法人代表安全生产承诺制度doc.docx

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法人代表安全生产承诺制度doc

1法人代表安全生产承诺制度1

同志们：

今天，我们召开的总公司“法人代表安全生产承诺制度”动员大会，是对在我公司实施“法人代表安全生产承诺制度”的动员和部署。

下面，我就落实“法法人代表安全生产承诺制度”工作讲几点意见：

一、提高认识，增增强做好“法人代表安全生产承诺制度“工作重要性的责任感

安全生产工作有两个主体，一是政府监管主体，另一个就是企业责任主体。

分析近年来国内发生的各类企业安全生产事故，一个根本原因就是安全生产主体责任不落实或落实不到位。

出现盲目生产、“三违”等现象，很大的原因是因为企业法人的责任意识不到位，对安全工作的支持、鼓励力度不够。

省、市、区在重大危险源和重要领域开展了“法人代表安全生产双百日承诺行动”、“三项制度”建立审核备案工作，通过实践证明，实行“法人代表安全生产承诺”行动，对提高企业安全生产意识，落实企业主体责任，对我们抓好安全生产工作起到了非常好的的保障作用，是落实企业主体责任、治理和消除事故隐患、遏制事故发生的治本之策。

因此，省安委会提出要求，要将承诺行动变成承诺制度固定下来，成为制度，成为做好安全生产工作的重要措施长期实行。

所以说，“法人代表安全生产承诺制度”是我公司当前乃至今后一个时期安全生产形势的需要，是一项严肃的重要任

务。

各子（分）公司要认识到开展“法人代表安全生产承诺制度”的重要性和必要性的重要性和必要性，要引起高度重视，要以开展“法人代表安全生产承诺制度”为契机，积极主动地抓好安全生产工作，预防事故发生，为构建和谐兰州创造良好的社会环境。

二、突出重点，扎实推进“法人代表安全生产承诺制度”的落实

落实“法人代表安全生产承诺制度”，关键是要将国家有关安全生产的法律、法规与企业的生产相结合，实现“以安全促生产，以生产保安全”的良性循环。

为此，希望各子（分）公司和负有安全监管职责的保卫部要突出抓好以下三个重点方面的保卫部要突出抓好以下三个重点方面：

一要抓好宣传工作，增强对承诺制度的认识。

要采取书写板报、张贴标语、发放明白纸等多种形式，广泛进行宣传发动，统一思想，提高全体员工对实行“法人代表安全生产承诺制度”重要意义的认识，要让每一个职工都知道承诺的内容、了解承诺的目的；要对签订承诺书后对企业的作用等内容作重点宣传，在总公司营造良好的舆论氛围，促进安全生产主体责任的落实

二要抓好各项承诺的落实，强化企业主体责任。

企业是安全生产的主体，开展承诺制，其核心是落实企业的安全生产主体责任。

总公司要建立健全安全生产责任制度生产责任

制度、管理制度和操作规程，确保安全生产投入，加强对重大危险源的监测监控，制定事故应急救援预案等，可以说责任已经十分明确可，关键是要抓好落实。

实现企业安全生产的主体责任到位，首先要靠法人的素质，靠企业自身的努力和自觉行为，要从建立健全制度抓起，继续深入持久地抓好安全生产“三项制度”建设，把党和国家的法律法规、方针政策，变成指导企业生产的具体举措，以制度为先导、以科技为支撑，发挥广大员工参与安全生产的积极性，最大限度地减少事故发生，实现企业生产的良性发展。

三要在落实制度的过程中治理和消除事故隐患。

隐患不除，永无宁日。

我们之所以开展这项工作，其根本出发点和落脚点就是通过这一特殊形式督导企业落实责任，加大投入，消除隐患、杜绝事故。

近年来发生的安全生产事故，绝大部分都与隐患整改不到位有关，这几乎成为一个普遍现象。

我们要通过开展“法人代表安全生产承诺制度”工作，进一步加大隐患排查和整改力度，最大限度消除事故隐患。

保卫部要认真开展隐患排查，对排查出的事故隐患，要及时定措施、定人员、定责任，加快整改进度，把事故隐患消灭在萌芽状态。

各子（分）公司和负有安全监管职责的部门进一步加大对隐患排查治理工作的督导，把落实承诺书要求和企业隐患整改情况结合起来，加强检查，确保各类事故隐患整改到位。

对整改措施不落实和隐患整改不到位的，有关部

门要按照有关规定，采取强制性措施，现场督导其整改。

三、加强领导，确保“法人代表安全生产承诺制度”工作取得实效

“法人代表安全生产承诺制度”工作涉及面广，需要各级加强领导，需要有关部门积极配合，下面就如何组织领导好这次行动，我强调四点：

一要成立机构，加强领导。

为切实加强对这次行动的组织领导和工作协调，总公司成立了“法人代表安全生产承诺制度”工作领导小组，组长由我担任，副组长由岳新生同志担任，保卫部有关人员为组织成员，总公司保卫部负责具体工作。

各子（分）公司公司也要成立相应的组织领导机构的，明确专人负责，形成有效的领导体制和工作机制确保组织、人员、经费“三落实”，为“法人代表安全生产承诺制度”工作顺利开展提供有力保障。

二要落实责任，合力推进。

开展好“法人代表安全生产承诺制度”工作，需要上下联动、协调配合。

。

各子（分）公司和各部门要加强对这项活动的领导，特别是主管领导要亲自抓。

三要精心组织，广泛发动。

总公司保卫部要加强对这次行动的协要和督导调和，尤其是要加强对各子（分）公司签订了“法人代表安全生产承诺制度”后落实工作的督导，确保“法人代表安全生产承诺制度”；要加强工作调度，及时

研究解决工作中的问题，确保行动顺利开展；要建立报告、通报制度，各子（分））））公司要将活动开展情况按时报保卫部情况

四要不断深化，取得实效。

在开展安全生产承诺行动，这是对过去实践经验的总结，我们要利用好实践承诺这个“抓手”，深化“两个主体”、“两个责任””的落实，推动这一行动有序、健康地开展，确保“法人代表承诺制度”在企业安全生产中发挥积极作用，促进生产经营企业持续健康发展。

同志们，开展“法人代表安全生产承诺制度”工作，是落实企业安全生产主体责任的重要举措。

各子（分）公司各部门要本着对党和人民高度负责的态度，切实落实责任，把安全生产工作进一步做深、做实、做细、做好，通过扎实有效的工作，巩固我区稳定的安全生产形势，为建设“和谐兰州”和“两个一流””区做出新的更大的贡献。

一、《中华民国宪法（草案）》（“天坛宪草”）

《中华民国宪法（草案）》是北洋政府时期的第一部宪法草案，于1913年10月31日由国会宪法起草委员会三读通过。

由于该委员会主要是在北京天坛祈年殿进行起草活动，故称这部宪法草案为“天坛宪草”。

“天坛宪草”共11章113条。

它采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认了民主共和制度，体现了国民党等在野派势力通过制宪限制袁世凯权力的意图。

首先，在政权体制上，“天坛宪草”继续肯定了《临时约法》中的责任内阁制，行政权力实际由总理和各部部长行使，总统仅处于虚权国家元首的地位。

其次，“天坛宪草”规定了国会对总统行使诸如解散国会、任命总理等重大权力的牵制权，并规定成立国会委员会，作为国会的常设机构，对总统行使“发布紧急命令”和“财政紧急处分”两项职权实行议决，加强对总统权力的制约。

再次，限制总统任期，规定总统任期五年，只能连选连任一次。

最后，设置独立于行政机关的审计院。

这样一部宪法草案，当然为一心独揽权力的袁世凯无法容忍，遂制造借口下令解散国民党，并最终于1914年1月解散国会，“天坛宪草”也因此而成废纸。

二、《中华民国约法》（“袁记约法”）

北洋政府于1914年5月1日公布的《中华民国约法》，因系袁世凯一手操纵、炮制出来的，故又称“袁记约法”，共10章68条。

它是军阀专制全面确立的标志，与《临时约法》有着根本性的差别，主要表现在：

（1）以根本法的形式彻底否定了《临时约法》所确立的民主共和制度，而代之以袁世凯的个人独裁。

它的出笼使辛亥革命的成果丧失殆尽，是对《临时约法》的全面反动。

（2）完全否定和取消了《临时约法》所规定的责任内阁制，实行总统独裁的政治体制，并赋予总统形同封建帝王一样的至高无上的地位和巨大权力。

（3）取消了《临时约法》规定的国会制，规定设立有名无实的立法院。

在立法院成立前，由纯属总统咨询机关的参政院代行立法院职权，设立国务卿协助总统掌握行政，为袁世凯复辟帝制做准备。

（4）虽然规定了与《临时约法》大体相同的人民的基本权利与义务，但无一例外地设定了“于法律范围内”或“依法律所定”的前提条件，由于立法权及宣告戒严权均操之于大总统之手，实际上《中华民国约法》为限制、否定《临时约法》所规定的人民的基本权利提供宪法根据。

三、1923年《中华民国宪法》（“贿选宪法”）

北洋政府于1923年10月1日公布的《中华民国宪法》，因系曹锟为掩盖“贿选总统”丑名，继续维持军阀专政而授意炮制，故又被称作“贿选宪法”，是中国近代宪政史上公布的第一部正式的宪法。

该宪法共141条，分为13章：

国体，主权，国土，国民，国权，国会，大总统，国务院，法院，法律，会计，地方制度，宪法之修正解释及效力。

《中华民国宪法》的特点主要表现在：

其一，条文完备，形式民主。

该宪法企图用漂亮的词藻和虚伪的民主形式掩盖实行军阀专制的本质。

如为标榜反对帝制复辟、赞成共和而规定“中华民国永远为统一民主国”、“中华民国主权属于全体国民”;在政治体制上，表面上仍肯定内阁制和议会制。

但是，在这一切的背后，却是军阀独裁制度的法律化。

12

法人代表安全生产承诺制度1

在总公司“法人代表安全生产承诺制度”

动员大会的讲话

同志们：

今天，我们召开的总公司“法人代表安全生产承诺制度”动员大会，是对在我公司实施“法人代表安全生产承诺制度”的动员和部署。

下面，我就落实“法人代表安全生产承诺制度”工作讲几点意见：

一、提高认识，增强做好“法人代表安全生产承诺制度”工作重要性的责任感

安全生产工作有两个主体，一是政府监管主体，另一个就是企业责任主体。

分析近年来国内发生的各类企业安全生产事故，一个根本原因就是安全生产主体责任不落实或落实不到位。

出现盲目生产、“三违”等现象，很大的原因是因为企业法人的责任意识不到位，对安全工作的支持、鼓励力度不够。

省、市、区在重大危险源和重要领域开展了“法人代表安全生产双百日承诺行动”、“三项制度”建立审核备案工作，通过实践证明，实行“法人代表安全生产承诺”行动，对提高企业安全生产意识，落实企业主体责任，对我们抓好安全生产工作起到了非常好的的保障作用，是落实企业主体责任、治理和消除事故隐患、遏制事故发生的治本之策。

因此，省安委会提出要求，要将承诺行动变成承诺制度固定下来，成为制度，成为做好安全生产工作的重要措施长期实行。

所以说，“法人代表安全生产承诺制度”是我公司当前乃至今后一个时期安全生产形势的需要，是一项严肃的重要任务。

各子（分）公司要认识到开展“法人代表安全生产承诺制度”的重要性和必要性，要引起高度重视，要以开展“法人代表安全生产

承诺制度”为契机，积极主动地抓好安全生产工作，预防事故发生，为构建和谐长安创造良好的社会环境。

二、突出重点，扎实推进“法人代表安全生产承诺制度”的落实

落实“法人代表安全生产承诺制度”，关键是要将国家有关安全生产的法律、法规与企业的生产相结合，实现“以安全促生产，以生产保安全”的良性循环。

为此，希望各子（分）公和负有安全监管职责的安全科要突出抓好以下三个重点方面：

一要抓好宣传工作，增强对承诺制度的认识。

要采取书写板报、张贴标语、发放明白纸等多种形式，广泛进行宣传发动，统一思想，提高全体员工对实行“法人代表安全生产承诺制度”重要意义的认识，要让每一个职工都知道承诺的内容、了解承诺的目的；要对签订承诺书后对企业的作用等内容作重点宣传，在总公司营造良好的舆论氛围，促进安全生产主体责任的落实。

二要抓好各项承诺的落实，强化企业主体责任。

企业是安全生产的主体，开展承诺制，其核心是落实企业的安全生产主体责任。

总公司要建立健全安全生产责任制度、管理制度和操作规程，确保安全生产投入，加强对重大危险源的监测监控，制定事故应急救援预案等，可以说责任已经十分明确，关键是要抓好落实。

实现企业安全生产的主体责任到位，首先要靠法人的素质，靠企业自身的努力和自觉行为，要从建立健全制度抓起，继续深入持久地抓好安全生产“三项制度”建设，把党和国家的法律法规、方针政策，变成指导企业生产的具体举措，以制度为先导、以科技为支撑，发挥广大员工参与安全生产的积极性，最大限度地减少事故发生，实现企业生产的良性发展。

三要在落实制度的过程中治理和消除事故隐患。

隐患不除，永无宁日。

我们之所以开展这项工作，其根本出发点和落脚点就是通过这一特殊形式督导企业落实责任，加大投入，消除隐患、杜绝事故。

近年来发生的安全生产事故，绝大部分都与隐患整改不到位有关，这几乎成为一个普遍现象。

我们要通过开展“法人代表安全生产承诺制度”工作，进一步加大隐患排查和整改力度，最大限度消除事故隐患。

安全科要认真开展隐患排查，对排查出的事故隐患，要及时定措施、定人员、定责任，加快整改进度，把事故隐患消灭在萌芽状态。

各子（分）公司和负有安全监管职责的部门进一步加大对隐患排查治理工作的督导，把落实承诺书要求和企业隐患整改情况结合起来，加强检查，确保各类事故隐患整改到位。

对整改措施不落实和隐患整改不到位的，有关部门要按照有关规定，采取强制性措施，现场督导其整改。

三、加强领导，确保“法人代表安全生产承诺制度”工作取得实效

“法人代表安全生产承诺制度”工作涉及面广，需要各级加强领导，需要有关部门积极配合，下面就如何组织领导好这次行动，我强调四点：

一要成立机构，加强领导。

为切实加强对这次行动的组织领导和工作协调，总公司成立了“法人代表安全生产承诺制度”工作领导小组，组长由我担任，副组长由岳新生同志担任，安全科有关人员为组织成员，总公司安全科负责具体工作。

各子（分）公司也要成立相应的组织领导机构，明确专人负责，形成有效的领导体制和工作机制，

确保组织、人员、经费“三落实”，为“法人代表安全生产承诺制度”工作顺利开展提供有力保障。

二要落实责任，合力推进。

开展好“法人代表安全生产承诺制度”工作，需要上下联动、协调配合。

各子（分）公司和各部门要加强对这项活动的领导，特别是主管领导要亲自抓。

三要精心组织，广泛发动。

总公司安全科要加强对这次行动的协调和督导，尤其是要加强对各子（分）公司签订了“法人代表安全生产承诺制度”后落实工作的督导，确保“法人代表安全生产承诺制度”能够发挥应有的作用；要加强工作调度，及时研究解决工作中的问题，确保行动顺利开展；要建立报告、通报制度，各子（分）公司要将活动开展情况按时报安全科。

四要不断深化，取得实效。

在开展安全生产承诺行动，这是对过去实践经验的总结，我们要利用好实践承诺这个“抓手”，深化“两个主体”、“两个责任”的落实，推动这一行动有序、健康地开展，确保“法人代表承诺制度”在企业安全生产中发挥积极作用，促进生产经营企业持续健康发展。

同志们，开展“法人代表安全生产承诺制度”工作，是落实企业安全生产主体责任的重要举措。

各子（分）公司各部门要本着对党和人民高度负责的态度，切实落实责任，把安全生产工作进一步做深、做实、做细、做好，通过扎实有效的工作，巩固我区稳定的安全生产形势，为建设“和谐长安”和“两个一流”区做出新的更大的贡献。

2009年12月15日