社区矛盾纠纷排查制度.docx

1、社区矛盾纠纷排查制度 社区矛盾纠纷排查制度挥调解第一道防线的作用，认真搞好民间纠纷的排查、调处工作，维护社会稳定，促进经济发展，结合居委会实际情况制定本实施方案。 一、指导思想 认真坚持人民调解以防为主、调防结合的方针，以治乱 为突破口，以预防矛盾激化，防止信访案件的越级上访为重点，充分发挥调解工作第一道防线的作用，为东兴居委会发展、稳定创造良好的社会环境。 二、目的意义 通过开展民间纠纷排查、调处工作，及时、全面地掌 握辖区中的纠纷现状，产生原因及特点、规律。针对存在的问题，采取有力措施，及时调处各类纠纷，化解各种矛盾，防止矛盾激化，减少群众信访、纠纷和犯罪，达到为民排忧解难，融洽人际关系，

2、密切党和人民群众的联系，保持社会稳定，促进两个文明建设。 三、排查范围与主意工作内容 民间纠纷大排查的范围是： 涉及公民之间、法人之间、公民与法人之间、公民法人与行政机关产生的各类人民内部矛盾纠纷。 （一）加强组织建设，健全和规范人民调解组织网络。 认真贯彻司法行政工作要求，进一步建立健全人民调解 组织机构网络，巩固和规范社区调解组织，进一步加强居委会人民调解组织建设，建立完善满足社会化解各类矛盾纠纷的需求，形成哪里需要人民调解，人民调解组织就在哪里发挥作用。 （二）强化业务建设，提高调处率和调解成功率。【社区矛盾纠纷排查制度】 为适应新形势下正确处理人民内部矛盾的需要，不断拓 展工作领域，真

3、正做到“有纠纷去调解，有信访找司法”。结合群众关注的热点、难点问题，经常性地开展以“四防”为主的（防矛盾激化、防民转刑案件、防群体性械斗事件、防群体性上访）矛盾纠纷大排查活动，及时组织各级人民调解提前介入，及时化解矛盾纠纷。 二是以规范程序和建立制度为重点，通过规范调解程序，规范调解协议书的制作及制定量化考核机制等途径，规范人民调解工作制度和业务建设，提高纠纷的及时调处率、成功率和协议履行率。同时，积极与法院、公安、信访、综治、劳动、工商和残联等相关部门建立联系，加强沟涌与协作，减少和降低民事纠纷发生率、激化率和上访率。 （三）加强制度和硬件设施建设，进一步规范人民调解 工作。 要不断规范人民

4、调解程序，形成较系统的受理、调查、调解、达成协议等调解程序。建立完善纠纷排查、登记、回 访、信息反馈、统计、档案管理、培训、学习等工作制度。，统一标识及规范的各种档案文书。 （四）加大对人民调解工作的宣传力度，提高人民调解 工作的社会公信度和影响力。 要采取多种形式，加大对人民调解工作的宣传力度，让 广大群众知道调解工作，了解调解工作的程序，明白矛盾纠纷的调解和诉讼的利与弊，逐步使“有纠纷去调解”的意识深入人心。并及时总结上报人民调解工作中的典型案例、新方法和新经验。 紫兴社区东兴居民委员会 二0一五年一月 社区矛盾纠纷排查制度 (二)： 矛盾纠纷排查调处工作制度 矛盾纠纷排查调处工作制度 切

5、实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷 排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。 一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度 1、定期会议。街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。 2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处

6、协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。 3、定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。 二、矛盾纠纷受理排查登记制度 1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。 2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听

7、取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。 3、受理排查纠纷登记，要使用统一的受理纠纷登记簿和排查纠纷登记簿，受理纠纷登记的内容包括：受理纠纷登记簿和排查纠纷登记簿，受理纠纷登记的内容包括、矛盾纠纷调处情况统计表等于每月日前上报街道矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。 3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。【社区矛盾纠纷排查制度】【社区矛盾纠纷排查制度】 八、矛盾纠纷档案管理制度 1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中

8、心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。 2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。 3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。 4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议

9、，予以存档。 5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。 6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。 7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。 九、矛盾纠纷责任查究制度 1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩 紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。 2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权

10、限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。 社区矛盾纠纷排查制度 (三)：矛盾纠纷调处情况统计表等于每月日前上报街道矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。 3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。【社区矛盾纠纷排查制度】【社区矛盾纠纷排查制度】 八、矛盾纠纷档案管理制度 1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。 2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的

11、纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。 3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。 4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。 5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。 6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准

12、确。 7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。 九、矛盾纠纷责任查究制度 1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩 紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。 2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。 社区矛盾纠纷排查制度 (三)、省司法厅关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的意见，市司法行政系统开展矛盾纠纷大排查、大调解活动实施方案要求，结合辖区工作实际，特制定以下实施方案。 指导思想和活动目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以营造和谐环境为目标，以化解矛盾、维护稳定为着力点，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，通过开展专项活动，及时排查化解矛盾纠纷，杜绝群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件，进一步提高矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设，不断提高人民调解的影响力和社会公信力。为迎接党的十八大胜利召开，为实现“新跨越、进十强”的新目标作出新贡献。 参加人员和组织机构