关于福州职业技术学院.docx

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关于福州职业技术学院

关于福州职业技术学院

国家示范性高等职业院校建设

可行性研究报告

福州市人民政府

福州市人民政府

关于福州职业技术学院国家示范性高等职业院校建设

可行性研究报告

一、福州职业技术学院建设国家示范性高职院校的必要性分析…………………………………1

（一）海峡西岸经济区建设和省会中心城市经济建设需要优质的高职教育…………………1

（二）高等职业教育的发展需要示范院校的引领………………………………………………3

（三）建设国家示范性高职院校，有利于提升福州的整体竞争力……………………………4

二、福州职业技术学院建设国家示范性高职院校的可行性分析……………………………………5

（一）政府支持是福州技术学院创建国家示范性高职院校的保障……………………………5

（二）福州职业技术学院跨越式发展为创建示范性高职院校奠定了良好基础………………6

（三）福州职业技术学院已经逐渐形成自己的办学特色，较充分体现出高等职业教育

应有的特点，在人才培养模式的改革与探索以及服务社会等方面处于领先位置……9

三、创建示范性高职院校的保障措施…………………………………………………………………15

（一）思想认识保障………………………………………………………………………………15

（二）组织管理保障………………………………………………………………………………16

（三）制度措施保障………………………………………………………………………………16

（四）政策机制保障………………………………………………………………………………17

（五）资金投入保障………………………………………………………………………………18

四、预期效益分析……………………………………………………………………………………18

（一）提高人才培养质量，打造高职品牌，建立“海西”高技能人才培养高地，提升

海峡西岸职业教育整体水平……………………………………………………………18

（二）形成产学研互动与长期合作的机制………………………………………………………18

（三）拓展高职教育服务功能，实现职业教育、培训、服务一体化…………………………19

（四）搭建起沟通全国、促进海西高职教育院校交流与合作平台……………………………19

（五）打通境外优质教育资源的交流通道，让高职教育走向国际化…………………………19

（六）建立海峡西岸高职教育合作平台，推进闽台文化交流，为祖国统一大业做贡献……19

附件一：

示范性院校项目建设的指导思想与建设目标…………………………………………

附件二：

学院三年师资队伍建设规划……………………………………………………………

附件三：

农民工及技能鉴定培训安排……………………………………………………………

附件四：

项目经费预算……………………………………………………………………………

福州市人民政府

关于福州职业技术学院国家示范性高等职业院校建设

可行性研究报告

福建省教育厅、福建省财政厅:

根据教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）精神，按照《福州市“十一五”教育事业发展规划》、《福州市“十一五”高等职业教育改革与发展规划》和省委常委、福州市委书记袁荣祥同志“争创21世纪100所示范性高职院校”的批示要求，福州职业技术学院提出申报“国家示范性高等职业院校建设项目”，希望通过努力，建设成省内一流、全国知名的国家示范性高等职业院校，成为福建乃至中国职业教育发展的“引领者”和“示范者”。

在组织福州市高等职业院校进行申报、预审、论证的基础上，经福州市委、福州市人民政府、福州市财政局审核，确定推荐福州职业技术学院申报“国家示范性高等职业院校建设项目”。

现就福州职业技术学院实施“国家示范性高等职业院校建设计划项目”提出可行性论证报告。

一、福州职业技术学院建设国家示范性高职院校的必要性分析

（一）海峡西岸经济区建设和省会中心城市经济建设需要优质的高职教育。

区域经济一体化已成为衡量一个国家、一个地区经济发展程度的重要标志。

建设海峡西岸经济区是中共福建省委、省政府立足于全国宏观经济发展大局，根据福建经济发展的现状和趋势，同时按照区域经济发展规律提出的重要战略决策。

“海峡西岸”2006年出现在中共十六届五中全会关于“十一五”规划的建议中，第一次被写进中央文件，得到中央高层的认可。

《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》也为海峡西岸经济区绘制了一幅宏伟的蓝图。

“十一五”期间福建省地区生产总值预期平均年增长9%，到2007年全省地区生产总值将达到8099亿元，比2000年的亿元翻一番；到2008年全省人均生产总值24456元，比2000年的11601元翻一番；到2010年全省地区生产总值将达10489亿元，突破10000亿元，人均地区生产总值28000元，财政总收入2010年将超过1200亿元，比2000年的亿元增加亿元，比2005年的700亿元增长500亿元。

海峡西岸将成为促进祖国统一的重要前沿、两岸三地交流合作的重要平台、区域性重要制造业中心、现代物流中心、科技教育文化中心，成为中国经济的重要增长极。

在闽台交流合作支撑体系方面，福建还在《福建省海峡西岸经济区纲要》中提出：

要立足于服务祖国统一大业，充分发挥闽台“五缘”优势，着力先行先试，密切闽台经贸关系，推动两岸直接“三通”，扩大旅游双向对接，拓展农业全面合作，促进文化深入交流，加强载体平台建设。

福州作为省会中心城市，将在海峡西岸经济区建设中发挥重要作用。

《福州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：

增强服务全省的带头示范效应，做大做强省会中心城市经济、基础设施、城市规模和社会事业，把福州建设成为海峡西岸先进制造业基地、产业集聚中心、金融服务中心、商贸物流中心、交通运输中心、信息研发中心、教育文化中心。

2007年5月，市委、市政府下发《关于加快服务业发展的若干意见》，强调“十一五”期间全面打造海峡西岸区域消费中心、物流中心、服务中心和旅游中心，努力构建海峡西岸服务业强市。

这些战略部署都需要大量的人才支撑。

然而我省人才队伍建设与经济社会发展要求不相适应，主要表现在：

人才总量不足；人才结构不合理；人才素质不适应发展要求，尤其是服务生产第一线的高技能人才短缺。

目前福建省技术等级工人约41万人，其中初级工占50%，中级工约占44%，高级工约占4%，技师不足1%，高级技师只有68人，企业中技术工人占职工的比例低于全国平均水平。

从国际竞争态势看，人才的竞争已成为最具全局影响力的竞争。

谁拥有了人才，谁就拥有了优势。

海峡西岸经济区建设对人才的需求，区域的人才竞争，给福建省高等教育的发展提出了历史性的课题，迫切需要优质的高职教育，培养大批直接为生产第一线服务的高素质高技能人才，增强海峡西岸经济区和省会中心城市的核心竞争力。

海峡西岸经济区建设一方面急切需要优质的高等职业教育提供人才支撑，另一方面也为福建高职教育的发展提供了很好的发展空间，也搭建了福建高职院校（尤其是处在省会城市的福州职业技术学院）做“发展的示范”的良好平台。

（二）高等职业教育的发展需要示范院校的引领。

从现状来看，福建省福州市的职业教育有着一定的基础和环境。

目前，福建省独立设置高职院校55所，在福州的高职院校有22所（其中福州市属1所，民办7所，其余为行业办学，福州职业技术学院为市政府重点支持的高等职业院校），在校生约10万人，开设专业118个，发展态势良好。

但是，高职院校的发展还不平衡，基础能力建设和人才培养质量与国家高等职业教育的要求还有一定距离。

根据福州市委办公厅、市人民政府办公厅下发的《关于加快高技能人才培养的实施办法》，福州市规划在“十一五”期间通过各种培训，新培养15万名技术工人，其中高级技工万人，技师、高级技师3000人。

要求在“十一五”末高级工以上的高技能人才占技能劳动者10%以上，其中技师、高级技师占技能劳动者%以上。

《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》强调，要实施教育优先发展战略，统筹各级各类教育协调发展，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提升高等教育质量水平，构建比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系。

要实现高技能人才的培养目标，迫切需要高等职业教育提升办学水平。

然而，目前一方面高等职业教育还在很大程度上是本科的“压缩饼干”，培养的学生不适应社会需要，就业困难；另一方面企业招不到合适的高技能人才，使企业乃至整体经济的发展受到严重制约。

教育部、财政部针对高职教育的发展现状与各地的经济社会对高职人才的质量与数量需求，提出从2006年至2008年，建设100所国家示范性高等职业院校，积极推进以产学结合、工学结合为重点的人才培养模式改革，使高职院校与企业能更好地对接，增强高职院校服务社会经济的能力。

建设国家示范性高职院校计划的提出，对高职院校的改革与发展将起到很好的推动作用，也将对区域高等职业教育的发展起到很好的引领作用。

而对于正在崛起与发展的海峡西岸经济区（尤其是省会城市福州）来说，建设国家示范性高职院校，带动福建省高等职业教育的整体水平提升，是海峡西岸经济区和省会中心城市经济发展的必然要求，也是福建省、福州市职业教育发展的必然要求，更是实施“教育强省”、“教育强市”战略的必然要求。

（三）建设国家示范性高职院校，有利于提升福州的整体竞争力。

省会城市福州是一座有着2200多年历史的文化名城，是我国东南沿海的一颗明珠，历来文化昌盛，人文荟萃，素有“海滨邹鲁”之称，近代福州的教育更是极负盛名，出现了象马尾船政学堂这样近现代职业教育的先驱学校。

深厚的人文底蕴与良好的人文环境还造就了近代的林则徐、严复、邓世昌、詹天佑，现代的谢冰心、陈景润等一大批思想、科技、军事、文化界的先驱和名人，目前在榕工作的院士就有4人。

改革开放以来，福州市充分发挥区位、人文、政策等各方面有利因素，全市经济建设和社会事业不断进步。

福州是全国科教兴市的先进市，将福州职业技术学院建设成为100所国家示范性高等职业院校之一十分必要。

首先，有利于带动地区教育的发展，增强服务省会中心城市发展的能力，让福州高等教育走上品牌发展之路，从而打响城市名片，扩大福州省会中心城市的影响力。

其次，示范性高等职业院校建设进一步提升区域产业人员培训水平，提高劳动者专业技能和综合素质将起到很好的推进作用。

第三，福州作为省会中心城市，需要大量高技能人才，为经济建设的发展提供人才支撑。

创建示范性高职院校的一个重要任务是改革人才培养模式，进一步增强教育为区域经济服务的主动性，使高等职业教育培养的高素质高技能人才能直接服务于福州社会经济发展的第一线，实现学校与企业之间的“零对接”，最终实现为福州解决高技能人才短缺的问题，从而提升省会中心城市的竞争力。

二、福州职业技术学院建设国家示范性高职院校的可行性分析

实施“国家示范性高等职业院校建设计划”是贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和党中央、国务院关于高等职业教育发展要切实将重点放在提高质量上的战略部署、在教育领域落实科学发展观的一项重要举措。

目前高等职业教育的重要性已经成为共识，发展职业教育不仅仅是解决教育公平问题的重要途径，而且已经成为区域经济发展不可缺少的重要支撑。

近年从福州职业技术学院发展态势良好看，其建设国家示范性高等职业院校的条件已经成熟。

（一）政府支持是福州职业技术学院创建国家示范性高职院校的保障。

省、市政府和各级领导都十分重视福州职业技术学院的发展。

省委常委、市委书记袁荣祥，市委副书记、市长郑松岩等曾多次专程到学院考察办学情况；省委常委、省教育工委书记陈桦也于2007年3月带领省教育厅厅长鞠维强、副厅长郑祖宪等来学院调研，提出将福州职业技术学院办成省会城市一流高职教育的要求。

福建省教育厅对学院的工作十分重视，依据教育部关于示范性高职院校人才培养工作的