生态环境导向的开发EOD模式项目实施方案编制大纲.docx

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生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案

编制大纲

一、项目区域总体情况

（一）项目区域概况

包括项目区域范围、经济社会发展概况。

（二）生态环境现状与突出问题

（三）生态环境保护与产业融合发展思路

（四）项目实施目标

EOD项目生态环境效益目标，明确项目实施前后生态环境质

量改善定量、定性目标。

二、项目建设内容

（一）项目建设内容之间的关联性

明确生态环境治理与产业开发之间的关联关系，做到两者融

合共生。

（二）项目主要建设内容

分别说明生态环境治理与关联产业开发等建设内容、工程措施

等。

三、项目实施方式与计划

（一）项目组织实施方式

生态环境治理与关联产业须实现一体化实施，依法依规确定

EOD项目实施主体的方式，引入社会资本。

（二）实施期限

明确项目建设期、运维期等。

（三）项目实施进展

明确项目立项、项目实施进度等情况。

（四）年度计划

四、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

包括编制依据与投资估算等。

（二）资金筹措

包括资本金筹集方式和比例、项目融资来源及渠道。

五、项目财务分析

（一）项目预期收益与支出

明确项目层面的成本、收益及其测算依据，增强项目收益、

支出的科学性与合理性。

不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作

为项目收益。

项目建设、运维成本均包括生态环境治理与产业开发等内容。

（二）项目资金平衡方案

以EOD项目为整体开展财务测算。

项目建设和运营期间需政府资金投入的，需明确政府资金投

入额度和投入方式。

除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费。

优化项目内容，力争在不依靠政府投入的情况下实现项目整

体收益与成本平衡。

六、实施保障

EOD项目推进实施、长效机制建立等。