安全监理细则.docx

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安全监理细则

目录

一、总则

二、安全监理的依据

三、安全监理总体工作程序

四、安全监理工作内容

五、安全监理人员工作职责

六、项目监理机构的人员岗位安全职责

七、安全监理管理工作分工

（一）总监理工程师及代表的有关职责

（二）安全工作的专职监理工程师职责

（三）其他专业监理工程师和监理员的职责

八、安全监理责任工作制度

九、安全监理工作措施

一十、安全监理责任工作原则

一十一、施工准备阶段安全监理

一十二、施工阶段安全监理工作

一十三、专项施工方案审查要点

一十四、安全监理的资料管理

一、总则：

项目安全监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师分别负责各专业监理安全生产责任。

二、安全监理的依据：

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；

2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；

3、政府批准的建设工程文件及设计文件；

4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；

三、安全监理总体工作程序：

1、分析与评价项目所处的安全管理环境；

2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求；

3、明确安全岗位的工作职责；

4、开展安全生产有关的监理工作；

5、定期总结安全状况，改进工作方法。

四、安全监理工作内容:

1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:

1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；

2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；

3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；

4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；

5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；

6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊蓝脚手施工方案（含设计计算书）；模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施）；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；

7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;

2、施工过程中安全监理工作的主要内容:

1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；

2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；

4）督促施工承包单位进行安全自检工作；

5）参加或组织施工现场的安全检查；

6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；

3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

五、安全监理人员工作职责：

1、定期对项目的安全生产状况进行总体分析与评价，向项目经理部提出有关安全方面的监理工作建议；

2、提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，以便监理机构进行重点监控；

3、监理人员须进行安全生产有关的信息的收集。

六、项目监理机构的人员岗位安全职责

1、总监理工程师职责：

1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

2）审查施工组织设计中的安全技术措施；

3）审查专项施工方案；

4）参与工程安全事故的调查；

5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；

6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并及时报告建设单位。

10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。

2、专业监理工程师安全监理职责：

1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

4）检查本专业施工安全状况，处理安全事故隐患，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10）每周例行检查并做好检查记录；

3、监理员安全岗位职责：

1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；

3）担任旁站工作。

七、安全监理管理工作分工：

（一）总监理工程师及代表的有关职责：

1、组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；

2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；

3、审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；

4、重大安全隐患的处理与报告；

5、参与对工程安全事故的分析和处理。

（二）安全工作的专职监理工程师职责；

1、负责落实监理安全责任的日常工作；

2、协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；

3、进行安全巡视检查工作；

4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；

5、负责督促一般性安全隐患的处理；

6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；

7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；

8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

（三）其他专业监理工程师和监理员的职责：

1、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；

2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

八、安全监理责任工作制度：

1、方案审查制度。

在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；

2、巡视检查制度。

所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。

负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；

3、安全隐患处理制度。

重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。

上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；

4、安全检查制度。

每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。

九、安全监理工作措施：

1、总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查；

2、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作不懈怠；

3、内部检查安全隐患，分析安全形势；

4、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实；

5、在巡视检查中注重检查是否存在安全隐患；

十、安全监理责任工作原则：

1、安全第一，预防为主

在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。

在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。

2、以人为本

监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。

一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。

3、在“质量、进度、成本”中落实安全

工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。

进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。

只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。

安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。

十一、施工准备阶段安全监理：

1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见；

3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质；

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；

6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；

十二、施工阶段安全监理工作：

1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；

2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。

发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；

3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；

4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。

对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。

施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；

5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

十三、专项施工方案审查要点

1、土方工程：

1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：

2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；

4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

2、脚手架：

1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

2）脚手架设计算书是否齐全完整；

3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

3、模板施工：

1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；

3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；

4）模板设计中安全措施是否周全；

5）模板施工方案是否经过审批。

4、高处作业：

临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。

5、交叉作业：

1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；

2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；

3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

6、塔式起重机：

1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；

2）塔机安装拆除的安全措施；

3）塔机使用中的检查、维修管理；

4）塔机驾驶员的从业资格；

5）塔机使用中的班前检查制度；

6）起重机的安全使用制度；

7）塔机按拆方案的审批等。

7、临时用电：

1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

2）负荷计算是否正确完整；

3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；

5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；

7）照明用电措施是否满足安全要求。

8）临时用电方案的审批。

十四、安全监理的资料管理

1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审仍使用辽统监A-2表；分包单位资质审查使用表；监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。

安全监理其他补充表式，（见附表）：

（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表

（2）施工机械、安全设施验收核查表

2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。

总监应定期审阅并签署意见。

3、安全监理资料必须真实、完整。

豆各庄住宅小区B区工程

安全监理细则

编制：

窦定波

审核：

孙万喜

广州广骏工程监理有限公司

豆各庄住宅小区项目监理部