县级卫生健康行政主管部门权责清单版.docx
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县级卫生健康行政主管部门权责清单版
县级卫生健康行政主管部门权责清单（2019年版）
序号
权力类型
权力名称
权力依据
责任事项
责任事项
依据
承办机构
追责对象范围
1
行政许可
部分公共场所卫生许可
《公共场所卫生管理条例》第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
第八条除公园、体育场（馆）、公共交通工具外的公共场所，经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理‘卫生许可证’。
‘卫生许可证’两年复核一次。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条 国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。
公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证，方可营业。
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发[2016]12号）一、取消餐饮服务场所公共场所卫生许可证
取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定（省政府令第138号）附件2第9项
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
2
行政许可
供水单位卫生许可
《传染病防治法》（2013修正）第二十九条用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。
饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。
《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第671号）第204项供水单位卫生许可县级以上地方人民政府卫生行政主管部门。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
3
行政许可
权限内医师、护士执业注册许可
《中华人民共和国执业医师法》第13条国家实行医师执业注册制度。
取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。
除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。
医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第671号）第198项
《护士条例》（国务院令第517号）第8条第八条 申请护士执业注册的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门提出申请。
收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内做出决定，对具备本条例规定条件的，准予注册，并发给护士执业证书；对不具备本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。
护士执业注册有效期为5年。
《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第138号）附件2第11项
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
4
行政许可
从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员的许可
《中华人民共和国母婴保健法》（2017修订）第三十二条医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。
《母婴保健法实施办法》（2017年发布）第三十五条 从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员，须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门许可。
从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员，须经设区的市级人民政府卫生行政部门许可。
从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
5
行政许可
医疗机构设置、变更、注销许可
《医疗机构管理条例》（2016年修订）第九条单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
第十条申请设置医疗机构，应当提交下列文件：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图。
第十五条 医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第二十条 医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。
第二十一条 医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记。
经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过1年的，视为歇业。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
6
行政许可
重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流及中外合作研究中医药技术的审批
《贵州省人民政府关于2013年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第146号）下放目录第21项，重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流以及中外合作研究中医药技术的审批，县级人民政府卫生行政部门。
《中医药条例》第二十四条国家支持中医药的对外交流与合作，推进中医药的国际传播。
重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流，中外合作研究中医药技术，应当经省级以上人民政府负责中医药管理的部门批准，防止重大中医药资源流失。
属于国家科学技术秘密的中医药科研成果，确需转让、对外交流的，应当符合有关保守国家秘密的法律、行政法规和部门规章的规定。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
7
行政许可
从事碘盐加工的盐业企业卫生许可
《贵州省人民政府关于2013年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第146号）下放目录第20项，从事碘盐加工的盐业企业卫生许可，县级人民政府卫生行政部门。
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第七条从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
8
行政许可
乡村医生执业注册
《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）第十条本条例公布前的乡村医生，取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书，并符合下列条件之一的，可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册，取得乡村医生执业证书后，继续在村医疗卫生机构执业：
（一）已经取得中等以上医学专业学历的；
（二）在村医疗卫生机构连续工作20年以上的；
（三）按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的培训规划，接受培训取得合格证书的。
第十三条符合本条例规定申请在村医疗卫生机构执业的人员，应当持村医疗卫生机构出具的拟聘用证明和相关学历证明、证书，向村医疗卫生机构所在地的县级人民政府卫生行政主管部门申请执业注册。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
9
行政许可
消毒产品（卫生用品类）生产企业卫生许可
《传染病防治法》（2013修正）第29条
《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》第200项
《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第138号）下放第10项
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
10
行政许可
权限内计划生育技术服务机构设立许可
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）第二十一条 设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。
《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家计划生育委员会令第6号）第21条 第二十一条 依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。
省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；
设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；
批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。
《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》（省政府令第138号）附件2第12项
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
11
行政许可
权限内从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的许可
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）第二十二条 从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
12
行政许可
计划生育技术服务人员执业证书核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第671号）第208项
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
13
行政许可
医疗机构放射诊疗许可
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2014年国务院令第653号）第八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当事先向有审批权的环境保护主管部门提出许可申请，并提交符合本条例第七条规定条件的证明材料。
使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。
《放射诊疗管理规定》（2016年国家卫计委令第8号）第四条放射诊疗工作按照诊疗风险和技术难易程度分为四类管理：
（一）放射治疗；
（二）核医学；（三）介入放射学；（四）X射线影像诊断。
医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，经所在地县级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许可（以下简称放射诊疗许可）。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
14
行政许可
母婴保健技术服务许可
《母婴保健法》第三十二条医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第二条凡开展《母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术技术服务的医疗保健机构，必须符合本办法规定的条件，经卫生行政部门审查批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。
第三条施行结扎手术、终止妊娠手术的审批，由县级卫生行政部门负责；婚前医学检查的审批，由设区的市级以上卫生行政部门负责；遗传病诊断、产前诊断以及涉外婚前医学检查的审批，由省级卫生行政部门负责。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
15
行政许可
母婴保健机构服务人员资格考核
《母婴保健法》第三十三条从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员，必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。
从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第十条凡从事《母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术以及家庭接生技术服务的人员，必须符合《母婴保健专项技术服务基本标准》的有关规定，经考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》、《家庭接生员技术合格证书》。
第十一条从事遗传病诊断、产前诊断技术服务人员的资格考核，由省级卫生行政部门负责；从事婚前医学检查技术服务人员的资格考核，由设区的市级以上卫生行政部门负责；结扎手术和终止妊娠手术以及从事家庭接生技术服务人员的资格考核，由县级以上地方卫生行政部门负责。
母婴保健技术人员资格考核内容由卫生部规定。
1.受理责任：
公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：
对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：
在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：
在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
5.事中事后责任：
建立健全事中事后监管措施，加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。
县卫生健康局
单位法定代表人、分管领导、承办股室负责人、具体承办人
16
行政处罚
对以不正当手段取得医师执业证书的处罚
《执业医师法》第三十六条：
以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
1.立案责任：
对依据监督检查职权或者通
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