某项目安全生产管理策划书.docx
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某项目安全生产管理策划书
项目工程
安全生产策划书
项目部
年月
1、编制依据、适用范围
1.1编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；
6、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）；
7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）；
8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；
9、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）；
10、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；
11、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；
12、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
13、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2016）；
14、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
15、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；
16、本工程施工组织设计。
1.2适用范围
本安全生产策划书适用于总承包工程，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，工程项目部的生产区，生活区，办公区及可能引起的第三者伤害的区域。
2、工程概况
2.1简况
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
承包单位：
管理架构：
本项目组建总包管理项目部并派驻现场。
工程地点：
工程内容：
施工总承包工程主要包括：
场地平整、地基与基础工程、主体结构工程、建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程、通风工程、电梯工程、建筑装饰装修工程、室外工程、建筑屋面工程、人防工程、智能建筑工程、园林绿化工程、市政工程和配套设施等。
工程规模：
2.2安全管理重点难点
1.2.1工程重点
1、基坑工程（土方工程、基坑支护工程）；2、混凝土模板工程；3、脚手架工程；4、临时用电；5、施工机械。
1.2.2危险作业
动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业。
1.2.3危险源
本项目涉及的重大危险源包括：
1、开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖，支护、降水工程，可能造成坍塌，掩埋等重大伤亡事故。
2、大型特种起重机械（塔吊、人货梯等）以日常起重吊装，可能造成机械伤害等重大事故。
3、脚手架搭设高度24米以上落地式钢管脚手架工程，架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程，钢筋混凝土模板工程，可能早造成高处坠落，坍塌等重大事故。
5、临时用电工程，可能造成触电事故。
其他判定为环境危险源的环境，参照附件1：
危险源清单列表。
1.2.4其他
1、道路交通安全
由于施工区域紧接繁忙的西环路，双向两车道，路面窄，车流量大且无人行道，同时又涉及到路面改造工程同时进行，对项目车辆出行人员通行都造成极大的安全隐患。
2、学校师生安全
3、安全生产管理控制目标
3.1安全事故控制目标：
1、杜绝死亡事故；
2、无一般以上安全伤亡事故
3、月轻伤率控制在1.8‰以下，年度轻伤事故21‰。
3.2安全生产文明施工创优目标：
省、市级安全生产文明施工示范工地。
3.3社区、雇员、环境控制目标：
社区居民无投诉、雇员无群体事件、环境保护到位。
项目经理：
4、安全管理组织架构
安全管理组织机构框架图
4.1安全生产领导小组
序号
安全岗位设置
姓名
职务
电话
备注
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
副组长
5
副组长
6
副组长
4.2安全生产领导小组职责
1、贯彻落实国家、行业有关安全生产法律法规和标准；
2、组织开展安全生产策划；
3、组织编制安全生产管理制度；
4、组织开展安全生产风险辨识、评价，组织编制专项方案、应急预案，负责项目应急救援体系建设，适时组织开展应急演练；
5、组织开展安全教育培训和安全交底；
6、组织安全生产检查及隐患排查治理；
7、定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核；
8、定期组织召开安全生产会议，传达、贯彻、落实上级有关安全生产通知文件精神，总结项目安全生产的成绩与不足，解决安全生产工作中的各类问题；
9、保证项目安全生产费用足额提取和有效使用；
10、负责及时、如实报告生产安全事故，组织开展应急救援及事故内部调查处理；
4.3专（兼）职安全管理人员
项目部设置安全主任一名，专职安全员3名，均持证上岗，在项目各个施工阶段配备专、兼职安全员负责项目现场安全管理。
兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。
序号
姓名
联系电话
证书编号
1
2
3
4
4.3各岗位安全生产管理职责
根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《项目管理规范》等要求特制定本安全管理职责。
项目部各岗位人员必须做到管生产必须管安全，各司其职，实现全员安全管理，全过程安全管理，达到安全管理横向边，纵向到底的效果，实现项目安全管理目标。
根据项目部岗位设置情况制定以下安全管理职责（职责具体内容详见附件2：
各岗位安全生产管理职责），各参建单位或分包单位需根据本单位实际情况制定安全生产管理职责。
1、项目经理安全生产岗位职责。
2、项目生产副经理安全生产岗位职责。
3、项目商务经理安全生产岗位职责。
4、项目技术负责人安全生产岗位职责。
5、项目安全主任安全生产岗位职责。
6、项目责任工程师（生产经理）安全生产岗位职责。
7、项目安全管理人员安全生产岗位职责。
8、项目分包单位负责人安全生产岗位职责。
9、项目作业班组长安全生产岗位职责。
10、项目作业人员安全生产岗位职责。
5、安全管理制度
5.1安全生产例会制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，项目部建立安全例会制度。
1、会议时间，为每周三上午10:
00。
2、会议地点，项目部会议室。
3、参会人员，项目经理，生产经理，安全主任，安全员，综合部部长，参建单位安全负责人（或项目经理），分包单位安全负责人（或项目经理），以上参会人员必须按时参加会议，如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的参会人员不得连续两次不参加安全会议。
对于未请假的参会人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款500元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金（项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处加倍处罚。
4、每周三安全例会由项目生产经理或安全主任（负责人）组织。
5、项目生产经理应在每次例会时对上周安全生产情况进行讲评。
6、由安全主任对安全检查存在的情况进行通报，监理、业主、监督站、集团公司等的发文进行通报学习，部署安全整改，落实整改责任人，整改时间，整改检查人。
7、由安全资料员形成安全例会会议纪要和签到表。
8、安全例会的内容：
1）、总结上周安全生产形势、存在问题及对策。
2）、最新安全生产信息，法规、规范的学习。
3）、本周安全生产工作的重点、难点和危险点。
4）、落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。
5）、本周安全生产、文明施工工作目标和要求。
5.2安全检查制度
1、本着“查思想、查制度、查管理、查措施、查隐患、查事故”方针，项目安全检查包括年度安全检查、月度安全检查、周检查、日常安全巡查、班前班后安全检查、节后（春节后）复工安全检查、节假日安全检查、专项安全检查（基坑支护、临时用电、机械设备、脚手架、模板支撑、消防等）、季节性安全检查等。
具体安全检查组织安排、参与人员见下表。
序号
安全检查
组织人员
检查时间
参与人员
检查频率
1
公司年度检查
项目经理/安全主任
公司年度检查时间计划表
公司检查组成员、项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位项目负责人及安全负责人
每年1-2次
2
月度检查
项目经理/安全主任
每月第一周和第四周星期三上午9:
00
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
每月2次
3
周检查
安全主任
每周三上午9:
00
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
每周一次
4
日常巡查
安全员/施工员
每天
安全员、施工员、班组长
每天巡查
5
班前班后检查
施工员/班组长
每班
施工员、班组长，岗位员工
每天每班
6
复工检查（节后）
项目经理/安全主任
春节后开工前
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
春节前
7
节假日安全检查
项目经理/安全主任
节假日前（可与月度检查一起）
项目经理、项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
节假日前
8
专项安全检查
安全主任
根据专项实施情况而定
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
9
季节性安全检查
安全主任
风雨季、夏季
项目生产经理、安全主任、安全员、参建单位和分包单位项目负责人及安全负责人
2、检查主要内容按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求：
包括但不限于以下内容：
安全管理、安全教育、生活区管理、施工现场、料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、临时用电、起重吊装、机械安全、消防保卫等进行检查，并综合评分。
3、安全员必须每日巡视施工现场安全生产情况，做到早巡视、晚复查，随时排查安全隐患，制止“三违”现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，将巡查的情况记录在安全施工日志。
4、现场施工员、班组长必须每班进行班前、班中、班后安全检查，确认安全后才能开工，确认消除隐患后才能下班。
5、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知单，制定安全隐患整改措施，并落实整改责任（整改责任人、整改时间）并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。
6、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，巡查人员有权立即责令其停工，并立即上报，待整改并经验收合格后方可恢复施工。
7、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改者，项目部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。
8、根据上表应参加检查的人员如因其他原因不能参加，需在周二下午六点前请假，并派代表参加，确定的人员不得连续两次不参加安全检查。
对于未请假的人员并未有代表参加的参建单位或分包单位，罚扣工程款1000元/次，对于其他个人罚扣安全绩效奖金（项目经理、生产经理200元/次、安全主管100元/次、安全员50元/次），对于连续2次及以上不参会单位且未请假的单位和个人处两倍处罚。
9、检查后项目部开具的安全隐患整改通知单，监理业主单位以及上级单位检查开具的安全隐患整改通知单被检查单位需按规范或整改要求进行整改，如果拒不整改扣罚工程款10000元/次，对于未按规范或要求进行整改的扣罚工程款500/次。
5.3安全生产文明施工管理奖罚制度
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，促使
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