防治水应急救援预案.docx

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防治水应急救援预案

林东矿业集团有限责任公司

龙凤煤矿

防治水应急救援预案

总工程师：

生产矿长：

安全矿长：

通风科：

生产科：

安全科：

机电科：

抽放队：

通风队：

机电队：

救护队：

调度室：

编制：

2011年1月1日

矿井防治水应急救援预案

为预防和减少因暴雨、洪水、煤矿井下透水引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护国家财产和职工的人身安全，维护社会稳定，结合矿井实际情况，制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对煤矿暴雨、洪水、煤矿井下透水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全煤矿井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿井下重大水灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。

二、基本原则

（一）主动报告灾情原则。

所有矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。

一旦发生水灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明发生事故的地点、性质、范围、严重程度及入井人员等情况。

煤矿安全主管部门听取事故报告后，要及时通知矿山救护队，并根据事故的性质、严重程度，决定向政府和上级主管部门汇报。

（二）快速反应原则。

接到事故通知后，矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。

（三）迅速抢险原则。

指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。

（四）突出重点原则。

首先抢救遇险遇难人员。

同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。

（五）主动配合原则。

各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。

要有全局观念，局部必须服从整体。

（六）矿领导负责原则。

为避免各自为政，延误时间，事故发生后要立即成立抢险救灾指挥部，总指挥由发生事故矿井所在地的县（区）政府主管领导担任。

所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权做出处理。

事后，视情节轻重予以严肃查办。

三、成立龙凤煤矿水害防治工作事故处理领导小组：

组长：

肖年宽

副组长:

王昌华

成员：

谷廷德彭洪亮张家顺何群书刘元华项朝宽兰红赖宇王立黄正鹏冯文礼

四、成立龙凤煤矿应急救援指挥中心

1、主要指挥人员：

总指挥：

陈可俊

副总指挥：

史洪强朱国强张军王昌华陈华肖年宽

通讯联络人员：

彭洪亮及当班调度员。

2、指挥中心是事故救援的指挥机构和指令的传输中心，由总指挥、副总指挥、指挥人员、通讯人员组成。

3、指挥中心的职责为：

1）执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策；

2）分析灾情，确定事故救援方案，制定各阶段的应急对策；

3）发生事故时，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令；

4）确定各部门的职责，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令；

5）为救援提供物质保障及其他保障条件；

6）负责内、外信息的接收和发布，向上一级救援机构（如果存在）汇报事故救援情况。

7）组织事故应急救援预案的学习、演练、改进；

8）负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见；

9）适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作；

10）对事故应急救援预案的执行或演练的情况进行总结、评比；

11）向有关新闻机构发布事故及救援信息；

12）负责向上级部门作出事故及救援报告。

4、总指挥负责组织指挥本单位的应急救援，副总指挥负责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，指挥中心成员在指挥中心统一指挥下进行工作。

5、应急救援程序

1）报警

事故报警是非常重要的，早期的报警可以使事故救援工作开始于事故初发期，及时控制事故的蔓延和扩大。

在事故的救援中，时间是最宝贵的，任何贻误时机的行为都可能带来灾难性的后果。

2）报警程序

凤煤矿事故报警程序

（1）所有的员工必须熟悉报警方法；

（2）报警的内容包括：

事故的单位、详细地点、现场伤亡人员数量、事故原因、性质、危害程度，事故的现状、其他相关情况。

（3）应保证每个环节的信息都能畅通。

3）接警

接警人为调度室或公安科值班人员，接警人任务为：

（1）问清报警人姓名、单位和联系电话；

（2）事故发生时间、地点、事故原因、事故性质、危害程度、范围等；

（3）做好记录；

（4）通知救援队伍；

（5）向上级报告。

4）发出应急救援命令

接警人员在发出救援通知后，必须报告指挥中心。

5）应急救援行动

应急救援行动是事故应急救援的中心任务，它关系到整个救援工作的成败。

事先已根据危险目标模拟事故状态制定了各种事故状态下的应急处置方案，当接到应急命令后，各应急专业队按照专业队的应急方案进行救援行动。

A、应急行动应遵循以下原则：

（1）应急行动优先原则；

（2）应急处理程序化；

（3）制定具体、详细、具有可操作性的应急方案；

B、现场应急行动的对策：

（1）灾情的初始估计；

（2）危险物质探察；

（3）建立现场工作区域。

6）现场处置，结束应急行动，防止二次事故。

矿成立抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持。

快速准确地制定出救灾实施方案（所制定的方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的规定），抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、公安保卫组、医疗救护组、善后处理组、专家组。

（一）抢险救灾组。

主要由矿山救护队有关人员组成，组长由矿山救护队负责人和煤矿安全部门负责人担任。

救护队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。

生产技术科、通风科、机电科负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。

同时根据井下人员跟踪定位系统和入井人员的挂牌、领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。

（二）后勤保障组。

供应部门担任，组长由科长担任。

负责矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。

（三）公安保卫组。

由公安部门组成，组长由科长担任。

负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。

根据事故情况决定是否对矿井有关人员采取强制性措施进行监审。

（四）医疗救护组。

卫生部门组成，组长由科长担任，负责对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。

（五）善后处理组。

劳资部门组成，组长由科长担任。

负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。

五、主要预防措施

（一）生产技术科要根据辖区矿井实际，编制水害救灾应急预案，切实做到底数清、情况明、措施周密有效。

（二）地面工业广场（包括风井）选择在不受洪水威胁的地点。

（三）历史形成的地面工业广场标高低于历年最高洪水位时，其井口及主要建筑物要加高于洪水位之上。

（四）对工业广场坡面汇集水要修建堤坝或截水沟。

工业广场沿河流布置时，要修筑防洪堤坝，防洪堤坝按最大洪水位修筑，并且在雨季前修筑好，质量合乎要求。

（五）做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。

（六）井下探水矿井生产和建设都必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。

（七）有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。

（八）利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一地点突水不致危及其它地区，减轻水患威胁。

（九）采取注浆措施，将专门制备的浆液通过管道压入地层裂隙或孔洞，经凝结、固化后达到堵隔水源的目的。

（一十）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有专人值班。

（十一）配备完好的工作、备用和检修水泵。

排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。

六、主要应急措施

（一）矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。

其它无关人员及受威胁区域人员立即按照避灾路线撤出地面。

（二）在水灾应急期，矿水灾救灾指挥部所属各部门按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向矿救灾指挥部汇报。

（三）迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。

（四）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。

（五）根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取“查、探、放、排、堵、截”的技术措施。

（六）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。

（七）排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。

（八）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。

（九）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。

七、几点要求

（一）加强领导，靠前指挥。

把煤矿水害防治工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署。

采取有效措施，做到超前预防，严防各类水害事故的发生。

（二）加强值班值宿工作，尤其是汛期，要保证24小时有领导和专业人员上岗值班工作。

（三）真做好矿井水害分析预报、地面防汛和井下探放水工作。

发现辖区有险情，要立即通知矿井，及时组织人员升井，防止伤亡事故发生。

（四）要督促雨季“三防”和井下防治水组织机构，认真组织自检自查，对排水设备、管路和供电设备进行全面检修，及时清除水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，并保证井上下通讯畅通。

五、各单位联系电话

应急救援指挥中心：

7442125、8000

总指挥：

陈可俊：

副指挥长：

史洪强：

朱国强：

张军：

王昌华：

陈华：

肖年宽：

各部门：

矿山救护队：

7442057

李虹：

黄光友：

谷廷德：

彭洪亮：

张家顺：

董龙昌:

曹泽权：

周光荣：

罗龙贵：

宋燕强：

王宗强：