反腐倡廉经验交流材料.docx

反腐倡廉经验交流材料.docx

《反腐倡廉经验交流材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《反腐倡廉经验交流材料.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

反腐倡廉经验交流材料

反腐倡廉经验交流材料

反腐倡廉经验交流材料

针对问题，坚持需求导向，加强反腐倡廉制度建设，是确保制度有效管用的关键，也才能提高党和政府的公信力，提高人民群众的满意度。

“制度加科技”是近年来上海针对土地出让、政府采购、工程建设、行政审批、国企改革等腐败现象易发多发的重点领域和群众反映强烈的突出问题，按照“权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管”的工作思路，努力增强反腐倡廉制度设计的科学化、制度执行的刚性化，着力提高预防腐败效能，服务和保障科学发展的一系列行之有效的创新举措。

“制度加科技”通过权力模块化、流程标准化、信息公开化、监督动态化、运行刚性化，能够较好地解决制度设计不够科学和制度执行不够有力的问题；能够较好地解决“监督难”、“难监督”的问题；能够较好地解决权力运行不够公开甚至暗箱操作的问题，使权力运行“大小有界、公开透明、网上留痕、全程监控”；能够较好地解决勤政廉政“两张皮”的问题。

当前，进一步推进“制度加科技”防治腐败的时机已经成熟，应当在总结已有经验的基础上全面深入推进这项工作。

制约权力——推进“制度加科技”的根本出发点只有健全权力运行制约和监督机制，让权力在阳光下运行，才能确保权力正确行使，有效防止权力滥用，遏制腐败现象的发生。

因此，在实际工作中更应努力把“制度加科技”融入对权力运行监督制约的制度设计和管理流程中，改变原有的权力运行模式，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，完善权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，保证权力沿着制度化和法制化的轨道推进。

一是增强权力配置的科学性。

党的十七大提出，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

在实施权力运行制约机制中，应注重以信息网络技术为支撑，对决策权、执行权和监督权进行科学分解和合理配置，形成“硬约束”，使每一项权力，无论是大是小，其边界更加清晰，权限更加明确，增强权力配置的科学性。

二是增加权力行使的透明度。

信息不公开、不透明所带来的信息不对称，是滋生腐败的温床。

要增加权力行使的透明度，就必须在权限设置时注重内容公开，在权力运作时注重流程公开，使权力运行的各项制度设计更加科学，并通过网络技术，大力推进网上信息公开，提高权力公开、信息共享的程度。

既让掌权者清楚，更让旁观者明了权力行使的过程，打破权力封闭运行的状况，较好地解决权力运行内部难监督、外部不公开的问题。

三是规范权力运作的程序化。

权力的约束有赖于程序的保障。

规范权力运作的程序化，就是把权力运行的全过程在计算机信息系统中进行流程再造，细化和固化各个环节，使任何人只能通过这一系统行使权力，只能行使自己岗位权限内的权力，只能按照规定的程序行使权力，既不能放弃操作也不能延时操作、越权操作，最大限度地限制自由裁量权。

同时，权力运行的每一项操作都在计算机网络上留下痕迹，更加便于制约和监督。

有效管用——推进“制度加科技”的基本着力点制度是人制定的，要靠人去执行，如果执行力的问题解决不好，制度就会成为形式主义的东西，潜规则就容易变成显规则。

特别是我们正处于人民群众对反腐倡廉的期望值不断提高、腐败现象易发多发、腐败问题短期内难以根治的时期，因此，必须坚持法贵科学、重在有效的精神，加强制度本身的科学合理、系统配套建设，提高制度执行的刚性约束力和有效管用性，保证反腐倡廉制度行得通、做得到、管得住、用得好。

一方面，要坚持系统配套，增强制度设计的科学性。

既要注重基本制度，又要注重实施细则；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度。

另一方面，要坚持问题导向、需求导向，增强制度建设的针对性和可操作性。

腐败问题易发多发的地方往往是我们最需要加强制度建设的薄弱环节。

从这几年查处案件的情况看，腐败问题易发多发的重点领域和关键环节往往集中在工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、行政审批、政府投资、组织人事这些涉及管权、管人、管钱、管物的领域。

因此，应重点围绕这些领域，大力推广“制度加科技”防治腐败。

比如，针对土地出让过程权力相对集中、操作相对封闭、交易相对分散等弊病，变分散交易为集中交易，建立统

一、规范、透明的土地交易平台。

针对政府采购领域采购周期长、价格高、过程不够透明等问题，建立政府采购电子平台。

针对工程建设领域项目违法分包、层层转包等方面的问题，提高利用信息技术监管水平。

针对行政审批领域审批事项设置随意、自由裁量权过大、重审批轻监管等问题，实行行政审批目录管理，优化行政审批流程，实施全过程网上审批，建立统一的电子监察系统，使权力运行真正实现“规范、效能、透明、可追究”的目标。

针对资金管理领域管理链条过长容易滋生腐败等问题，建立财政性资金和社会公共资金网上运作系统，实时加强对资金流量、流速、流向的动态监控。

针对因公出国（境）管理领域经费控制不严、邀请函虚假、绕道超时等问题，建立因公出国（境）综合管理信息系统，加强对出国（境）团组从出国（境）报批到归国小结、证照管理各环节的全过程监管。

针对领导干部廉洁自律领域个人信息分散、更新不及时、少数干部填报不实等问题，建立领导干部廉政信息库等等。

实践告诉我们，坚持问题导向、需求导向，加强反腐倡廉制度建设，是确保制度有效管用的关键，也才能提高党和政府的公信力，提高人民群众的满意度。

信息技术——推进“制度加科技”的重要支撑点运用现代信息技术，对权力进行科学分解和合理配置，对流程进行重新梳理和优化，特别是把各种流程固化于信息系统内部，不仅可以突破时空限制，而且使得任何人在使用时都只能按照自己的岗位权限进行操作，并且每一步操作都留下痕迹，最大限度地减少人为因素干扰，从而杜绝制度落实中“合意的执行，不合意的不执行”、“上有政策，下有对策”等现象的发生，维护制度的严肃性和公正性。

实践证明，制度反腐与科技反腐的有机结合，有利于推动建立科学合理的权力配置机制、公开透明的权力运行机制和制约有效的权力监督机制，能够有效提高防治腐败的效能，符合反腐倡廉建设的基本规律，符合时代特征和发展趋势。

“十二五”时期，要加快推进以城市信息基础设施建设和提升城市信息化应用水平为主要特征的“智慧城市”建设，为深入推进“制度加科技”工作提供重要的物质保证、技术支撑和智力支持。

进一步加大推广应用“制度加科技”的力度和广度，努力在功能上进一步提升，在领域上进一步拓展，在层级上进一步深化，具体地说，可以从几个方面着力。

比如，加强反腐倡廉教育，可以充分运用新兴媒体、远程教育系统等载体和手段，建立起覆盖各地区、市县、镇街道、村社区的廉政宣传教育网络平台，开辟岗位廉政风险教育频道，打造互联网岗位廉政教育平台，使绝大多数党员干部能够在网上接受廉政教育，以增强教育的针对性、时效性和说服力、感染力；加强监督检查，可以充分利用政风行风热线、“纠风在线”网站等各种监督资源，发挥好群众监督、网络监督的作用；加强预防腐败，可以大力推进电子政务建设，逐步形成纵贯市区（县），横向涵盖行政审批、行政执法、公共资源交易、资金监管等重点领域和关键环节的预防腐败一整套制度和信息技术支撑系统；加强案件查处，可以健全反腐倡廉网络举报和受理机制，网络信息收集和处置机制，建立行贿档案信息查询系统和廉政风险预警防控平台，提高依纪依法采取多种手段查处案件特别是大案要案的能力。

附送：

反腐倡廉自我剖析材料

反腐倡廉自我剖析材料

反腐倡廉自我剖析材料

在这次反腐倡廉警示教育活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对反腐倡廉教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，现对照工作实际，作如下自我剖析：

一、存在问题：

1、对反腐倡廉的思想认识有待加强。

原来我总认为，自己只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。

通过集中警示教育学习，我认识到，反腐

倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安（

）。

一个腐败分子，特别是一个腐败的领导干部，将遗误一个单位乃至一个地方的发展。

因此，今后必须提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。

2、为人民服务的宗旨观念有待于进一步加强。

这些年，我能够做到在大的原则和是是非非上能够站正立场，没有在不廉洁上出现什么问题，做到了看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。

然而仅仅做到这些，对于一个领导干部来说是非常不够的。

几年来，我自己也想为基层残联做点实事，办点好事，有时也搞点有求必应的行动，但主动性仍然不够。

通过警示教育学习，我认识到这实际上宗旨观念淡化的表现。

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我们立党之本、执政之本，也是领导干部立身的重要条件。

二、今后努力的方向

通过近一时期深入学习科学发展观和同志们的帮助，使自己在思想上有了很大提高，深刻认识到了存在的问题和差距，思想认识升到了新层次;责任意识得到了新增强;自身建设找到了新水准;奋斗方向确立了新目标。

今后工作中，我要努力做好以下几个方面：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。

作为一名单位负责人，我深知任务艰巨、责任重大，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好上级交给的工作任务，才能更好地做好反腐倡廉工作。

因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。

在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。

同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。

要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。

要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。

进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。

正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。

在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立为人民服务的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

反腐倡廉自我剖析材料

据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，我在认真组织局系统开展实践活动的同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，积极撰写心得体会和理论文章，先后与多名党员干部进行谈心交流，深刻查摆和剖析了我在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：

一、存在的主要问题

自身学习抓的不紧。

一是学习理论不够深入。

由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于中心组学习，或者读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。

二是学习知识不够全面。

在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，尤其对市场经济知识、现代科技知识等新知识掌握不够多，学习面还需拓宽。

三是理论联系实际不够紧密。

虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进劳动保障工作的措施和方法还不十分多。

调查研究不够深入。

调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。

有时下去调研，也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。

由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想，一定程度上也影响了为党委政府决策当好参谋助手作用的发挥。

贯彻民主集中制有待进一步加强。

在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。

加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。

就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。

但在规范完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放等业务方面的制度建设上，在规范行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议案件处理等方面的受理、承办、签批上，在完善行政审批结果公示制度上都还没有立好规矩，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

履行职责不完全到位。

就任局长以来，我确实在推进劳动保障工作上投入了很大精力，我市的劳动保障事业也得到了很大发展。

但就业再就业工作的总量供求尤其是结构性矛盾还很突出，企业养老保险和失业保险的支撑能力弱、欠费数额大，侵犯劳动者尤其是农民工合法权益的现象仍时有发生，离党和人民的希望和要求还有一定差距，劳动保障工作促进经济社会发展的潜力有待进一步发挥。

廉洁自律意识还需强化。

多年来，虽然自己能够自觉遵守党风廉政建设的有关规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，系统内的党风廉政建设没有出现过大的问题，但按照廉洁自律的有关规定和两个条例的要求，我自身也还存在一些小问题，如存在请吃陪请现象，存在公车私用现象，有时一些老同志老部下送的土特产没有完全拒纳等。

二、存在问题的原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。

问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。

从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：

对学习的重要性认识不足。

分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。

因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。

宗旨意识不够强。

党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。

自己有时片面认为劳动保障工作就是为群众、为弱势群体服务的工作，自己也为广大群众做了很多有益的事情，而忽略了自己是一名党员领导干部，需要在全心全意上去履行自己的职责义务，造成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及时的给予解决。

对制度建设的作用认识不深刻。

原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高，对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些规章制度没有出台，一些运作程序不太规范，致使一些干部放松了要求，在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

自我要求不太严。

作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。

多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如部门职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题，请吃陪请问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。

因此，必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。

三、整改措施

切实加强学习，努力提高自身素质。

一是认真制定自己的理论和业务学习计划，除积极参加中心组学习外，进一步加强自学，并结合学习，认真撰写心得笔记和理论文章，完整、准确地掌握邓小平理论和三个代表重要思想及其精神实质，全面正确地领会党的十七大精神，运用科学的理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正确的政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

二是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强业务等相关知识的学习，尤其是加强市场经济知识、法律知识、劳动保障业务知识的学习。

三是坚持理论联系实际的学风。

劳动保障工作政策性强、任务重，在学习中必须坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解放思想，更新观念，创造性地解决新形势下面临的新情况、新矛盾、新问题，提高履行本职工作的能力，提高为党和人民服务的本领。

进一步转变作风，不断改进工作方法。

一是尽快从繁忙的事务和文山会海中摆脱出来，带头深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材料。

二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。

三是在重大问题上，充分发扬民主，善于听取班子其它成员和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲风格，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

在班子中加强团结，相互信任，相互支持，自觉开展批评和自我批评，维护班子团结统一，充分发挥班子成员的积极性、主动性，努力创造宽松和谐的工作环境。

加强制度建设，切实规范管理。

立足于以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，全面加强制度建设，重点完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放、来客接待、财务收支等规章，大力推进劳动保障各项业务进大厅、进窗口，全部实行一站式办公、一条龙服务，严格行政审批审核、劳动保障监察执法、社会保险基金收支、职业资格证书发放等工作的受理、承办、签批程序，完善退休职工审批结果的公示制度，确保劳动保障各项工作都有规可依、有章可循，努力构筑更加顺畅、廉洁、高效的工作运行机制，真正为广大服务对象提供优质高效服务。

进一步增强事业心、责任感，努力推进劳动保障事业发展。

当前，劳动保障事业既迎来了加快发展的良好机遇，又面临极其严峻的挑战，作为市劳动保障局局长，必须珍惜时间，珍惜机遇，坚定不移地把握发展这个第一要务，忠实履行好自己的工作职责，推动劳动保障事业又快又好发展。

一是完善配套政策，突出抓好就业服务体系建设、创业孵化园区建设、培训体系建设，真正为全民大创业搭建好平台，提供了支持，创造好条件，努力实现以创业带动就业和比较充分就业。

二是重点抓好社保政策的完善，抓好社会保险扩面征缴专项行动的开展，使基金收入不断增加，保障能力不断提高，社会保险覆盖面不断扩大，使广大劳动者都能老有所养、病有所医、伤有所救、困有所助。

三是抓好三法二条例的贯彻实施，推进依法行政，维护了劳动者的合法权益。

四是继续开展审批项目和收费项目的核减工作，扎实推进招商引资工作，加强对干部职工创业知识的培训，深入开展文明单位创建活动，努力营造支持、服务实践活动的良好环境。

严守党纪国法，做清正廉洁的表率。

按照为民、务实、清廉的要求，遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，强化自我监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，管好自己，管好下属，管好家属，管好亲属，管好身边的工作人员。

时刻牢记两个务必，勤俭节约，减少浪费，克已奉公，廉政勤政，保持一个党员干部的良好形象。