事业部防控疫情方案及应急预案.docx

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事业部防控疫情方案及应急预案

事业部防控疫情方案及应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

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事业部防控疫情方案及应急预案

为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序，按照XX、市委市政府和省国资委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本预案。

一、防控原则

按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防范疫情传播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。

防控工作在单位疫情防控领导小组（以下简称领导小组）统一领导下进行。

二、防控措施

（一）人员防控

人员检测防控范围为单位员工。

第一类情况：

目前在湖北人员。

目前已在湖北地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回，未经同意不得擅自返回。

（备注：

本单位目前没有此类人员）

第二类情况：

有密切接触人员。

与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员;与从湖北地区、其他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触（包含本人是返回人员，子女在湖北地区上学、上班返回人员）的人员。

1、与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员，应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。

2、密切接触人员应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。

由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离，并对居家隔离情况进行密切监控，每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况。

一旦出现身体状况异常，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。

解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。

第三类情况：

其他人员。

公司其他员工，在政府部门宣布疫情解除前，坚持每天测量体温一次，及时通过微信群上报。

一旦出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等疑似症状，应该立即向防控工作组报告，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。

如被确定为疑似病例或确诊病例，保障工作组重新排查上述第二类情况人员。

（二）场所防控

对二楼会议室、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒，必要时寻求属地防疫部门技术支持。

门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作，体温异常人员一律不得进入;进入腾达建筑人员一律要求佩戴口罩;加强保安、保洁等工作人员的防疫教育和管理。

疫情期间，非经单位领导小组批准，各单位、部门不得接待商务活动或组织聚集性活动，充分使用网络交流工具。

三、信息宣传

疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息，政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后，本预案停止执行。

宣传组通过多种媒体渠道，强化宣传防护知识及防控措施，按照规范进行落实。

单位系统人员应做到不信谣，不传谣。

对于隔离员工要给予必要的人文关怀，做到“隔离不隔心”。

四、综合协调

（一）做好所在单位生产经营工作的必要物资储备。

（二）做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备。

（三）由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。

五、预案保障

1、在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作。

2、一旦发现疫情或与疫情有关的信息，所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况，如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理。

事业部防控疫情方案及应急预案

企业复工前要建立疫情防控内部责任机制和应急预案，提前购置口罩、测温仪、消毒水等疫情防控物资。

并做到：

（一）报健康状况。

返工前收集员工近期健康状况、返回前14天居住史和员工动向。

每天了解职工健康状况，尤其是有员工密集工作场所或有集体宿舍的单位，要制定相应的健康检查制度，并由专人负责，严格执行。

若有发热、咳嗽、乏力等症状，或近期有与野生动物或发热咳嗽病人接触史不要带病上班，应主动戴上口罩到就近的定点救治医院发热门诊就诊。

如果有疫情发生地居住史或旅行史，以及发病后接触过什么人，应主动告诉医生，配合医生开展相关调查。

（二）测体温。

在入口处使用体温枪、快速红外体温探测仪等测温设施，对所有进入企业的人员开展体温探测。

发现发热症状病人，给其戴上口罩，到就近发热门诊就诊。

（三）戴口罩。

提前采购口罩等防护设备，口罩使用量不低于2周。

提醒员工前往公众场所、参加会议，就医和乘坐公共交通工具时，佩戴一次性医用或医用外科口罩。

公众日常使用可选择一次性医用或医用外科口罩，普通人（无发热，咳嗽等症状）日常使用的口罩，按照生活垃圾分类的要求，丢入“其他垃圾”桶;如果是疑似新冠肺炎患者及其护理人员，应在就诊或接受调查处置时，将使用过的口罩作为感染性医疗废物进行收集处置。

（四）勤通风。

工作场所，尤其是人员密集的工作场所，员工集体宿舍，要尽量保证自然对流通风，若自然通风不足，应安装足够的机械通风装置（排气扇），确保做到充分通风透气。

空调工作场所应调节足够的新风分配量，并每周对新风房、过滤网等进行清洁、消毒2次以上。

减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次,会议结束后场地、家具必须进行消毒。

茶具用品建议开水浸泡消毒。

（五）间隔用餐。

食堂进餐时，采用分餐进食，避免人员密集就餐和面对面就餐。

餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。

餐具用品须高温消毒。

操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。

建议营养配餐，清淡适口。

（六）开展爱国卫生运动。

大力开展爱国卫生运动，加强健康教育，人人动手除“四害”，大搞环境卫生，保持工作生活环境整洁，预防疾病发生。

环境及物品以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒，收受到污染时随时进行清洁消毒。

（七）设隔离留观室。

有条件企业需设置隔离留观室。

对来自疫情发生地的员工，劝其留在原居住地，防止疫情扩散蔓延;已经返工的，要求其自抵达后自我隔离或在企业隔离场所观察14天。

安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员到临时隔离场所。

隔离人员必须每日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，请戴上口罩立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。

隔离结束后所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离。

（八）健康教育。

宣传卫生防病相关知识，教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯，特别是班前、班后应洗手，提高员工预防疾病的意识。

遇见卫生防病相关问题，可致电辖区疾病预防控制部门咨询。

（九）强化人文关怀。

要加强人文关怀，切实维护好企业的良好形象，高度关注被隔离人员的思想动态，及时进行心理疏导。

事业部防控疫情方案及应急预案

第一章总则

一.工作目标

普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在教育系统的发生和蔓延。

二.编制依据

依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《学校传染病防控工作指南（试行）》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》等。

三.适用范围

本预案适用于全市各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园应对新型冠状病毒肺炎的应急处置工作。

四.工作原则

1.统一指挥，快速反应。

市教育局成立由局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，所有处室负责人为成员的疫情防控领导小组，（以下简称领导小组），工作领导小组下设综合协调组、全面摸排组、物资保障组、督导检查组、安全稳定组、宣传工作组、卫生防疫组、教育教学组、纪检监察组。

在市委、市政府统一的领导下，全面负责我市教育系统应对新型冠状病毒肺炎的处置工作，形成快速反应机制。

学校一旦出现疫情，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责，属地管理。

遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，各级各类学校、幼儿园要在当地党委和政府的统一领导下，做好新型冠状病毒肺炎的防控工作。

3.预防为本，及时控制。

认真开展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4.部门联动，群防群控。

各级教育行政部门和各级各类学校要主动加强与卫生健康、疾病防控、市场监管等部门沟通联系，形成部门联动、群防群控的处置工作格局。

5.加强保障，重在建设。

从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。

在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

第二章应急组织指挥体系及职责

五.疫情防控领导小组

市教育局成立了由主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关处室负责人为成员的疫情防控领导小组，下设综合协调、全面摸排、物资保障、督导检查、安全稳定、宣传工作、卫生防疫、教育教学、纪检监察等专项工作组，在疫情防控领导小组统一领导下，对全市教育系统疫情防控工作进行组织部署，实施联防联控，开展督导检查。

各级教育行政部门都要成立疫情防控领导小组，其主要职责是：

1.领导和组织辖区各级各类学校新型冠状病毒肺炎的应急处置工作，制定相关政策，提出指导意见和具体措施。

2.贯彻落实上级的决定事项，做好对学校、幼儿园新型冠状病毒肺炎的信息监测、预测和预防工作，及时向上级报告重要情况和建议。

3.督促、检查各学校、幼儿园落实新型冠状病毒肺炎应急处置工作的情况。

4.学校发生疫情后，会同属地卫生健康部门分析和研判由此可能造成的影响和后果，果断作出决定，采取有效措施，发出处置指令。

5.协调本系统新型冠状病毒肺炎的应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作，及时向上级报送突发公共事件事态发展及处理的信息。

6.负责承办上级领导交办的应急管理方面的其他工作。

六.市教育局各专项工作组职责

1.综合协调组：

负责对接、协调市委、市政府安排的防控工作任务;负责对接市疫情防控指挥部;负责市教育局防控工作会议的组织、综合材料的起草和审核;负责教育局防控工作文件制定、下发和简报编辑、对上报告;负责疫情防控结束后所有文件资料的整理归档;负责协调需要局领导出席和参加的关于防控工作相关活动等。

2.全面摸排组：

全面摸排组主要负责对全市各县（市、区）和各级各类学校教职工和学生、邯郸籍在湖北疫区就读返邯大学生发热、疫区接触史等情况进行摸排，并向市委、市政府和省教育厅上报。

3.督导检查组：

负责对驻邯大中专院校;市直高中、义务教育学校、中等职业学校、幼儿园（含民办）落实防控工作措施进行日常的督导检查;负责开学后市直各学校教育教学秩序及常规管理监督工作;负责协调局领导和机关处室采取联系县和分包校的形式对全市学校进行定期分包督导;负责收集汇总各督导组督导检查情况。

4.物资保障组：

负责对局机关和市直学校防控物资储备、防控工作经费落实等提供保障。

5.宣传工作组：

负责涉及教育系统防控工作的信息发布;负责市教育局防控工作信息对外、对上宣传;负责有关涉校涉生的舆情监控，负责教育系统防控工作的舆论引导;负责师生防控知识宣传教育。

6.安全稳定组：

负责教育系统疫情防控期间，维护学校安全稳定;负责开展校园安全隐患排查;负责涉校涉生社会稳定事件的应急处置;负责局机关及市直学校离退休老干部、教职工疫情防控工作。

7.卫生防疫组：

负责与市卫健委和疾控中心的沟通、协调;负责学校疫情防控技术业务指导工作;负责教育系统疫情防控工作中消杀指导，防护物资配备指导;负责学校防护物资废弃物处置指导;协调指导机关后勤中心对教育局机关大楼日常消杀、机关出入人员体温检测登记;负责协调指导考试院对考试院办公场所消杀、出入人员体温检测登记。

负责协调指导机关各处室、直属事业单位负责人负责对本处室工作人员体温晨午检和外出情况摸排登记。

8.教育教学组：

负责在疫情防控期间对学校教育教学工作进行指导，维护教育教学秩序，加强对学校日常管理的监督;负责停课期间“空中课堂”开播等工作。

9.纪检监察组：

负责对有关单位和人员在疫情防控工作中存在的渎职、失职行为依法进行查处;负责通过公开电话等方式向市教育局举报各级教育行政部门和学校在疫情防控工作中存在的不作为、慢作为、措施不落实等失职、渎职问题案件的查处工作。

各县（市、区）根据工作需要，也要成立相应的专项工作组，并明确其职责分工。

七.学校职责

1.负责建立、健全本单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、收集、汇总与报告管理工作制度、预案。

2.按照局领导包学校、校领导包年级、年级主任包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“五包”原则，负责本学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情、因病缺课和病因追踪等健康信息的收集、汇总与报告工作。

建立工作台账，做到“一人一档”。

3.协助疾病预防控制机构对本学校发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理，接受市教育局与卫生健康委的督促和检查。

4.负责组织开展对本校全体师生新型冠状病毒感染的肺炎防治知识的宣传教育。

5.学校校长是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人，并指定专人作为学校传染病疫情等突发公共卫生事件报告人。

6.学校疫情报告人的设置要求：

（1）首选校医或保健教师;

（2）工作要认真负责，责任心强;

（3）了解传染病防控相关知识。

7.学校疫情报告人职责：

（1）在校长的领导下，具体负责本单位新型冠状病毒肺炎疫情和疑似传染病疫情等信息报告;

（2）协助本单位建立、健全新型冠状病毒肺炎疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程;

（3）定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查。

第三章应急处置

八.疫情监测

各级教育行政部门和学校要建立由学生到教师、到疫情报告人、到学校领导、到主管教育行政部门领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。

各学校要建立学生晨午检、因病缺课病因追踪与登记制度。

学校的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺课等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。

学校疫情报告人应及时进行排查，做好记录。

（一）晨检工作

由班主任或任课老师对早晨和中午到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。

发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病人的早发现、早报告。

班级要有晨午检记录本，学校卫生室要有就诊登记本、传染病疫情报告记录本。

（二）因病缺课及病因追踪工作

班主任要密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，要了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要立即报告给学校疫情报告人，并做好记录。

学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

（三）出现以下任一情况时，学校疫情报告人应在24小时内向属地疾病预防控制机构和教育行政部门报告：

1.在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史;

2.当学校发现传染病或疑似传染病病人时;

3.个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时;

4.学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时。

九.应急措施

一旦学校发生群体性新型冠状病毒疫情，应采取以下应急措施：

1.疫情报告

（1）学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向学校校长和当地主管教育行政部门和卫生疾控部门报告。

（2）学校医务人员对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关领导。

学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度，指派疫情报告人1小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门逐级上报。

任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

2.疫情处置

（1）对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所（医务室）进行医学观察，不能确诊的，应送医疗机构诊治。

（2）经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。

（3）对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。

（4）对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校校长或分管校长指导相关工作人员做好消毒处理。

与传染病人或疑似病人密切接触者，学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。

（5）传染病人在医院接受治疗时，未经医务人员同意，任何同学、同事不得前往探望。

（6）暂时停止大规模的集体活动，必要时经报请当地政府同意后可采取停课等措施;加强对校门的出入管理，控制人员的进出。

（7）学校在接到上级部门有关重大传染病疫情的预警报告后，应立即启动《突发公共卫生事件应急预案》。

应急预案启动后，学校领导和全体教职工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。

（8）学校领导发现传染病人后，应采取积极的措施，让师生了解情况，稳定师生的情绪，安定人心，维护各学校的稳定，树立战胜疾病病的信念。

十.善后处置

1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，各学校要做好病人及其家人的安抚工作;要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

2.各级教育行政部门将对在重大传染病疫情控制和医疗救治中有突出表现的学校和个人，给予表彰和奖励;对在传染疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

3.疫情报告需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。

要待上级部门核实情况后，以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词。