关于基层财政的调研报告.docx

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关于基层财政的调研报告

一、研究背景

财政是现代政府的重耍职能之，而基层财政则是财政体系中的重耍组成部分，承担着为基层民生提供资金保障和服务的重耍职责。

然而，由于我国基层财力相对不足、财税体制改革不到位等问题，基层财政经常面临着一系列挑战和困境，如何提高基层财政运行效率和财力保障水平，已成为当前亟待解决的问，题。

因此，本文就基层财政的运行情况和存在的问

题进行一系列调研和分析。

二、研究对象和内容

本次调研的对•象为苏州市太仓市政府,已要研完内容包括基层财政的收支情况、资金来源、支出结构,以及网层财政运行中存在的问题等方［伍,旨在促进基层政府的财政改革和发展。

三、调研结果

L收支情况

从2016年至2019年，太仓市•基层财政收入呈现逐年增长的趋势，分别

为21.02亿元、21.67亿元、23.37亿元、25.32

亿元，同期基层财政支出也逐年增长，分别为19.67亿元、20.33

亿元、22.37亿元、24.25

亿元。

从收支结构来看,届层财政已要收入由税收、非税收入和转移支付三部分组成，其中税收占据绝大部分，占比超过80。

。

；而支出主要用于教育、医疗和社会保障等公共服务领域，占比逐年提高。

2.资金来源

太仓市•基层财政的主要财源是税收，其中主要包括增值税、企业所得税和个人所得襁三部分，这些税收的增长与当地经济发展情况密切相关。

此外，非税收入也是基层财政的重要资金来源，主要包括商业、房地产市场和资源利用等方面的收入，但这些收入相对不柩定。

3.支出结构

在基层政府支出结构中,教育、医疗和社会保障等足乖中之重,分别占据了基层政府总支出的半壁江山。

随着社会保障制度逐步完善，社会保障方面的支出逐年上升，医疗保障和养老保险增速尤为显著。

另外，基础设施建设和环保等方面的支出也逐年增加。

4.存在问题

尽管太仓市基层财政在政策扶持和税收优惠等方面取得了一定成果，但在其运行中还存在较多问题，主要有以下几方面：

（1）财政收入存在周期性波动，以及税源单一、稳定性较差等问题

（2）政策落实不到位，导致转移支付资金使用效率低卜；

（3）基层政府缺乏财政保障，社会不平等现象明显，公共服务水平

有限；

（4）用层财政运行体制不够科学,对乙层财政监督和管理的职责分

担不清晰，质量监管不够有效。

四、对策建议

基于太仓市基层财政调研报告的分析，提出以下对策建议:

（1）优化税收政策，扩大非税收入，并建立面向基层政府的财政保

险机制，提高财政收入和稳定性；

（2）建立完善的转移支付机制，确保转移支付使用效率和质量;

（3）加强基层政府财务监管机制，做好涉公资金使用和监管;

（4）推进财税体制改革，明确基层政府的财政主体地位，提高基层

政府自负盈亏能力。

五、结论

基层财政作为承担公共服务的主要载体和保障国家"三农"政策的重

要力量，其发展和运行对于地方经济的平稳发展有着至关重要的影响。

因此，政府应该加强对基层财政的管理和监督，解决当前存在的问题，推进财税体制的改革和完善。

这对卜建设和谐社会、推进现代化建设仃着深远的意义。