环保设施安全风险评估报告.doc

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××有限公司

环保设施安全评估报告

××有限公司

2023年3月

前言

××有限公司成立于2016年04月19日，注册地位于××，法定代表人为××。

经营范围包括一般项目：

塑料制品制造；塑料制品销售；环境保护专用设备制造；环境保护专用设备销售；厨具卫具及日用杂品批发；办公设备耗材销售；人工智能硬件销售；机械零件、零部件加工；机械零件、零部件销售；金属材料销售；金属材料制造；金属结构销售；非金属矿及制品销售；畜牧机械制造；畜牧机械销售；农业机械销售；农业机械制造；机械设备销售；汽车零部件及配件制造；专用设备制造（不含许可类专业设备制造）。

（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：

货物进出口。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。

××有限公司，项目地址位于××，项目占地面积12000平方米，建筑面积4980平方米，其中车间（南北车间）面积4700平方米，办公室及附属用房面积280平方米。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及潍坊市生态环境局青州分局下发的《关于对环保设施和项目开展安全风险评估和隐患怕排查治理的通知》的要求，2023年3月6日受××有限公司委托，我公司按照要求对该企业3套废气处理环保设施开展了安全风险评估和隐患排查治理工作。

根据××有限公司环保设施的特点，利用风险矩阵法，安全检查表法对环保设施进行安全风险评估和隐患排查治理形成书面的安全风险评估报告，建立隐患排查治理台账。

并提出意见和建议。

××有限公司

2023年3月

目录

前言 2

1评估单位装置概况 5

1.1评估装置的公司概况 5

1.2评估装置的基本情况 6

2装置的危险有害因素辨识 13

2.1自然环境危险、有害因素分析 13

2.2环保设施涉及的主要危险、有害物质分析 15

2.3环保设施运行过程风险分析 15

3事故风险评估 18

3.1事故风险类别 18

3.2事故风险评估方法 18

3.3事故风险评估等级 20

3.4环保设施安全风险评估检查表 21

3.5评估结论 23

4整改的意见和建议 24

××有限公司环保设施安全风险评估报告

1评估单位装置概况

1.1评估装置的公司概况

1、××有限公司基本情况

××有限公司成立于2016年04月19日，注册地位于××，法定代表人为××。

经营范围包括一般项目：

塑料制品制造；塑料制品销售；环境保护专用设备制造；环境保护专用设备销售；厨具卫具及日用杂品批发；办公设备耗材销售；人工智能硬件销售；机械零件、零部件加工；机械零件、零部件销售；金属材料销售；金属材料制造；金属结构销售；非金属矿及制品销售；畜牧机械制造；畜牧机械销售；农业机械销售；农业机械制造；机械设备销售；汽车零部件及配件制造；专用设备制造（不含许可类专业设备制造）。

（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：

货物进出口。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。

××有限公司，项目地址位于××，项目占地面积12000平方米，建筑面积4980平方米，其中车间（南北车间）面积4700平方米，办公室及附属用房面积280平方米。

该项目从业人员17人，其中管理及技术人员3人，生产人员14人。

根据项目生产工艺要求，生产岗位采用长白班工作制，每班工作8小时，全年工作天数为300天。

该公司设兼职安全生产管理人1名。

该公司主要负责人和安全生产管理人员已参加具有培训资质机构组织的培训并经考试合格，其他特种作业人员也具有相应资格证书。

公司已经编制安全生产责任制和安全管理制度。

表1.1-1××有限公司基本情况

单位名称

××有限公司

注册地址

××

企业性质

有限责任公司（自然人独资）

注册资金

500万元

法定代表人

××

职工人数

17人

管理人员

3人

兼职安全员

1人

2、本次安全风险评估范围

本次安全风险评估的范围为××有限公司厂区现有3套废气处理环保设施。

1.2评估装置的基本情况

××有限公司环保设施如下：

（1）集气罩收集＋低温等离子设备+活性炭吸附处理后，经15m排气筒排放。

平面尺寸：

L×B=36m×15m。

主要功能：

废气进行活性炭吸附净化，低温等离子清洗后排入空气中。

1.2.1评估装置所在地的地理位置、周边环境

1、地理位置

××有限公司位于山东省××，地处东经118.243026，北纬36.725055项目项目区东侧为道路，西侧和南侧为农田，北侧为闲置厂房。

地理位置图见附图1。

该报告针对项目现有废气处理环保设施进行安全风险评估。

其地理位置见下图1.2-1。

图1.2-1厂区地理位置图

（1）气象资料

该公司所在地区属于北温带季风气候，春季温暖而干燥，风大雨少，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雨雪。

全年盛行东南和南风，风频为12％，次常风向冬季为西北风，风频率为9%，全年以东北、东、西风出现频率最小，频率为2%。

50年一遇洪峰流量280m³/s。

50年一遇洪水水位45.73m。

当地气象台提供的水文气象资料如下：

1）气温

历年平均气温：

12.2℃

历年平均最高气温：

19.2℃

历年平均最低气温：

7.7℃

极端最高气温：

40.7℃

极端最低气温：

-21.4℃

2）风况

全年主导风向：

东南风

夏季主导风向：

东南风

冬季主导风向：

北风

全年最小频率风向：

东北西

年平均风速：

3.5m/s

瞬时最大风速：

20.0m/s

3）降水

年平均降雨量：

646-677mm

年最大降雨量：

1215.7mm

年最小降雨量：

372.3mm

日最大降雨量：

154.4mm

4）湿度

年平均空气湿度：

67.5%

年最大空气湿度：

90%

年最小空气湿度：

55%

5）霜冻

历年平均冰冻期：

52天

历年平均霜期：

79天

最大冻土深度：

500mm

最大积雪厚度300mm

雪载荷：

0.35kN/㎡

6）雷暴日数

年平均日数：

31天

全年最多日数：

43天

7）日照

年平均日照：

2792h

地温（地80cm深最热月平均温度）：

24.5℃

近几年极端气象频发，如：

极端小时最大降雨量达100mm左右。

工程设计时予以考虑。

（2）地质水文条件

1）地质

青州市位于山东半岛中部，东临昌乐县，西靠淄博市淄川区、临淄区，南接临朐县，北与东营市的广饶县接壤，东北与寿光市毗连。

地理坐标介于东经118°10′—118°46′，北纬36°24′—36°56′之间。

辖区总面积1569平方千米。

青州市地处鲁中山区沂山山脉北麓和鲁北平原洽接地带，地势西南高东北低，西南部为石灰岩山区，是鲁中南台隆的一部分。

地下水为岩溶裂隙水，最高点青崖顶海拔954.3米，最低点在何官镇张高村北，海拔16.2米，西南部群山迭翠，东北部沃野平川。

地貌类型主要有低山丘陵、河谷阶地、山前平原三种类型，由南到北依次排列。

低山丘陵约占青州市总面积的52.6%，有石质山岭、低山岭坡、近山阶地三种微地貌类型。

主要分布在西南石灰岩低山地区，海拔高度多在60米以上。

河谷阶地主要分布在大小河流两侧，包括河滩高地、河漫滩和河谷梯田三种微地貌类型，约占青州市总面积的8.9%。

山前平原主要分布在中北部地区，约占青州市总面积的38.5%，包括山前倾斜平地、山前缓平地、缓岗、浅平洼地、背河槽状洼地等微地貌类型，海拔高度多在100米以下，地面坡度多小于2度。

2）水文

青州市河流分属弥河、小清河两大水系，过境河流有弥河、淄河两条。

庙子、邵庄大部属于小清河水系淄河流域，主要河道有淄河及其支流仁河。

普通、东高、高柳、朱良、何官、口埠、王母宫办事处属小清河水系，其河道多为平原排水河道，主要为北阳河、裙带河、王钦河、乌阳河、龙泉河、富龙河、跃龙河等七条河流。

东部地区属弥河水系，主要有大石河、小石河、南阳河、洗耳河、康浪河、尧河等六条。

2、周边环境

东侧：

距离本项目厂区为道路；

西侧：

距离本项目厂区为农田：

南侧：

距离本项目厂区为农田；

北侧：

距离本项目厂区为其他厂房；

该公司周边环境见图1.2-2。

图1.2-2厂区周边环境图

1.2.2评估装置涉及的主要物料

该项目废气主要通过低温等离子处理和活性炭吸附工艺进行处理。

涉及的废气主要成分为挤出机、造粒机生产过程，产生的有组织VOCs（以非甲烷总烃计）、HCL。

经集气罩收集＋低温等离子设备+活性炭吸附处理后，经一根15m排气筒P2排放。

1.2.3评估装置的工艺流程和主要装置（设备）和设施的分布

一、工艺流程简述

1、废气处理工艺

有组织废气主要为挤出机、造粒机生产过程，产生的有组织VOCs（以非甲烷总烃计）、HCL。

经集气罩收集＋低温等离子设备+活性炭吸附处理后，经一根15m排气筒P2排放。

挤出机、造粒机、

生产过程产生的有机废气→集气罩→低温等离子设备→活性炭吸附处理

→15m排气筒

图1.2-2厂内废气处理工艺流程图

二、该公司上下游生产装置的关系

该项目废气处理系统主要用于处理各种挤出机、造粒机生产过程中产生有组织VOCs（以非甲烷总烃计）、HCL。

本项目的主体工程与配套工程有机结合，实现了工艺路线的连续化以及物料的综合、合理利用。

1.2.4主要装置（设备）和设施的分布

该项目废气处理排放装置位于项目区生产车间南侧边缘。

该项目主要设备布局合理，满足相关规范标准要求。

2装置的危险有害因素辨识

2.1自然环境危险、有害因素分析

自然危险、有害因素主要包括地震、雷击、高气温、低气温、地面沉降、洪水、强降水、大雪、风载荷和鼠、鸟、虫害等。

2.1.1地震

本地的建筑抗震设防烈度为VII度。

强烈的地震可能造成建、构筑物破坏，电气短路或断路，进而引发火灾爆炸、触电等灾害事故，造成人员伤亡和对环境的危害。

2.1.2雷击

雷击是具有高压电、高电流、垂直破坏度大等特点，该设施高15m的排气筒有可能遭受雷电侵袭破坏，甚至引起火灾爆炸、人身伤害等事故。

装置的配电装置、输电线路等，它们容易遭受雷击，造成建（构）筑物、机器设备的损坏，或给输变电系统造成破坏，引起火灾爆炸，危及人身安全和造成财产损失。

2.1.3高气温

本地年极端最高气温为40.7℃。

工人长时间在高温环境或在有生产性热源的环境中工作时，会心情烦躁、大量排汗、注意力不集中、肌肉易疲劳、动作的准确性和协调性降低、反应迟钝，工作能力下降、并易发生急性中暑，还可能造成心肌肥大、高血压、消化道疾病、肾功能受损等。

2.1.4低气温

本地年极端最低气温为-21.4℃。

冬天的低气温可能导致管道封堵或冻裂，引发火灾爆炸等次生灾害。

该项目主要是室内操作，低温对人员影响较小。

2.1.5地面沉降

如果该环保设施所在地的地层稳定性不良，地基土承载力较低，岩土工程特性差，人类过度开采地下水等，易造成地面沉降、地面塌陷，严重时可造成建（构）筑物变形、开裂、下沉，存在事故隐患；地面沉降、地面塌陷还可造成供水管道变形或断裂，有可能导致火灾爆炸事故。

2.1.6洪水、强降水

如果洪水位过高会水淹全厂，可能造成建筑物及设备损坏。

大量的雨水如排放不畅，对厂区建筑、车间内电器、设备造成破环。

2.1.7大雪

长时间大量降雪造成大范围积雪成灾，严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程，长期积雪还会对建（构）筑物产生影响，严重时可能压垮建（构）筑物，造成坍塌事故。

2.1.8风载荷

该项目环保设施布置在车间外部居多，风影响较大。

如果风力较大，会对该设施及输电线路造成影响，从而引发火灾爆炸、供电中断事故，造成人员伤亡和经济损失。

2.1.9鼠、鸟、虫害

该排气筒会有鸟类筑巢等现象，造成排气筒赌塞等，老鼠咬断电线电缆等。

可能会造成电气线路故障，甚至引起火灾爆炸。

2.2环保设施涉及的主要危险、有害物质分析

该项目废气处理过程所涉及的原材料主要有PVC塑料等。

运行过程中主要涉及火灾、机械伤害、触电、中毒窒息、其他伤害，高处坠落等事故。

2.3环保设施运行过程风险分析

2.3.1风险的类型

根据公司的环保设备状况，结合《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）和《生产过程中危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）规定以及相关技术标准，根据工艺流程分析可知，在废气处理过程中可能涉及火灾、触电、机械伤害、高处坠落、中毒和窒息等事故。

2.3.2事故发生的可能性及危险后果

火灾事故

（1）废气处理过程的火灾事故

该项目环保装置处理过程中风机润滑油等为可燃物，若引燃可引发火灾事故。

（2）电气火灾

设备电气线路老化、短路或散热不及时，或过载使用时，可能引起电气火灾。

（3）管理不当导致的火灾事故

设备运行过程中因违章指挥、违规作业、违反劳动纪律而引发火灾事故；无关人员进入生产区域或储存区，带入外来火种而引发火灾事故；检维修时不执行动火检修制度、未办理动火证、违章检修或违章动火；或在重点防火区域内使用明火等，均有引发火灾事故的风险。

操作人员未培训及上岗作业，对生产过程中出现的异常现象不能及时发现、正确处理，可能因贻误处理时机或处理不当而引发火灾事故。

后果：

火灾事故可导致人员伤亡财产损失；在救援时可能引起二次伤害事故。

不仅对本公司造成危害，还会影响周边的企业。

触电事故

（1）电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良，容易导致漏电而引发触电事故。

（2）长期使用的电气设备因腐蚀、磨损、机械损伤等导致绝缘能力下降，甚至绝缘损坏，如不及时维修更换，容易引发触电。

（3）电气设施与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求，且无防护设施。

（4）保护接地（保护接零）系统出现故障。

（5）电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业。

（6）电气设备检修时未执行操作牌制度，因误合闸、误启动造成触电伤害。

（7）设备外壳未接地且无防护设施。

（8）架设临时电气线路没有办理相关手续、没有设置临时安全警示标志、没有按时拆除等情况都可能引起触电事故。

后果：

导致人员伤亡；在救援时可能引起二次伤害事故。

仅对本公司工人造成伤害，不会影响周边的企业。

机械伤害事故

（1）该项目环保设备存在本质缺陷，防护装置不完善、不可靠，安全防护装置功能失效或私自拆除，工人操作失误或违章操作，会导致机械伤害事故发生。

（2）在对设备进行检修时，设备误操作、未可靠断电、违章送电等，设备电机或风机意外启动，也会引发机械伤害。

后果：

导致人员伤亡；在救援时可能引起二次伤害事故。

仅对本公司工人造成伤害，不会影响周边的企业。

高处坠落事故

人员在巡检环保设备、取样口进行检测或检修设备时，若操作平台防护设施不全或者违章作业会发生高处坠落事故。

后果：

导致人员伤亡；仅对本公司工人造成伤害，不会影响周边的企业。

中毒和窒息事故

作业中如进行检修作业，或处理废气过程中管道泄漏排出有毒有害气体，有毒有害气体积聚后如人员未佩戴劳动防护用品等容易发生安全事故。

后果：

作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。

3事故风险评估

3.1事故风险类别

该项目环保装置运行过程中涉及的主要事故危险有害因素有：

火灾、触电、机械伤害、高处坠落、中毒和窒息等风险。

3.2事故风险评估方法

为准确判定该装置存在风险及危害程度，根据企业废气处理工艺及环保设备设施情况，选用下列方法对企业环保设备存在事故风险等级进行判定。

本次风险评价范围主要包括公司各部门（车间）安全生产活动，和环保设备设施的日常排查活动。

判断准则如下：

一、直接判断法

当出现以下情况之一时，可判断为重要危险源：

不符合安全法律法规规范的情况；曾发生过事故，现仍未采取防范措施的情况；直接观察到的事故隐患，但无预防控制的情况。

二、安全检查表法

安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统安全评价方法，即为检查某一系统、设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先将要检查的项目编制成表，以便进行系统检查的方法。

编制安全检查表的主要依据是：

国家有关法规、规范和标准；相关的管理制度和操作规程；国内外的事故案例；本单位的经验和教训；其他分析方法的结果。

本次评价的安全检查表采用如下格式：

表3.2-1安全检查表

序号

检查项目与内容

法规依据

检查结果

备注

三、风险矩阵法

风险矩阵法（简称LS），R=L×S，其中R是危险性（也称风险度），事故发生的可能性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。

表3.2-2事故发生的可能性（L）判断准则

等级

标准

5

在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4

危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生

3

没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。

2

危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。

极不可能发生事故或事件。

表3.2-3事件后果严重性（S）判别准则

等级

法律、法规

及其他要求

人员

直接经济损失

停工

企业形象

5

违反法律、法规和标准

死亡

100万元以上

部分装置（>2套）或设备

重大国际影响

4

潜在违反法规和标准

丧失劳动能力

50万元以上

2套装置停工、或设备停工

行业内、省内影响

3

不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等

截肢、骨折、听力丧失、慢性病

1万元以上

1套装置停工或设备

地区影响

2

不符合企业的安全操作程序、规定

轻微受伤、间歇不舒服

1万元以下

受影响不大，几乎不停工

公司及周边范围

1

完全符合

无伤亡

无损失

没有停工

形象没有受损

表3.2-4安全风险等级判定准则（R值）及控制措施

风险值

风险等级

应采取的行动/控制措施

实施期限

20-25

A/1级

极其危险

在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估

立刻

15-16

B/2级

高度危险

采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估

立即或近期整改

9-12

C/3级

显著危险

可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通

2年内治理

4-8

D/4级

轻度危险

可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查

有条件、有经费时治理

1-3

E/5级

稍有危险

无需采用控制措施

需保存记录

表3.2-5风险矩阵表

后

果

等

级

5

轻度危险

显著危险

高度危险

极其危险

极其危险

4

轻度危险

轻度危险

显著危险

高度危险

极其危险

3

稍有危险

轻度危险

显著危险

显著危险

高度危险

2

稍有危险

轻度危险

轻度危险

轻度危险

显著危险

1

稍有危险

稍有危险

稍有危险

轻度危险

轻度危险

1

2

3

4

5

可能性等级

3.3事故风险评估等级

公司环保设备废气处理过程中涉及的主要事故类型有：

火灾、触电、机械伤害、高处坠落、中毒和窒息，其风险等级见下表：

表3.2-6风险评价表

事故类型

事故发生的可能性L

事故发生的严重性S

危险性R

风险等级

中毒和窒息

2

3

6

轻度危险

机械伤害

2

3

6

轻度危险

触电

2

3

6

轻度危险

火灾

1

3

3

稍有危险

高处坠落

2

3

6

轻度危险

综上可知：

公司环保设备废气处理过程中涉及的主要事故风险等级如下：

中毒和窒息、触电、高处坠落、机械伤害属于轻度危险，火灾属于稍有风险。

3.4环保设施安全风险评估检查表

本检查表仅作为定性分析。

将检查的内容系统、完整、明确地列出，对项目从安全角度是否符合国家有关法律、法规和技术标准进行逐项检查，不符合项将在第4章提出整改措施及建议。

表3.2-7环保设施安全风险评估检查表

序号

检查内容

检查

结果

1

制定相关的规章制度操作规程。

已制定设备规章制度和作业规程

2

是否建立本部门环保设施台账，台账内容是否全面。

已建立环保设施台账

3

环保设施的检维修是否列入部门年度检修计划，是否针对检维修期间的安全隐患制定安全防护措施。

符合

4

是否制定本单位的隐患排查治理年度计划。

已制定隐患排查治理计划

5

是否落实月度环保设施安全检查，检查隐患是否已闭环整改完成，是否建立隐患治理台账。

建立环保设施隐患治理台账

6

环保治理设施需按时进行巡检，并如实填写巡检记录，环保设施运行记录是否完整。

符合

7

环保设施是否定期进行维护保养；是否有环保设施停运或部分停运未申报情况。

符合

8

环保设备设施安全操作规程是否组织培训；是否按照要求进行环保培训；培训记录是否符合要求。

符合

9

各设备之间，管线之间，以及设备、管线与厂房、建（构）筑物的墙壁之间的距离，都应符合有关设计和建筑规范要求。

符合

10

是否按规定进行突发环境事件应急预案演练；演练前是否开展应急知识和技能培训，如实记录培训培训时间、内容、人员等情况。

制定应急预案并定期演练

11

循环泵、风机等用电设施是否避雷接地，接地线是否规范。

循环泵风机等未进行接地

12

循环泵、风机等高速旋转或往复运动的机械零部件是否按照要求设置防