容积率.docx

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容积率

容-积-率

容积率

百科名片

容积率，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。

对于发展商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度。

一个良好的居住小区，高层住宅容积率应不超过5，多层住宅应不超过2，绿地率应不低于30%。

但由于受土地成本的限制，并不是所有项目都能做得到。

简介

1.定义

2.计算公式

3.相关规定

建筑特点

容积率指标计算规则

对地价的影响

1.影响一

2.影响二

3.影响三

4.影响四

对生活的影响

1.人口密度

2.内部规划问题

3.安防问题

整顿违规现象

1.开展自查自纠

2.加大查办力度

3.长效机制建设

存在问题

1.地方不积极

2.查办力度低

3.程序不规范

治理工作安排

简介

1.定义

2.计算公式

3.相关规定

建筑特点

容积率指标计算规则

对地价的影响

1.影响一

2.影响二

3.影响三

4.影响四

对生活的影响

1.人口密度

2.内部规划问题

3.安防问题

整顿违规现象

1.开展自查自纠

2.加大查办力度

3.长效机制建设

存在问题

1.地方不积极

2.查办力度低

3.程序不规范

治理工作安排

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编辑本段简介

定义

　　容积率（PlotRatio/VolumeFraction）：

又称建筑面积毛密度，项目用地范围内地上总建筑面积（但必须是正负0标高以上的建筑面积）与项目总用地面积的比值。

　　容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标。

容积率的值是无量纲的比值，通常以地块面积为1，地块内地上建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数，即为容积率的值。

计算公式

　　容积率=地上总建筑面积÷规划用地面积

　　当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算（

容积率

各个地区或城市有各自相关规定）。

　　容积率越高，居民的舒适度越低，反之则舒适度越高。

　　绿地率也是如此。

绿地率较高，容积率较低，建筑密度一般也就较低，发展商可用于回收资金的面积就越少，而住户就越舒服。

容积率和绿地率这两个比率决定了这个项目是从人的居住需求角度，还是从纯粹赚钱的角度来设计一个社区。

相关规定

　　容积率一般是由政府规定的。

　　现行城市规划法规体系下编制的各类居住用地的控制性详细规划,一般而言,容积率分为

　　独立别墅为0.2~0.5,

　　联排别墅为0.4~0.7,

　　6层以下多层住宅为0.8~1.2,

　　11层小高层住宅为1.5~2.0,

　　18层高层住宅为1.8~2.5,

　　19层以上住宅为2.4~4.5,

　　住宅小区容积率小于1.0的，为非普通住宅。

　　并根据不同城市的特点有所差别。

编辑本段建筑特点

（一）容积率表达的是具体“宗地”内单位土地面积上允许的建筑容量。

宗地是地籍管理的基本单元，是地球表面一块有确定边界、有确定权属的土地，其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。

容积率只有在指“宗地”容积率的情况下，才能反映土地的具体利用强度，宗地间才具有可比性。

（二）容积率（R）、建筑密度（C）与层数（H）之间有一定关系。

建筑密度是指在具体“宗地”内建筑物基底面积与宗地面积之比。

当宗地内各房屋的层数相同，且对单个房屋来说各层建筑面积相等时，三者之间的关系可表示为：

R＝C·H，此种情况下，建筑层数与容积率成正比例关系。

　　（三）容积率可以更加准确地衡量地价水平。

人们购买土地使用权的目的是为了对土地进行开发，建设房屋。

　　房屋的单方开发成本＝房屋单方造价＋楼面地价＋税＋费

　　楼面地价＝宗地总价／宗地内允许总建筑面积＝土地单价／容积率

　　因此，楼面地价比单位地价更能准确地反映地价的高低。

　　（四）容积率存在客观上的最合理值。

在一般情况下，提高容积率可以提高土地的利用效益，但建筑容量的增大，会带来建筑环境的劣化，降低使用的舒适度。

为做到经济效益、社会效益与环境效益相协调，城市规划中的容积率存在客观上的最合理值。

编辑本段容积率指标计算规则

　　一、容积率系指一定地块内，地上总建筑面积计算值与总建设用地面积的商。

地上总建筑面积计算值为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和；地下有经营性面积的，其经营面积不纳入计算容积率的建筑面积。

一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；遇有特殊情况，按照本规则下列规定执行。

　　二、当住宅建筑标准层层高大于4.9米（2.7米＋2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当住宅建筑层高大于7.6米（2.7米×2+2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。

　　三、当办公建筑标准层层高大于5.5米（3.3米＋2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当办公建筑层高大于8.8米（3.3米×2+2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。

　　四、当普通商业建筑标准层层高大于6.1米（3.9米＋2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当普通商业建筑层高大于10米（3.9米×2＋2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。

　　五、计算含阳台建筑的容积率指标时，阳台部分建筑面积的计算值按照其水平投影面积计算。

　　六、地下空间的顶板面高出室外地面1.5米以上时，建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算；地下空间的顶板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面积不计入容积率。

　　如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪，之后再按上述规定核准。

　　七、住宅、办公、普通商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等公共部分及屋顶，独立式住宅建筑和特殊用途的大型商业用房，工业建筑、体育馆、博物馆和展览馆类建筑暂不按本规则计算容积率，其建筑面积的计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行。

　　八、设计单位应在总平面图上分别注明建筑面积和建筑面积计算值。

　　九、本规则规定的数值均含本数。

　　十、对本规则执行过程中遇到的其它情况，我委将及时予以补充和修正。

　　十一、本规则自发布之日起执行。

[1]

编辑本段对地价的影响

　　影响地价的因素很多，虽然各因素影响地价的途径各不相同，但其作用机制可抽象概括为两个方面：

一是通过影响土地收益来影响地价，二是通过影响土地供求关系影响地价。

收益机制很大程度上决定了土地供给的经济剩余量，市场供求关系使地价相对经济剩余量产生波动，决定了土地供给的经济剩余量的分配，使地价的变化趋于复杂化。

容积率对地价的影响规律，同时受收益机制和市场供求关系的作用，总体说来，区位条件愈优越，地价水平愈高，供求矛盾愈突出，土地规划控制愈严格，容积率对地价的影响程度愈大。

具体表现在以下几个方面：

影响一

　　遵循“报酬递增递减规律”。

在一定的技术经济条件下，土

容积率

地纯收益会随着土地投资的增加而出现由递增到递减的特点。

作为城市建设用地，容积率对地价影响的报酬递增递减规律表现在：

在建筑密度一定时，容积率的增加，主要引起房屋层数的增多，随房屋层数的增多，开始时由于基础工程费及地基处理费的分摊，单方造价降低；当层数达到一定值时，就需要加固基础、增加电梯、加强抗震等，单方造价由下降转为上升，而单方售价则由于建筑容量的增大造成的建筑环境质量下降而呈递减趋势。

当单方售价等于单方造价时，土地收益达到最大，土地价格也达到最高，此时的容积率为最经济容积率。

若继续增大容积率会因单方售价低于单方造价而使土地投资收益开始下降，地价也随之开始下降。

如（图一），MC为单方造价，MR为单方售价，某一容积率L时的地价是该容积率下的总收益（DCGF面积）减掉投资者资本、劳力的正常利润，剩余部分即为地价。

当容积率等于M时，单方造价等于单方售价，土地开发的边际收益为0，总收益（DCNF面积）达到最大，地价达到最高，M为最佳容积率。

超过这个容积率，地价开始向反方向变化，随容积率提高而下降。

影响二

　　容积率对地价的作用程度与城市规模成正相关关系。

首先，城市规模大，土地集约化利用程度高，地价总体水平高，楼面地价占房屋单方开发成本比例高，通过降低楼面地价来降低房屋单方开发成本效果明显，而小城市土地集约化利用程度低，地价总体水平低，房屋开发单方成本主要受房屋单方造价影响，通过降低楼面地价降低房屋开发单方成本效果不明显，而且房屋层数达到一定数值后若继续增加层数会增加单方工程造价；另外，大城市有比较系统的城市规划资料，土地开发受规划控制比较严，而小城市规划控制一般不严格，容积率的确定往往具有随意性，许多地方没有容积率这个指标限制，或有，但控制不严，而且有的地方政府为树城市形象，往往鼓励建筑物向空中发展，愈高愈好，容积率在这些小城镇缺乏实际操作意义。

所以，城市规模愈大，容积率对地价的影响愈明显，地价随容积率的变化幅度愈大。

加大查办力度

　　严肃查处了一批违纪违法案件。

各地注意加大办案力度，认真调查核实群众举报的问题和线索，严肃查处了一批违纪违法案件。

截至2009年12月31日，各省（区、市）容积率问题专项治理工作机构共受理群众举报888件，查实241件，给予党政纪处分178人，其中县处级干部45人，地厅级干部9人；移送司法机关69人，其中县处级干部19人，地厅级干部3人。

从各地案件查办情况看，目前以下四类问题比较突出：

一是公职人员利用规划审批权，搞权钱交易，索贿受贿；二是地方政府和城乡规划主管部门从地方、部门利益出发，违反法定权限和程序，擅自批准变更规划、调整容积率，随意减免土地出让金及配套规费；三是房地产开发商未经批准，擅自违反规划许可进行开发建设，政府主管部门失职渎职，监管不力甚至放弃监管；四是房地产开发商利用伪造公文、私刻公章等不法手段，骗取变更规划、调整容积率的规划许可。

各地严肃查处了一批典型案件，发挥了查案的震慑和教育作用。

湖北省查处了麻城市房地产开发领域腐败窝案，麻城市原市委书记邓新生、原主管城建的副市长徐圣贤、建设局原局长夏桂松等公职人员在土地出让、规划审批、规费减免过程中收受房地产商贿赂。

浙江省查处了平阳县房地产领域腐败窝案，原平阳县委副书记、县长黄安波，原平阳县委常委、常务副县长徐定锦等4名县处级干部，利用职务之便，为有关企业在增加容积率、免交土地出让金等方面谋取利益，非法收取他人财物。

海南省查处了三亚市政府原市长助理曾清泉违纪违法案，曾清泉在担任三亚市规划局局长和市长助理期间，利用职务之便，在规划审批、调整容积率等方面，为他人谋取利益，索取、收受他人巨额财物。

长效机制建设

　　建立健全了一批法规制度。

一些地方通过专项治理查找问题，有力推进了城乡规划工作的制度建设。

目前，各地相继制定出台了一批政策性文件。

北京、河北、安徽、福建、江西、山东、陕西等省、市对建设用地容积率调整的条件和程序作出了明确规定。

北京市规划委、市监察局共同制定了《关于落实住房和城乡建设部、监察部〈关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知〉的意见》，将建设用地容积率指标的调整程序具体细化为书面申请、集体研究、技术论证、部门联审、专家评议、公众参与、请示上报、人大备案等八大环节。

河北省以省人民政府令形式下发了《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》，对修改控详规以及变更建筑容积率、建筑密度等开发强度控制性内容的程序作了限制性规范，并设定了法律责任。

长春市以