食用菌标准化园区项目建议书.docx

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食用菌标准化园区项目建议书

惠民食用菌标准化示范园区

项目建议书

桲椤树镇人民政府

二〇一四年六月

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称

惠民食用菌标准化示范园区项目

2、项目建设地点

河北省承德市平泉县桲椤树镇于杖子村

3、项目建设内容

新建出菇棚1200个、发菌棚130个，保鲜库1600平方米，灭菌室1600平方米，生产车间2000平方米，办公室及库房2000平方米，作业路3千米，500V变压器一台及配套设施，水利配套设施，购置安装搅拌机、装袋机、冷冻机组、锅炉等各种生产设备。

4、项目投资情况

该项目总投资5000万元，其中，固定资产投资3800万元，流动资金1200万元。

5、当前进展情况

现已开始征地，8月开工建设，2015年9月中旬投产。

二、项目申报单位概况

1、单位概况

平泉县百盛食用菌有限公司成立于2014年1月，是一家专门从事食用菌标准化种植、加工的专业化公司，主要经营人工培植的食用菌鲜品，种植的主要品种为香菇。

现已在桲椤树镇桲椤树社区建有食用菌标准化示范园区一处，占地75亩，示范园区现有员工80人，其中管理及技术人员15人。

种植的食用菌鲜品销往北京和周边的大中城市，深受广大消费者欢迎。

2、管理制度

公司按现代企业要求制定了完备的生产管理制度、销售管理制度、企业财务管理制度等各项管理制度，明确了各岗位的管理职责。

特别是在财务上企业成立了财务部，明确一名副总经理直接负责财务管理，并对财务人员进行了明确分工，各负其责，严格按财务管理有关制度进行。

3、项目运行管理模式

一是实行企业化、市场化运作。

由公司牵头组建，与入驻农户签订合同，采取统一租地、统一建棚、统一生产菌棒、统一技术管理、统一产品销售、统一核算成本、贫困户统一租赁发菌出菇设施，分户经营，独立核算的“七统一分一独立”的经营管理方式组织生产。

二是创新合作模式，农户收益保底。

公司按照“自愿合作、利益共享、风险同担”的原则，吸纳200户入住园区，其中贫困户80户、大学生不少于10人、残疾人不少于10人。

公司投入设施和设备，同时为入驻户提供担保借贷款，农户根据自身资金情况和劳动力情况确定合理生产规模。

公司保证每袋食用菌产值不低于2元，农户负责出菇管理。

双方各自分段负责，统筹各类生产要素，有效降低生产成本，农户分户经营，提高单棚管理水平，较好地解决了生产技术和产品质量安全等问题，达到农户与企业双赢。

三是统一技术指导，强化农户培训。

由公司聘请专业技术人员统一进行技术指导，采用立袋栽培，推广使用新品种和新的栽培消毒技术，避免病虫害问题，确保长期生产。

通过阳光工程等开展技术培训：

（1）集中培训：

对食用菌生产园区乡镇农技人员、专业大户、农户技术员集中进行3次培训。

主要培训菇棚建设、原料制备、菌种制作、灭菌、接种出菇管理、采收加工与储藏等技术。

培训采取技术讲解和实习操作相结合的方式，力争通过3次集中培训与自学，使乡镇农技人员及村农民技术人员基本达到具备入户指导生产和解决生产中一般技术问题的能力。

（2）现场培训：

在生产与管理的关键季节，根据情况不定期召开食用菌生产现场会，重点在于现场解决生产和发展中的一些具体问题。

（3）送科技入户：

在食用菌生产阶段，继续推行技术人员包户驻点和科技承包的办法，确保菌袋成活率和单产的提高。

四是坚持择优入驻，严格收益分配。

由镇政府负责，帮助公司审查入驻户资格，在全镇贫困户中选择有具有一定经济基础、创业积极性较大、参与工作热情较高、重合同守信用的贫困户50户；吸纳引导知识结构丰富、创业思维灵活、有一定创业条件的毕业大学生和返乡创业人员入驻园区；扶持积极向上、有致富梦想的残疾人和妇女，帮助弱势群体实现创业梦想，脱贫致富。

镇政府协调公司和农户进一步明晰利益分配机制，公司通过大棚租赁（每个3000元）、食用菌销售提成（每斤0.3元）实现收入；贫困户租棚后，在公司帮助下组织生产，并按市场价由公司统一组织销售，剔除租棚费用、销售提成和菌袋成本后，其余全部为其纯收入。

第二章项目申报的理由

一、项目背景

1、地理区位

平泉县位于河北省东北部，冀、辽、蒙三省区交界处。

东部与辽宁省凌源市接壤，北与内蒙古自治区赤峰市宁城县毗连，西部与旅游胜地承德市相邻，南与宽城县接界，全景地理坐标处于北纬40°41′-41°21′、东经118°12′-119°15′，总面积3296平方公里。

平泉县区位图

平泉县地理位置十分重要，素有“京冀门楣，通衢辽蒙”之称，是连接东北与华北的重要通道，即使沟通关内外的咽喉要道，又是蒙辽的重要水源和京津的生态屏障。

平泉县城距首都机场293公里，距天津港330公里，距秦皇岛港271公里，距旅游圣地承德市90公里，距省会石家庄市约600公里。

独特的地理区位，使平泉县的发展与京津冀辽蒙的发展休戚相关，在环渤海区域发展布局中占有重要的位置。

2、项目区社会经济状况

平泉县总面积3296平方公里，现有耕地面积64.8万亩,总人口48万人，其中农业人口35万人，行政区划为19个乡镇250个行政村，现有劳动力14.8万人。

平泉县拥有省级循环经济产业聚集区，工业上已经形成矿冶、食品、化工、制造四个主导产业，产业结构已经形成多元产业支撑的格局，发展潜力大。

近年来，平泉县经济呈快速增长趋势，财力逐年增强，投资率逐年上升，2013年全县全部财政收入17亿元，已建成中国北方最大的食用菌交易市场、杏仁集散地。

电力、交通、电信也有高速发展。

3、相关产业发展现状

平泉是农业大县，农业以食用菌、设施蔬菜、畜禽养殖等为主。

特别是近些年来，平泉县充分发挥自身的区位、资源、气候等优势，大力发展食用菌产业，经过多年发展，目前食用菌生产遍布全县19个乡镇，250个行政村。

2013年全县栽培食用菌产量达26亿公斤，产值达26亿元，园区专业村达260多个，栽培农户达5万户，产量和规模位居华北县区第一位。

食用菌产业已成为该县最具优势和特色、农民从中受益最多的立县支柱产业。

为全面加快平泉县食用菌产业发展，平泉县成立了食用菌研究会，食用菌研究所，食用菌办公室等科研单位，专门从事食用菌新品种和栽培技术的引进、研制，推广，全县有食用菌专业技术人员100多人，负责全县食用菌技术指导、培训技术人才等。

近年来，平泉县先后被相关部门和组织评为“全国食用菌行业先进县”、“中国食用菌之乡”、“全国食（药）用菌行业标准化示范县”、“全省循环经济试点县”等荣誉称号，2007年被中国食用菌协会评为“全国小蘑菇新农村建设优秀示范县”，“第五届世界菌根（野生）食用菌大会协办奖”，被河北省政府授予“一县一业一园”现代农业科技示范园。

平泉县的中国北方食用菌交易市场，被农业部认定为食用菌交易“定点市场”。

在2008年举行的全国产业集群与品牌城市高峰论坛暨“中国产业集群品牌50强”发布会上，平泉县食用菌产业被列入“中国产业集群品牌50强”。

二、实施的必要性

1、项目的建设能够增强对北京市场的供给能力

香菇营养丰富，富含蛋白质、碳水化合物、维生素及钙、镁、铜、锌等矿物质，含有18种氨基酸，是一种营养保健价值极高的食用菌，具有降血脂、降胆固醇、促进胃肠消化、增强机体免疫能力、防止心血管病等功效，极受人们喜爱。

香菇这种营养丰富、保健功能强、绿色无公害、味道鲜美的特性，决定了其广阔的市场需求。

特别是北京市场上供不应求。

项目建成后极大丰富了北京市人民的菜篮子，使北京人民吃上健康营养的新鲜香菇。

2、项目的建设有助于完善农业产业链条

发展食用菌产业具有投资少、见效快、风险小、效益高的优势，同时在资源利用上实现了“不与人争粮，不与粮争地，不与地争肥，不与农争时，不与其它行业争资源”的独特产业优势，通过“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭合式循环过程，可以用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益，是现代有机农业，特色农业和典型的高效农业生物产业。

本项目高效利用林木加工锯末、下脚木屑、麦麸等农牧业废弃物生产蘑菇，项目的建设有助于构建高效生态农业产业链条。

3、有利于破解贫困山区扶贫难题，实现园区与贫困农户有效对接、大户与千家万户共同致富，不断创新完善产业化扶贫模式。

近年来，我们把食用菌产业作为欠发达贫困山区脱贫致富的主导产业来抓，但主要集中在大户和园区上。

贫困农户由于资金、技术等自身条件限制，很难参与产业发展。

食用菌产业对农户辐射带动作用没有充分发挥出来。

但杨杖子扶贫模式标准化示范园区，通过“企业（公司）+加盟园区+贫困户+产业工人”的模式，直接参与产业发展。

可以实现产业资本、土地资源和贫困劳动力有机结合，推动扶贫工作由“输血”向“造血”转变。

4、有利于破解食用菌产业规模扩张难题，在食用菌栽培环节实现标准化、集约化和组织化，加快产业提档升级步伐。

我县传统食用菌生产属于典型的劳动密集产业。

一家一户自己调整土地、建造设施、雇佣工人、引进技术，投资大、风险高、难管理，制约了产业规模扩张，也不利于技术革新进步。

千亩惠民食用菌标准化示范园区有效破解了这些难题，企业发挥其资本、市场、技术等优势，承担起投资、销售、技术革新等有一定风险的环节；千家万户可以把土地集中起来交给公司，通过合同方式租棚栽培食用菌，承担起需要精心管理的生产环节。

这样不仅可以把广大农民组织起来，实现产业大规模扩张和新技术大范围应用，而且可以使大户和贫困户各尽所能，实现规模效益最大化和收益分配合理化，推动食用菌园区由大户向千家万户转变，加快我县食用菌产业提档升级和规模扩张步伐。

5、有利于破解农村创业难题，延伸拓展产业功能，打造创业平台，培育新型农业经营主体，推动新农村建设步伐。

建设惠民食用菌标准化示范园区，不仅可以满足贫困户创业需要，同时也可以为返乡大学毕业生、农村妇女、残疾人乃至普通农户提供创业舞台，可以让他们在结构调整中闯市场、谋发展。

同时，还可进一步提升农村诚信经营和合作意识，使公司和农户都茁壮成长为理性负责新型农业经营主体。

最大限度在本地拓展农民就业渠道，实现农民向产业工人的转变，农村生产由分户经营向合作化转变，全面加快社会主义新农村建设步伐。

第三章项目建设条件

一、选址条件

本项目选址在承德市平泉县桲椤树镇镇于杖子村，位于县级公路东下线旁，距省级平青乐线10公里。

交通方便，水电设施配套，水源充足，可以满足项目需要。

二、土地条件

项目占地1200亩，为租用平泉县桲椤树镇镇于杖子村河滩地。

该址地势平坦，为沙土地，适合香菇栽植。

2001年通过权威部门检测，平泉土壤、水质、大气均通过农产品质量检测中心检测，各项指标均达到无公害生产标准，特别适于发展食用菌生产。

三、自然条件

平泉县地处燕山山脉丘陵山区，属于大陆性季风气候。

由于地貌复杂，高山、丘陵交错起伏，川谷纵横，形成许多小气候区。

总的特点是寒冷期长，山谷风大，雨量集中，日照充足，昼夜温差大，四季分明。

春季风大干旱，回暖较快。

三月中旬后日射增强，蒙古高压迅速北撤，虽仍有冷空气入侵，但降温强度减弱，气温回升较快。

五月上旬，春霜由南向北逐渐结束。

夏季雨量充沛、高温高湿，全境受太平洋暖湿季风影响，经常出现大片降水区，雨量集中，季雨量一般在320—480毫米。

秋季日射减弱，太平洋高压南撤，西北季风增强，雨量骤减，气温速降，平均气温在14℃～16℃之间，风速2米/秒左右，天高云淡，9月中下旬由北向南先后见霜。

冬季西北季风势力很强，寒流不断，由北西两面入侵，干冷雪稀。

一月平均气温在-14℃～9℃，极端最低温度为-31.4℃，降水一般在13—23毫米之间。

年平均气温7.4℃，年降水量平均537.8毫米，相对湿度56%，属于典型温带气候。

四、交通条件

平泉县境内铁路、公路纵横贯通，交通十分便利，境内的铁路有北京至丹东、承德至沈阳、北京北至阜新等各线，境内铁路里程65.5公里。

随着京承高速、承朝高速公路通车，北京至平泉所需时间大大缩短；京沈高速铁路开通后，平泉至北京的所需时间将进一步缩短为1小时。

贯穿境内的公路有承朝高速公路和北京至沈阳（