关于基层财政的调研报告.docx

1、关于基层财政的调研报告一、研究背景财政是现代政府的重耍职能之，而基层财政则是财政体系中的重耍 组成部分，承担着为基层民生提供资金保障和服务的重耍职责。然而，由 于我国基层财力相对不足、财税体制改革不到位等问题，基层财政经常面 临着一系列挑战和困境，如何提高基层财政运行效率和财力保障水平，已 成为当前亟待解决的问，题。因此，本文就基层财政的运行情况和存在的问题进行一系列调研和分析。二、研究对象和内容本次调研的对象为苏州市太仓市政府,已要研完内容包括基层财政的 收支情况、资金来源、支出结构,以及网层财政运行中存在的问题等方伍 ,旨在促进基层政府的财政改革和发展。三、调研结果L收支情况从2016年至

2、2019年，太仓市基层财政收入呈现逐年增长的趋势，分别为 21.02 亿元、21.67 亿元、23.37亿元、25.32亿元，同期基层财政支出也逐年增长，分别为19.67亿元、20.33亿元、22. 37亿元、24. 25亿元。从收支结构来看,届层财政已要收入由税收、非税收入和转移支付 三部分组成，其中税收占据绝大部分，占比超过80。；而支出主要用于教 育、医疗和社会保障等公共服务领域，占比逐年提高。2.资金来源太仓市基层财政的主要财源是税收，其中主要包括增值税、企业所得 税和个人所得襁三部分，这些税收的增长与当地经济发展情况密切相关。 此外，非税收入也是基层财政的重要资金来源，主要包括商业、

3、房地产市 场和资源利用等方面的收入，但这些收入相对不柩定。3.支出结构在基层政府支出结构中,教育、医疗和社会保障等足乖中之重,分别 占据了基层政府总支出的半壁江山。随着社会保障制度逐步完善，社会保 障方面的支出逐年上升，医疗保障和养老保险增速尤为显著。另外，基础 设施建设和环保等方面的支出也逐年增加。4.存在问题尽管太仓市基层财政在政策扶持和税收优惠等方面取得了一定成果， 但在其运行中还存在较多问题，主要有以下几方面：（1）财政收入存在周期性波动，以及税源单一、稳定性较差等问题(2)政策落实不到位，导致转移支付资金使用效率低卜；(3)基层政府缺乏财政保障，社会不平等现象明显，公共服务水平有限；

4、(4)用层财政运行体制不够科学,对乙层财政监督和管理的职责分担不清晰，质量监管不够有效。四、对策建议基于太仓市基层财政调研报告的分析，提出以下对策建议:(1)优化税收政策，扩大非税收入，并建立面向基层政府的财政保险机制，提高财政收入和稳定性；(2)建立完善的转移支付机制，确保转移支付使用效率和质量;（3）加强基层政府财务监管机制，做好涉公资金使用和监管;（4）推进财税体制改革，明确基层政府的财政主体地位，提高基层政府自负盈亏能力。五、结论基层财政作为承担公共服务的主要载体和保障国家三农政策的重要力量，其发展和运行对于地方经济的平稳发展有着至关重要的影响。因此，政府应该加强对基层财政的管理和监督，解决当前存在的问题，推进 财税体制的改革和完善。这对卜建设和谐社会、推进现代化建设仃着深远 的意义。