建设项目大宗材料合格供应商.docx
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建设项目大宗材料合格供应商
迪士尼建设项目大宗材料合格供应商考察与评价办法
第一章总则
考察目的
为了加强上海“迪斯尼”建设项目的施工管理，建立大宗建筑材料供应的公平竟争机制，确保材料采购质量，合理降低采购成本，，规范和统一合格供货商的考察程序和录用标准，制定本《办法》。
编制依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》；
（2）《建筑工程质量管理条例》；
（3）《上海国际旅游度假区项目管理规程》。
（4）本工程设计文件；
（5）本工程招投标文件和《建设工程施工合同》。
适用范围
本《办法》适用于上海迪士尼建设项目川沙A-1场地形成市政道路及附属工程，大宗建筑材料合格供货商考察及评价管理。
第二章组织机构和人员组成
组织机构
根据《上海国际旅游度假区建设项目管理规程》的精神，由迪士尼项目的建设单位、代建单位、管理单位、监理单位和相应的施工总承包单位共同组成考察小组，视需采购的大宗建筑材料的特点，分别对潜在的合格供应商进行全面考察，为择优选取合格供应商的后评价取得第一手资料。
人员组成
（1）考察小组组长：
、副组长：
。
（2）考察小组成员：
分别由建设单位、代建单位、管理单位、监理单位（含投资监理）和相应的施工总承包单位的项目负责人和技术负责人组成。
第三章考察评价原则
实事求是原则：
参加考察的单位和人员，对考察内容的观察、记录和评价应做到客观、公正和实事求是，不得产生偏见、歧视和其他不公正待遇。
公平竞争原则：
考察应根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，建立公平竞争机制，不得排斥本地区以外的其他潜在合格供货商，也不得对其设置公平竞争障碍。
择优录取原则：
考察评价和录用，应选择经评审的最优供货商，即能最大限度地满足材料采购要求的各项规定，且报价合理的供货商。
动态管理原则：
对合格供货商的考察、评价和录用，实行动态管理。
如在供货期间发现其供货质量、供货时间和服务态度不符合供货合同及有关规定，本工程业主、代建管理单位和供货合同的主体单位，都有权要求取消其供货资格。
廉洁自律原则：
参加考察的人员应廉洁自律，不得收受被考察供应商的任何礼金和好处。
否则，一旦发现，考察小组有权上报业主方，对其进行惩处。
第四章考察办法
进行考察前，施工总承包单位应向考察小组上报本工程材料采购计划，计划内容应包括：
材料名称、数量、规格、型号、品牌、生产厂家、供货时间及三家（但不限于该三家）以上的意向供货商。
考察小组根据采购计划、招投标文件和《建设工程施工合同》约定，拟定需要考察的建筑材料和被考察供应商的名称的考察计划。
现场实地考察：
考察小组根据拟定的考察计划，分期分批到被考察供应商的生产或供货地点进行实地考察。
除了对供应商进行实地考察外，考察小组和考察成员还应利用公众信息和自身资源，对被考察供应商进行第三方调查，以从不同渠道了解和掌握被考察对象的全面资信情况，为后评价和最终录用取得左证依据。
第五章考察评价内容
根据本工程特点，需要考察的内容有：
（1）供应商的生存发展历史（特别是生产或销售同类产品的历史）；
（2）供应商的生产或销售场地（包括占地规模、自有或租赁情况、厂容、场貌）；
（3）供应商的生产或销售规模；
（4）供应商的产品质量和品牌效应；
（5）供应商的经营管理；
（6）供应商的专业技术人员；
（7）供应商的同类型材料供货业绩；
（8）供应商的财务状况
（9）供应商的履约能力和履约态度（主要看其有无法律诉讼和诉讼因果关系）；
（10）其他能证明供应商实力和履约能力的情况。
考察内容可根据考察小组拟定的考察计划进行修改和补充。
第六章考察评价程序
对合格供应商的考察评价，按以下程序进行：
合格供应商考察评价流程图
第七章供应商选择标准
合格的供应商应符合下列标准
（1）具有法定的工商营业执照、税务登记、组织机构代码和生产或经营许可；
（2）具有固定的生产经验场所和先进的生产设备及生产工艺；
（3）具有健全的组织机构、管理体系和管理制度；
（4）具有足够的专业技术人员；
（5）具有与拟采购材料相适应的生产能力、生产规模及较好的类似供货业绩；
（6）具有良好的财务状况和企业商誉以及具有一定优势的品牌资源。
根据施工总承包方提供的材料采购计划，现按以上标准确定合格的潜在供应商，然后分别对其进行实地考察。
第八章评分标准
考察评分标准，根据考察内容按（附表一）进行打分，并根据权重计算各分项得分，最后汇总被考察对象总得分值。
第九章考察结论
每种材料的供应商，根据被考察对象的得分情况，从高到低备选三家作为入围供应商（见附表二），并上报业主择优选取一家作为最终供应商，其余两家作为动态管理的备用供应商。
（附表一）合格供应商实地考察评分表
评分内容及权重
评分项目
评分标准
扣分说明
该项得分
得分小计
满分分值
满分标准
扣分标准
扣分分值
企
业
基
本
条
件
（30%）
生存发展历史
15
成立时间5年以上
5年以内每短一年
1
目标采购产品生产历史3年以上
小于3年/2年/1年
2/5/10
生
产
经
营
规
模
30
总体占地面积应满足生产、办公、仓储、运输中转、企业文化建设的需要
不满足生产/办公/仓储/运输中转/企业文化建设需要
4/2/3/3/2
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
目标产品完整生产线套数3套以上
小于3套/2套/1套
2/5/8
目标产品稳定单位时间生产能力在需方最高单位时间需求量3倍以上
小于3倍/2倍/1倍
2/5/10
稳定技术人员、熟练工人、一般工人数量满足稳定日产量需要
酌情扣分
1～8
企
业
体
制
20
完全独立法人，有产销自主权
产销直接受上级公司控制，无自主权
中止考察
拥有对生产资料的完全支配权
房地产租赁/设备自有生产资料全部租赁/
4/4/8
拥有对人力资源配置的完全自主权
高层管理干部由上级主管部门直接指派/中层管理干部由上级主管部门直接指派/技术管理人员由上级直接指派/企业没有自主调配劳动力的权限
2/4/6/停止考察
第一主导产品为目标需求产品
第二主导产品/第三主导产品/非主导产品
1/3/6
产
品
专
业
35
围绕目标产品成为系列，可选择性强
目标产品范围内品种较少/品种单一，无选择余地
3/7
产品配套性强，有足够的全部相关配套零配件或附属产品生产能力，且单独销售
无自产能力,但有紧密合作伙伴/无自产能力且无长期紧密合作生产伙伴
3/7
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
产品标准化程度高，主件及配套产品均为通用产品，可替代性强
主件受专利保护/必须配套件受专利保护/主件市场无可替代产品/必须配件市场无可替代产品
7
该项扣完7分后不另扣分
合格供应商实地考察评分表
评分内容及权重
评分项目
评分标准
扣分说明
该项得分
得分小计
满分分值
满分标准
扣分标准
扣分分值
配
套
性
产品生产主导性强，与主导产品无关的其他产品系列不超过三个
无主导性产品/与主导性产品无关产品系列三个以上每超过一个
2/1
产品生产灵活性强，可按特定要求进行特殊加工
可以，但费用要求高/否/调整所需时间超过30天
4/7
企
业
管
理
厂
容
场
貌
管
理
10
厂容环境美观、办公场地功能分区明确、环境整洁、办公设备齐全
酌情扣分
2～6
生产区功能分区明确且有足够的面积，各种原材料、成品、半成品分类摆放有序，卫生管理良好
生产区功能分区混杂/面积狭窄不能满足场内运输和生产管理需要/物料摆放混乱/卫生管理较差
2/2/3/4
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
企
业
文
化
荣
誉
25
有明确的企业文化主题思想，并有有效的宣传手段
无明确的企业文化主题思想/不注重企业文化建设
1～4/6
企业荣誉齐全，资料摆放有序、注重保管、有专利技术、或获奖证书。
资料档案管理较差/有专利无获奖证书/即无专利亦无证书
2/3/5
财
务
管
理
状
况
30
固定资产与实际生产规模基本相适应
否
1～5
酌情扣分，最高扣5分
流动资金充裕，基本满足原材料采购需要
流动资金不足，原材料主要靠赊欠且经常性拖欠三个月上
5～10
根据赊欠比例和拖欠时间酌情扣分
总负债不超过总资产的50％。
51％～70％/71％～90％/大于90％
2/5/中止考察
应收帐款不超过年产值的40％
41％～50％/51％～70％/大于70％
1/2/5
生
产
管
理
35
主要设备相对先进，且服役时间在5年以内
设备先进性不足每台/服役时间超过5年——每台每年
2/2
该项累计扣分，最多扣4分
设备有专人负责操作、维修、保养且在明显位置告示操作规程，铭牌完好，且有企业内部管理编号
无专人管理/未明示操作规程/铭牌缺损/无企业内部管理编号，每处
1/
该项累计扣分，最多扣2分
企业职工有明确的竞争机制，且深入人心
无竞争机制，不能做到多干多得、优干多得
0～3
主要原材料有相对固定的采购渠道，验收及出入库手续齐全，保管场地合理，措施齐全
无固定采购渠道/无验收制度/出入库手续不齐全/保管场地不符合要求/保管措施不当
2/2/1/2/1
该项累计扣分，最多扣4分
合格供应商实地考察评分表
评分内容及权重
评分项目
评分标准
扣分说明
该项得分
得分小计
满分分值
满分标准
扣分标准
扣分分值
状
况
（25%）
状
况
有先进、完整的操作人员技术等级管理办法，且平均技术等级高
无技术等级管理办法/技术等级管理办法落后/平均技术等级较低
2/1/4
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
产成品保管得当
仓库保管条件不良/无专人保管/无固定成品仓库/无保管制度/保管措施不当
1/2/3/2/2
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
产
品
性
能
及
质
量
状
况
（35%）
企
业
生
产
标
准
10
在本地有固定自有销售及售后服务机构，且有足够的规模和实力
自有销售及售后服务实力不足/无固定自有机构，但有完善的代理经销体系，且指定代理人有足够的销售及售后服务能力/代理人实力不足/既无自有机构，又无完善的代理经销体系
3/7/9/12
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
企
业
内
部
质
量
控
制
措
施
20
在产品供应地有无代理商和售后服务机构
有/无
0/8
销售及售后服务原始记录完整详细，回访制度执行严格
原始记录不全/无原始记录/无定期回访制度/定期回访制度执行不力
2/3/6/4
有多个扣分点时按应扣分最高项目扣分
近三年销售业绩稳定，增长显着
销售业绩增长不显着/销售业绩呈萎缩趋势
1/3
原材料性能
5
售后服务承诺明确，满足我方需要
售后服务承诺不满足我方目标需求/不承诺我方售后服务要求
1～9/停止考察
产品
性能
20
高于国家或行业统一标准
与国家标准基本接近/低于国家标准/无标准或技术负责人不了解标准
2/中止考察/中止考察
产品实体质量
30
有严格的过程控制及质
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