多变，国内发展任务繁重，异常艰巨。

我们能够确保经济运行处于合理区间，经济结构调整出现积极变化，实现经济社会持续稳步发展，说到底，与全面深化改革取得重大进展密不可分。

一年来，行政体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、国有企业混合所有制改革、央企负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、司法体制改革等亮点频频；一批与经济社会密切相关的商品和服务价格有序放开，进一步激发了市场活力；持续推进的简政放权措施和“负面清单”管理，极大地激发了全民创业兴业和带动就业的内在动力。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积47683.83平方米，建筑物基底占地面积37498.56平方米，总建筑面积58651.11平方米，其中：

规划建设主体工程36472.88平方米，根据测算：

计容建筑面积58651.11平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积47683.83平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计125台（套），设备购置费4358.11万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量529692.66千瓦?

时，折合65.10吨标准煤。

2、根据测算年总用水量19277.10立方米，折合1.65吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“冷拨钢材生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量529692.66千瓦?

时，年总用水量19277.10立方米，项目年综合总耗能量66.75吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量25.96吨标准煤/年，项目总节能率23.76%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

主要大气污染物重点减排工程。

实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程，到2020年累计完成5.8亿千瓦机组超低排放改造任务，限期淘汰2000万千瓦落后产能和不符合相关强制性标准要求的机组。

实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。

实施京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，扩大城市禁煤区范围，建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、农村配套电网，加快建设天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程，新增“煤改气”工程用气450亿立方米以上，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。

实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程，到2020年石化企业基本完成挥发性有机物治理。

（牵头单位：

环境保护部、国家能源局，参加单位：

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、质检总局等）

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合洛阳某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的冷拨钢材生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

工业生产是物质财富的主要来源，工业化是现代国家不可逾越的发展阶段。

必须认识到，人类的工业化进程对生态环境造成了损害，但历史和辩证地看，工业生产的创造性与污染排放破坏性之间的矛盾，正是工业活动持续改善人类生存境况的内在动力机制。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资14395.19万元，其中：

固定资产投资12412.09万元，占项目总投资的86.22%；流动资金1983.10万元，占项目总投资的13.78%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资12412.09万元，其中：

土建工程投资4257.72万元，占项目总投资的29.58%，设备购置费4358.11万元，占项目总投资的30.27%，其它投资3796.26，占项目总投资的26.37%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=12412.09+1983.10=14395.19（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资14395.19万元，根据资金筹措方案，全部由洛阳某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

19056.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

14764.29万元。

3、税金及附加：

74.83万元。

4、达纲年利税总额：

4990.12万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

4291.71万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

3218.78万元。

7、项目达纲年纳税总额：

1771.34万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

29.81%。

2、达纲年投资利税率：

34.67%。

3、达纲年投资回报率：

22.36%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.97年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“冷拨钢材生产建设项目”按照国家基本建设程