民建安全管理手册.docx

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民建安全管理手册

安全管理手册

在一个企业里，人们都需要有一个既安全又舒适的工作环境，而此条件建立在安全的工厂、安全的管理、安全的机器、安全的工作行为。

管理

前言

工业火灾对任何机构的人员和财产，都构成最主要的威胁。

火灾每年都造成人员伤亡和业务损失。

据估计，百分之四十五的商号在经历了小型火灾以后不会重新开业。

然而，只要我们应用基本消防手段并对紧急情况有所准备，这类损失是可以避免的。

为了落实良好的消防管理措施，我们须制订执行保护雇员及财产的政策和规定，防止和/或控制火灾并对紧急情况有所准备。

本文件的目的是协助制造商评估自己的消防守则及对火灾紧急状态的准备情形。

对于正在制订消防及应急计划的制造商来说，本文件乃是一份非常有用的指南。

本手册分成四个部份。

手册之第一部份告诉我们如何着手检查并制订消防及应急计划。

第二部份是须检查之物件的清单。

第三部门涉及清单问题的参考资料。

第四部份是涉及援助/信息来源以及有用的附加参考资料。

本手册不是一种讨论一切火险及为一切设施制订应急计划的综合手册。

它不介绍消防系统（如：

自动洒水系统和/或水管水龙软管系统）的检查，护养和运作。

消防计划的成功取决于管理层的决心。

管理层必须提出其消防及应急计划并不断支持该计划的任何方面。

为了确保政策，规定及程序的执行，明确的责任范围必须建立起来。

各级管理人员必须在消防和应急方面起到作用。

管理层须对人员的生命安全负责。

绝不可让生命安全取决于机会或假设。

有关本会不能负责的声明：

虽然本手册所含之资料及建议乃按可靠来源而编写，美国玩具制造业协会不能保证这类资料和建议的正确或完整，也不能就其正确或完整承担责任。

在特别情形之下，可能需要其他额外的安全措施。

公司的安全人员须查阅一切由政府机构分布的适用法律及规定。

如本指南的资料不符合上述法规，则我们须以政府分布的法规为准。

在使用本手册以前，请与当地之消防部门，火灾保险公司，及贵公司区域内之火灾保险局一起查阅手册。

如本指南的规定不符合上述单位之建议，请以上述单位之建议为准。

本制造商检查指南乃由美国玩具制造业协会所编写，是一项向其成员及成员之制造商提供的服务。

在编写过程中，HasbroInc.的公司安全及健康服务部曾提供协助。

消防应急的八个步骤

检查及制订消防及应急计划的八个步骤。

第一步：

理解什么是消防及应急计划，以及为什么要制订消防及应急计划。

什么是消防及应急计划？

消防及应急计划乃是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的政策、程序及/或规则。

保护人员生命安全比其他一切活动更为重要。

因此，消防应急计划必须被编写、传播、落实、执行，并且评估。

最重要的是责任范围必须建立。

正如一切业务活动那样，经过计划的事都能办成。

为什么要制订消防应急计划？

为什么要制订消防应急计划的理由包括：

商业理智、道德责任及法律义务。

而最重要的是：

雇员及他们的家属理应取得保障，免遭火灾危险。

大多邮商号的东主和经理都已认识到自己对雇员的责任，以及消防应急计划对业务的成本利益。

保护雇员及减少火灾所造成的潜在业务中断是符合商业理智的。

第二步：

建立管理层的决心和责任范围。

消防应急计划的有效性直接取决于公司的决心和参与。

公司必须投入资源和时间来制订和执行计划于业务活动之中。

如不这样做，则雇员的生命和公司本身都可能遭受危险。

制订计划的第一步乃是设一名消防应急协调员。

该人员将负责在整个设施内协调计划。

如果协调员没有相关的经历和/或消防应急经验，则他/她便须接受适当的训练和教育。

协调员不得担当管理角色，也不得负责执行和管理消防计划于业务活动之中。

生产线管理人员须直接负责执行和管理消防计划。

协调员将充当行政人员及管理人员的顾问，并须有足够的权力来完成他/她的工作。

管理层的决心须有公司政策、程序、规则、奖励及必要的处罚所配合，以确保雇员遵守规定。

以下为管理层决心的具体表现：

建立目标，以制订、执行和/或改善该计划。

建立管理层的责任范围。

鼓励雇员参与并报告不安全因素/措施。

投入物质设备资源及人员以支援该计划。

检查并评估该计划。

参加检查和训练，为雇员树立榜样。

第三步：

检讨现有的消防计划。

在您修改或制订消防应急计划以前，请尽量收集有关现有消防应急计划和/或措施的资料。

这些资料将可帮助您比较现有的计划及您将完成的检查。

现有的计划可能不需要改变或只需要小的改变，因此，不必制订新计划。

第四步：

进行检查。

这一步要求您全面检查设施，以发现现有的或潜在的不安全因素及不安全措施。

为了完成这项工作，可使用本手册所含之检查物件清单。

这项检查必须记录成文，以便制订行动计划来纠正检查时发现的不足之处。

检查时发现的问题之记录应限于事实评论。

没有一项检查或检查清单能反映一切风险。

因此，检查员不应只靠检查指南来发现一切风险。

经验、一般知识，及一切商用的政府规定均须考虑。

在开始检查以前，您不妨看一下附件3和4：

火灾危险的基本检讨及设施检查表。

以下的检查清单旨在帮助您检讨现有的计划和/或制订新的计划。

在检查清单末尾的检查清单概述乃是计划的一般评估。

您应在检讨了所有清单以后才完成这份评估。

检查清单包括以下领域：

1.管理层的责任

2.火灾应急计划

3.太平门

4.厂房管理及检查

5.灭火器

6.易燃及可燃物质

7.电气设备

8.压缩气体及气体瓶

9.热工程许可证

10.喷涂作业

11.检查清单概述

第五步：

评估。

在检查完成以后，下一步即是将您的现有计划与根据检查清单收集到的资料作比较。

这一评估将帮助您发现现有的或潜在的危险并决定需要改进领域。

您的现有程序和政策可能需要一些改良。

这一评估也是决定该做什么及先做什么的基础。

您首先须考虑的是如何保护人员的生命，然后才考虑如何保护财产。

雇员必须知道在发生火灾时该采取什么行动。

第六步：

行动计划。

在作出评估以后，您应制订一份行动计划，以纠正不足之处或改进您的计划。

该行动计划乃是一份书面文件。

它指出目标、须优先考虑的事项、指导或监视目标的责任的分配，以及预计中的完成日期。

行动计划将会帮助您达到您的目标并监视您的进度。

每一目标都应该是：

具体的、可以衡量的、可以达到的、有关的，及受时间约束的。

请看附件：

行动计划表。

应将目标分成可行的的具体任务。

（请阅附件2：

行动及任务计划表）

第七步：

采取行动。

请执行您的行动计划，以达到优先考虑的目标，然后，继续努力，以达到所有其他目标。

将计划告诉雇员并让他们知道您的进度。

将您的进度记录成文并监视各项任务及完成日期。

第八步：

计划维持和监督。

消防应急计划必须获得维持和管理，根据需要为检查安排时间（每月一次、每季度一次、每隔半年一次、每年一次）。

检讨设备，程序及计划，并让雇员参与和知情。

管理层的决心和参与对维持消防计划的有效性至为紧要。

注：

全国消防协会是消防资料的极佳来源。

它提供训练资料，咨询服务，以及被全世界采用的规则。

我们建议您参考并使用全国消防协会的规则，将它的规则当作最低标准。

（请参阅附件1和5，以取得有关全国消防协会参考资料的更多信息。

）

安全检查清单

管理层责任

参考指南：

款

是

局部

否

备注

管理层是否已经制订出书面的消防应急计划？

经理、监察及雇员是否受过有关消防程序的训练？

雇员们是否都受过有关消防应急计划的训练？

消防应急训练是否每年至少举行一次？

针对消防应急计划，太平门及应急设备的评估和检查有否进行？

消防程序是否接受检查？

是否已指派协调员来协调整体消防程序和应急计划？

协调员是否受过有关消防应急计划和消防程序的训练？

是否对火灾进行调查研究以确定火灾根源并预防火灾再次发生？

管理层是否实施消防应急计划？

是否有一项规定要求在紧急情况下，立即通知来访者及现场承包商？

消防应急计划

参考指南：

款

是

局部

否

备注

是否有一份书面的消防应急计划？

应急计划是否包括以下各项？

a.设施资料：

位置

生产类别

主要火灾危险因素

工人队伍之规模

操作小时

b.如何报火警

c.向人们报火警的警钟或信号

d.应急电话号码表：

工厂警卫

工厂接线员

当地消防部门

医院及救护车

警察部门

工厂消防应急组成员

应急部门

公用事业服务

e.管理层和雇员的反应程序

f.责任/处理火灾的策略

g.火灾侦察及报警系统

h.主要资料图表：

撤离路线

集合区

消防应急计划

参考指南：

款

是

局部

否

备注

灭火器位置

急救/医疗箱位置

指挥中心

报警拉箱位置

应急燃料关闭阀位置

公用事业（如水电或煤气等）供应阀/开关位置

自动消防洒水器阀门位置

供水阀位置

消防泵站

消防大队的消防器材

i.集合区

j.搜索及抢救程序

k.紧急关闭程序

l.恢复策略

是否已将紧急逃生路线公布，并通知全体雇员？

是否已建立紧急关闭程序？

如已建立，则雇员们是否已受过有关训练？

在紧急情况之下，表示人们需要采取紧急行动的雇员报警系统，是否可以被人认出而且容易察觉得到？

是否定期护养并测试报警系统及消防设备？

是否定期检讨并修改应急计划？

紧急撤离路线是否已公布，且无挡道之物在其中？

工厂有否进行紧急撤离训练？

太平门

参考指南：

款

是

局部

否

备注

紧急太平门是否有明显的标记？

紧急出口通道和门是否畅通无阻，且有足够的宽度允许雇员安全地撤离？

是否所有紧急太平门都有灯光及出口标记？

可能被人误认为紧急太平门，通道或其他设施是否有如下标记：

“不是太平门”，“通往地下室”，“仓库”等等？

紧急太平门是否在边上有铰链并可自由开关？

旋转门、拉门、或头顶门是否被禁止作为紧急太平门？

当大楼内部有人时，紧急太平门是否可以里面往外开，而无须锁匙，特殊知识或力气？

在紧急太平门直接开向街道，小巷，或其他有车辆行驶的区域的地方，是否有足够