社区矛盾纠纷排查制度.docx
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社区矛盾纠纷排查制度
社区矛盾纠纷排查制度
挥调解第一道防线的作用，认真搞好民间纠纷的排查、调处工作，维护社会稳定，促进经济发展，结合居委会实际情况制定本实施方案。
一、指导思想认真坚持人民调解以防为主、调防结合的方针，以治乱为突破口，以预防矛盾激化，防止信访案件的越级上访为重点，充分发挥调解工作第一道防线的作用，为东兴居委会发展、稳定创造良好的社会环境。
二、目的意义通过开展民间纠纷排查、调处工作，及时、全面地掌握辖区中的纠纷现状，产生原因及特点、规律。
针对存在的问题，采取有力措施，及时调处各类纠纷，化解各种矛盾，防止矛盾激化，减少群众信访、纠纷和犯罪，达到为民排忧解难，融洽人际关系，密切党和人民群众的联系，保持社会稳定，促进两个文明建设。
三、排查范围与主意工作内容民间纠纷大排查的范围是：
涉及公民之间、法人之间、公民与法人之间、公民法人与行政机关产生的各类人民内部矛盾纠纷。
（一）加强组织建设，健全和规范人民调解组织网络。
认真贯彻司法行政工作要求，进一步建立健全人民调解组织机构网络，巩固和规范社区调解组织，进一步加强居委会人民调解组织建设，建立完善满足社会化解各类矛盾纠纷的需求，形成哪里需要人民调解，人民调解组织就在哪里发挥作用。
（二）强化业务建设，提高调处率和调解成功率。
【社区矛盾纠纷排查制度】为适应新形势下正确处理人民内部矛盾的需要，不断拓展工作领域，真正做到“有纠纷去调解，有信访找司法”。
结合群众关注的热点、难点问题，经常性地开展以“四防”为主的（防矛盾激化、防民转刑案件、防群体性械斗事件、防群体性上访）矛盾纠纷大排查活动，及时组织各级人民调解提前介入，及时化解矛盾纠纷。
二是以规范程序和建立制度为重点，通过规范调解程序，规范调解协议书的制作及制定量化考核机制等途径，规范人民调解工作制度和业务建设，提高纠纷的及时调处率、成功率和协议履行率。
同时，积极与法院、公安、信访、综治、劳动、工商和残联等相关部门建立联系，加强沟涌与协作，减少和降低民事纠纷发生率、激化率和上访率。
（三）加强制度和硬件设施建设，进一步规范人民调解工作。
要不断规范人民调解程序，形成较系统的受理、调查、调解、达成协议等调解程序。
建立完善纠纷排查、登记、回访、信息反馈、统计、档案管理、培训、学习等工作制度。
，统一标识及规范的各种档案文书。
（四）加大对人民调解工作的宣传力度，提高人民调解工作的社会公信度和影响力。
要采取多种形式，加大对人民调解工作的宣传力度，让广大群众知道调解工作，了解调解工作的程序，明白矛盾纠纷的调解和诉讼的利与弊，逐步使“有纠纷去调解”的意识深入人心。
并及时总结上报人民调解工作中的典型案例、新方法和新经验。
紫兴社区东兴居民委员会二0一五年一月社区矛盾纠纷排查制度
（二）：
矛盾纠纷排查调处工作制度矛盾纠纷排查调处工作制度切实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。
经研究，制定如下工作制度。
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
1、定期会议。
街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。
并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。
2、不定期会议。
中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。
协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
3、定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。
调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
二、矛盾纠纷受理排查登记制度
1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。
2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。
如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。
接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。
笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。
3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括：
受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括》、《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月２８日前上报街道矛盾纠纷调处中心。
无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。
3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。
【社区矛盾纠纷排查制度】【社区矛盾纠纷排查制度】
八、矛盾纠纷档案管理制度
1、实行档案专管制度。
明确档案管理人员。
调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
2、实行一事一卷制度。
调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。
归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
3、规范封面管理制度。
归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
4、注重随时归档制度。
对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
5、分类管理制度。
各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。
对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
6、确保及时调阅制度。
档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
7、安全管理制度。
认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
九、矛盾纠纷责任查究制度
1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。
2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。
社区矛盾纠纷排查制度
（三）：
矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月２８日前上报街道矛盾纠纷调处中心。
无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。
3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。
【社区矛盾纠纷排查制度】【社区矛盾纠纷排查制度】
八、矛盾纠纷档案管理制度
1、实行档案专管制度。
明确档案管理人员。
调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
2、实行一事一卷制度。
调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。
归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
3、规范封面管理制度。
归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
4、注重随时归档制度。
对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
5、分类管理制度。
各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。
对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
6、确保及时调阅制度。
档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
7、安全管理制度。
认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
九、矛盾纠纷责任查究制度
1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。
2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。
社区矛盾纠纷排查制度
（三）》、《省司法厅关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的意见》，《市司法行政系统开展矛盾纠纷大排查、大调解活动实施方案》要求，结合辖区工作实际，特制定以下实施方案。
指导思想和活动目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以营造和谐环境为目标，以化解矛盾、维护稳定为着力点，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，通过开展专项活动，及时排查化解矛盾纠纷，杜绝群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件，进一步提高矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设，不断提高人民调解的影响力和社会公信力。
为迎接党的十八大胜利召开，为实现“新跨越、进十强”的新目标作出新贡献。
参加人员和组织机构
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