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坚定信心鼓足干劲

领导言论

坚定信心鼓足干劲

为实现“保二争一、科学跨越”战略目标而努力奋斗

——在市委十届六次全会暨市委经济工作会议上的讲话（摘要）

陈君文

2008年12月30日

一、2008年工作回顾

2008年，是极不寻常、极不平凡的一年。

在省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市各级党政组织，紧紧依靠广大干部群众，抓住“两型社会”建设的重大机遇，围绕“保二争一、科学跨越”的战略目标，同心协力，攻坚克难，各项工作取得新进展。

1.这一年，我们克服重重困难，经济增长超过预期。

年初的冰雪灾害，夏季的缺煤少电，年中的工业初级产品价格大幅上涨、化工冶金产品价格大幅下跌，特别是下半年金融危机的冲击，都给经济发展带来了巨大的挑战。

面对重大自然灾害和复杂多变的经济形势，市委、市政府审时度势、沉着应对，各级各部门团结一心、扎实工作，全市经济艰难开局、低开高走、逆势而上，主要指标都可超额完成年初预期目标。

GDP完成910亿元，增长13.5%；财政总收入81.8亿元，增长21%，其中一般预算收入46.5亿元，增长23.8%；全社会固定资产投资388亿元，增长34.4%，每天投资超过一亿元，其中工业投资200亿元，增幅达38.9%；工业占GDP的比重47.8%，继续保持全省领先位置；万元GDP能耗下降6%，其中规模工业增加值能耗下降11%。

2.这一年，我们突出“5115”工程，新型工业化加速推进。

采取特殊政策、特殊奖励、特殊服务，大力实施“5115”工程，着力打造支撑、带动全市经济的“旗舰企业”，“5115”工程企业完成工业总产值占全市的42%，中铁轨道、旗滨玻璃等企业实现产值翻番。

与此同时，我们大力引进科技含量高、环境污染少、带动能力强的项目落户，北汽控股年产20万辆整车、湖南创科年产1500吨多晶硅、中材株洲日产5000吨新型干法水泥等一批重大项目，相继动工或投产。

下决心关停了市区18家污染严重的企业，对电厂两台12.5万千瓦机组的180米高烟囱实施了爆破拆除，一年可减少灰尘3155吨、二氧化硫4110吨。

园区成为推进新型工业化的主战场，全市园区实现工业增加值136亿元，增长36%；高新技术产值315亿元，增长33%。

3.这一年，我们开展“三创”“五改”，城市面貌焕然一新。

坚持战略性规划、高品位建设和现代化管理，突出抓好“三创”、“五改”，城市面貌发生了很大变化，市容更加整洁，管理更加有序，市民的认同感、归属感和自豪感明显增强。

大力开展国家卫生城市、全国交通管理模范城市、全国文明城市等创建活动，采取一月一考评、奖罚兑现、千人上街纠章等一系列创新性举措，“创卫”已顺利通过国家暗访。

高质量完成154条小街小巷改造、38条主次干道混凝土改沥青、31处临街建筑“穿衣戴帽”等“五改”工程项目，石宋大道一期顺利竣工，市区新栽全冠树木10万余株，城市品位进一步提升。

大胆引入市场机制，将城市街道清扫保洁推向市场，城市管理的长效机制初步建立。

在城市规划设计上，追求国际品质，湘江风光带、旧城改造、云龙新城等重大项目，都采取国际招标的方式进行顶层设计，城市规划水平有了质的提升。

4.这一年，我们推进城乡统筹，“三农”工作取得实效。

粮食播种面积389万亩，总产量191万吨，农产品加工产值113亿元，均创历史新高。

完成通乡公路400公里、通村公路1800公里，投入5.11亿元完成各类水利工程3.7万处。

发放各类涉农补贴2.8亿元。

取消农田灌溉水费，为农民直接减负2644万元。

积极推进农村土地流转等改革，形成了多种土地流转新模式和新型经济合作组织。

5县市实现GDP465亿元，财政收入26亿元，分别占全市的51%和33%，醴陵和攸县稳居全省县域经济十强。

5.这一年，我们尽力改善民生，人民群众得到更多实惠。

老百姓的消费水平更高了，生活环境更好了，社会保障更健全了。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16500元、5700元，增长14%、13%。

实现社会消费品零售总额310亿元，增长25.2%，汽车成为老百姓消费的新热点，平均每天新上户41台；市区居民人均居住面积达到33.2平方米，人均绿地面积达到9.26平方米；基本实现乡乡一所敬老院的目标，兴建农村安居房2300栋；“蓝天碧水净土”行动效果明显，市区空气质量进一步改善，城镇饮用水源水质达标率在全省考核中排名第一；城镇新增就业5.69万人，保持了零就业家庭动态为零；城镇低保标准提高到每月270元，与武汉、长沙等省会城市持平。

6.这一年，我们注重协调发展，社会大局和谐稳定。

大力发展社会事业，科技工作第六次获得全国先进，启动了投资30亿元的职教科技园项目建设，举办了株洲合唱节、“读书月”等大型文化活动，投资7.8亿元的市中心医院正在加紧建设，成功承办了全省第三届大众体育运动会。

切实维护社会稳定，认真调处人民内部矛盾，加强信访工作，狠抓安全生产，再次获得全省社会治安综合治理先进市州。

统筹安排民主法制、党管武装和其他各项工作，支持人大行使职权、政府依法行政、政协履行职能、群团发挥作用，连续第四次获得“全国双拥模范城”称号，全市安定团结、文明和谐、共谋发展的大好局面进一步巩固。

计生、国土、人防、民兵预备役、民族宗教、档案史志、援藏等工作都取得新的成效。

7.这一年，我们坚持改革创新，党的建设充满活力。

深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，广大党员干部受到教育，思想水平有了新提高。

坚持“三个不吃亏”的用人导向，形成了凭实绩用干部、靠本事受重用的良好氛围。

创新干部培养方式，选派了一批干部到上海、深圳等发达地区挂职锻炼。

大力倡导“三个不在于、三个在于”的工作作风，提出了“五个不准”的要求，干部作风更加务实。

加强党风廉政建设，严肃查处了一批重点案件，营造了风清气正的良好氛围。

二、2009年的形势和任务

2009年，我们面临更加严峻复杂的国内外形势，不可预料的因素增多，挑战前所未有，但蕴含的机遇也前所未有。

综合分析当前的形势，可以概括为：

有影响，有机遇，关键要有信心。

基于对形势的分析，立足株洲实际，市委确定2009年工作的指导思想是：

深入学习实践科学发展观，紧扣“两型社会”建设主题，解放思想，大胆创新，扩大内需，刺激消费，加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，确保经济平稳较快增长，千方百计改善民生，全面加强党的建设，为实现“保二争一、科学跨越”战略目标而努力奋斗！

主要目标是：

GDP增长预期目标为12.5%，工作目标为13.5%，跨过千亿元大关；财政总收入和一般预算收入增长预期目标为13%，工作目标为18%；全社会固定资产投资增长预期目标为30%，工作目标为40%，投资总量突破500亿元；人口自然增长率控制在7.5‰以内，万元GDP能耗和主要污染物排放总量都下降5%以上，人民生活更加改善，社会发展更加和谐，党的建设进一步加强。

实现全年目标任务，必须把握三条总体要求：

目标不变、速度不减、标准不降。

目标不变，就是“保二争一、科学跨越”的战略目标不能变；速度不减，就是明年经济增长的速度不能减；标准不降，就是各项工作必须坚持高标准、高水平，特别是思维要提升，视野要拓宽。

这里我还要强调的是，“保二争一、科学跨越”的战略目标，“二”是量的概念，“一”是质的要求，根本目的是倡导一种争先进、创一流的精神。

全市各级各部门既要紧扣这一目标不动摇，确保综合实力全省第二、各项工作争创全省一流；又要深刻理解这一战略目标的科学内涵，不断扩充“保二争一”的外延，认清形势，自加压力，无论是总量还是增幅，无论是质量还是效益，都要结合各自实际，敢于在全市、全省乃至全国去争先进、创一流。

三、确保经济平稳较快增长

保增长，实质就是保民生、保运转、保稳定。

确保经济平稳较快增长，既是当务之急、头等大事，也是明年经济工作最重要的任务。

重点抓好七个方面的工作。

1．抢抓重大发展机遇，保增长强后劲。

国家扩大内需的十项措施，核心是扩大投资；扩大投资的重要载体，是项目建设。

会不会抓项目、能不能抓项目，是衡量领导班子和领导干部能力水平的重要标尺。

我们一定要抓住国家扩大投资的机遇，千方百计上一批大项目、好项目。

集中投向八个方面：

以自主创新和产业结构调整为重点，抓一批大型产业项目；以加快节能减排、加强生态建设为重点，抓一批“两型社会”建设项目；以保障性安居工程建设为重点，抓一批改善民生的项目；以发展现代农业、推进城乡一体化为重点，抓一批“三农”项目；以公路、铁路、水利和能源建设为重点，抓一批基础设施项目；以完善城市功能、提升城市品位为重点，抓一批城市建设项目；以商贸、旅游设施建设为重点，抓一批三产项目；以教育、文化、医疗、卫生、群众性体育设施建设为重点，抓一批社会事业发展项目。

同时，要扩大消费需求，激活房地产市场，提高居民消费能力。

2．坚持“抓大扶小放活”，推进新型工业化。

金融危机的影响主要在工业，保持经济平稳较快增长的潜力和希望也在工业。

必须毫不动摇地坚持工业主导，重点在“抓大扶小放活”上下功夫。

“抓大”，就是培育发展大企业，继续抓好“5115工程”，把“三特”政策转化为促进企业发展的动力，加快建设一批上100亿、50亿的大企业，支撑、带动全市的发展。

“扶小”，就是扶持中小企业发展，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，发展更多的下游企业和产品，延长产业链条，形成产业集群。

“放活”，就是优化企业发展环境，帮助解决企业发展中的困难，严禁乱检查、乱收费、乱罚款，全心全意支持企业发展。

2009年，全国将统一取消100项行政事业性收费，有关部门必须坚决落实到位。

3．突出“一提两改三化四创”，推进新型城市化。

抓城市建设，就是从战略上抓发展、抓招商、抓民生。

加快推进新型城市化，要突出“一提两改三化四创”，从整体上提升城市的规划、建设、管理和经营水平。

“一提”，是提升城市品位，重点抓好天台公园、湘江风光带、旧城改造等一批城市精品工程建设，打造城市标志性建筑，大种树、种大树，加大绿化、美化、亮化、净化力度，不断提高城市品位。

“两改”，是推进城市管理体制和城郊集体土地利用两项改革，把城市管理由市统管转变为区主管，形成责权利相统一的城市管理体制；积极开展“村组变社区、农民变市民、土地变国有”的城郊集体土地利用改革试点，提高城市化率，提高城郊农民的生活质量。

“三化”，是城乡一体化、管理精细化、运作市场化，统筹城乡发展，构建完善的城镇网络体系，推动城乡协调发展；大力应用科技手段，加快数字株洲建设，建立信息化、数字化、网络化城市管理系统，拆除临街建筑的防盗网，变物防为技防，规范广告标牌设置，整治“五小”行业，消除视觉污染，提高城市的精细化管理水平；加快城市管理市场化进程，全面推进市容环卫等市场化改革，积极探索园林绿化、公共设施维护、道路改造等市场化改革，提高经营城市的水平。

“四创”，是大力创建国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市，通过“四创”，提升市民素质，提升城市形象，提升竞争实力。

4．贯彻三中全会《决定》，推进新农村建设。

党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是新时期指导农村改革发展的纲领性文件。

我们一定要结合株洲实际，把《决定》精神落到实处。

加快农村土地流转、集体林权制度改革，大力推进水利投融资体制、城中村行政区划调整、农产品质量安全体系等农村综合改革，增强农村发展活力。

进一步加大投入力度，加强农村基础设施建设，加强农村生态环境保护，继续推进“百村示范、千村整治”，打造设施完善、特色鲜明、文明和谐的新农村示范点。

发展农业产业，突出抓好106国道沿线优势农业产业带和城郊休闲农业产业圈的建设，建立优质农产品基地，发展农产品加工，提升休闲农业档次，形成规模化效应，推进产业化经营。

特别要注意的是，金融危机对农村冲击最大的是农民增收，一定要高度重视，加强农民培训，发展劳务经济，增加农民收入。

5．调整优化产业结构，提高第三产业发展水平。

第三产业污染少，能耗低，又能解决就业。

大力发展以旅游、生产性服务业为重点的第三产业，符合“两型社会”要求，也是我市优化提升产业结构的关键。

必须坚持科学规划、打造特色品牌，大力整合以炎帝陵为龙头的各类优质旅游资源，加强策划宣传，提高营销水平，有重点、有计划地开发旅游产品，真正把旅游品牌塑造成知名品牌，把旅游线路打造成黄金线路。

生产性服务业，要坚持以市场化、产业化、社会化为方向，突出抓好金融、商务、信息服务、现代物流，大力发展中介、广告、会展服务，加快芦淞服饰等专业市场的提质改造，增强生产性服务业推动工业、带动三产的作用。

6．拓宽内引外联渠道，提高对外开放水平。

开放，既是“保二争一、科学跨越”的重要推进器，也是实现这一目标的活力源泉。

要进一步强化开放意识，更好地“引进来”，更多的“走出去”，既充分利用国际国内两种资源、两个市场广泛招商，大力引进项目和资金，又积极鼓励各类企业、投资创业者开展跨国、跨地区经营并购、境外工程承包和劳务合作，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放大格局。

要创新招商引资方式，在全市范围选拔一批综合素质高、公关能力强的优秀人才，组建专业的招商公司，形成科学的工作机制，把招商引资的成效与公司利益、招商人员的收入和职级待遇等挂钩，提高招商引资的实效。

7．深化体制机制改革，提高“两型”建设水平。

改革创新，是“两型社会”试验区的灵魂。

长株潭城市群综合配套改革方案和区域规划，已于近日获得国务院正式批复，这对我们推进科学跨越发展是重大利好。

我们一定要先行先试，大胆突破，在体制机制改革上取得实质性进展。

重点是深化五大改革、建立三项制度。

五大改革，是资源节约与环境保护体制改革、土地管理体制改革、金融财税体制改革、城乡统筹发展体制改革、行政管理体制改革。

三项制度，第一是实行项目审批代理制，为企业提供“一条龙”服务，企业需要办理的审批都可以委托代理公司办理；第二是实行限时办结制，公布办结时限标准，对超过办结时限的，由优化办受理投诉，建立考评档案，实行效能监察，并视情节给予处罚；第三是实行责任追究制，对负责审批工作的责任人，采取黄牌、红牌警告措施，第一次责任过失亮黄牌，第二次亮红牌，亮黄牌的待岗培训，亮红牌的直接下岗。

四、加强以改善民生为重点的社会建设

改善民生是经济发展的根本目的。

我们要以解决群众“三最”问题为重点，建设民主法治、发展社会事业、扩大就业社保、维护社会稳定、优化发展环境，进一步提高老百姓的幸福指数。

1．高度重视民主法治。

人民民主是社会主义的生命，法治环境是至关重要的竞争力。

当前，重点是要优化决策、扩大民主、强化监督、厉行法治，巩固和发展我市民主和谐、安定团结、生动活泼的社会局面。

进一步提升决策的科学化、民主化、制度化水平，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询人大代表、政协委员、民主党派、专家学者和人民群众的意见，增强决策的透明度和公众参与度。

进一步加强党对人大、政协工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，发展民主政治，增强发展合力。

进一步完善监督体系，重视发挥专门机关和新闻媒体的监督作用，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。

进一步推进依法治市，提高法治素质，优化法治环境，增强法治能力，努力建设社会认可、人民满意的“法治株洲”。

深入开展“双拥共建”活动，维护好军政军民紧密团结的良好局面。

2．积极发展社会事业。

社会事业与老百姓的幸福息息相关，要象重视经济工作一样重视社会事业的发展。

科技工作的重点是推进自主创新，在优化环境、构建平台、加大投入等方面下功夫，努力构建有利于自主创新的政策环境和服务体系。

教育工作的重点是提升教育水平，努力办好人民满意的教育，真正把株洲建成教育强市，特别要加快职教科技园建设，确保两年内基本建成。

文化工作的重点是提高软实力，实施“文化提升”战略，推动文化大发展、大繁荣，特别要结合城市的提质改造，精雕细刻，使城市建筑物融入更多的文化内涵，塑造开放包容、生态宜居、炎帝文化和工业文明相融合的城市形象。

卫生工作的重点是解决好老百姓“看病难、看病贵”的问题，为群众提供更加方便、更加实惠的医疗卫生服务。

体育工作的重点是坚持普及与提高相结合，提高老百姓的健康水平。

3．努力扩大就业社保。

工作有岗位，生活有保障，这是人民群众最基本的要求。

只有老百姓真正实现了安居乐业，才谈得上稳定与和谐。

所以，抓劳动就业和社会保障，不仅是社会问题，而且是重大的经济问题和政治问题。

受金融危机冲击，返乡回流的农民工增多，给实现充分就业带来了更为严峻的挑战。

我们要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全城乡一体的就业服务体系和就业援助制度，扩大城镇就业，促进失地农民就业和农村富余劳动力转移就业，千方百计增加就业岗位，以创业带动就业，掀起全民创业的热潮。

要完善城乡社会保障和救助体系，实现城镇居民养老保险和基本医疗保险全覆盖，开展农村社会养老保险试点，逐步实现人人享有基本的社会保障。

4．切实维护社会稳定。

不重视安全生产、不重视维护稳定，就是对自己的政治生命不负责任。

要高度重视信访工作。

做好信访工作，不能头痛医头，脚痛医脚，必须着力抓源头治理，完善长效机制，化解突出矛盾，规范信访秩序。

各级领导干部，要经常深入基层，深入群众，变上访为下访，认认真真开展“大排查”、“大接访”、“大调解”，热情接待上访群众，确保群众的合理诉求能够及时解决，决不能把小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件。

对无理缠访、闹访和非正常上访行为，要坚决依法打击处理。

同时要高度警惕和防范敌对分子利用信访搞捣乱破坏活动。

要高度重视维稳综治工作。

我们是连续三届的“全国综治优秀地市”，获得了全省唯一的“长安杯”，综治维稳工作的基础很好。

但“金字招牌”不是永恒的，在新的形势和任务面前，决不能盲目乐观，必须切实做到守土有责、守土有力、守土有效，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为。

还要走社会化、市场化的路子，加强群防群治队伍建设，扩大技防覆盖面，进一步提升人民群众的安全感。

要高度重视安全生产。

把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化责任落实，强化管理监督，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

5．不断优化发展环境。

环境是气候，企业是候鸟，哪里的环境好，企业就飞到哪里安家。

环境包括硬环境和软环境，当前特别要注重软环境。

近年来，在优化软环境上，我们想了不少办法，成立了政务服务中心，开展了“环境建设年”活动，取得了一定的成效。

但必须看到，还有少数部门和干部，服务意识差，大局意识不强，办事拖拉，效率低下，不作为、乱作为的现象仍然存在，老百姓和投资商反映比较强烈。

要继续深化行政审批制度改革，削减审批事项，优化审批流程，创新服务方式，提高办事效率，从根本上解决老百姓办事来回跑、环节多、时间长的问题。

要尊重企业家、尊重财富创造，真心实意地为投资创业者办实事、解难题，形成有利于科学发展的人文生态、环境生态、产业生态，营造公正、公开、公平、透明的发展环境，让一切投资创业者安心创业、放手发展，不断增强株洲的环境竞争力。

五、深入学习实践科学发展观

全市第一批学习实践活动启动以来，各单位认真落实中央、省委要求和市委部署，做到了规定动作不走样、自选动作出特色，中央和省委指导检查组给予了充分肯定。

明年将启动第二批、第三批的学习实践活动。

检验学习实践活动是否见成效，有四条标准至关重要。

1．党员干部受教育，要看是否真正解放思想。

解放思想，就像沙漠里的清泉，泉水流到哪里，绿洲就会出现在哪里。

思想解放到什么程度，我们的发展就能达到什么高度。

在深圳，有一尊倍受人们关注的雕塑，名字叫“闯”，一位身材矫健的男子正奋力将一个“门”字型的框架撞裂。

深圳之所以能在短短20多年时间里，由一个小渔村发展为一座现代化城市，靠的就是解放思想、敢闯敢干。

我们是全国“两型社会”试验区，拥有和深圳当年一样的先行先试权，但如果没有思想的大胆解放，没有体制机制的改革创新，瞻前顾后，畏首畏尾，“穿新鞋、走老路”，那我们有什么资格讲实践科学发展观？

靠什么去建设“两型社会”？

所以，开展学习实践活动，最根本的就是用科学发展观武装党员干部的头脑，打破传统观念的束缚，冲破思想的牢笼，倡导敢想敢干、敢于担责、敢于冒险、敢为人先的精神，形成崇尚竞争、勇于创新、追求成功、宽容失败、力戒浮躁、富有激情的氛围，以思想的大解放，推动经济社会的大发展。

2．科学发展上水平，要看是否实现又好又快。

究竟怎样才算是科学发展？

简单的说，就是“又好又快”。

作为“两型社会”试验区，我们的“又好又快”应该体现在高标准、高质量、高速度上。

高标准，就是要实现“保二争一”，如果综合实力没有确保全省第二、部门工作不是全省一流、各县市区综合实力在全省排位中没有前移，就不能算作好。

高质量，就是通过做强做大工业，发展现代农业，发展现代服务业，优化产业结构，提高经济效益，增强株洲的核心竞争力。

高速度，就是要保持经济平稳较快增长，不是达到全国或全省平均水平就算快，而是要超越省内国内同类型地区，才能算快。

跟省会城市总量不可比，但速度要比，速度上不去，就谈不上科学发展上水平。

3．人民群众得实惠，要看是否得到群众认可。

学习实践活动搞得好不好，群众认可是最终的评判标准。

理论学得再好，会开得再多，措施制定得再细，老百姓不认同，活动就没有收到应有的效果。

因此，要着力解决影响发展、制约发展、束缚发展的重点问题，着力解决群众反映的热点、难点问题，千方百计为老百姓排忧解难，让人民群众切身感受到党的温暖，感受到活动带来的新气象、新变化。

4．“两型”建设见成效，要看是否取得重点突破。

株洲学习实践科学发展观最大的特色，就是推进“两型社会”建设。

云龙新城、第二水源、清水塘污染综合整治、重金属污水处理厂等等，这些都是“两型社会”建设的重点项目，必须尽快上马，真正把思路转化为现实，把规划转化为项目，把图纸落到实地，推动“两型社会”建设取得实质性进展。

六、高标准严要求抓好党的建设

党是领导核心，治党务必从严。

高标准、严要求，既是加强党的自身建设的需要，更是实现“保二争一、科学跨越”战略目标的需要。

1．高标准严要求，要体现在班子的坚强有力上。

一个班子的凝聚力、战斗力，需要以每位班子成员的高标准严要求作保证。

这种高标准严要求，有两点至关重要。

第一，团结至关重要。

搞好团结，要求每一位班子成员都要有宽容之心，正确处理好“争”与“让”的关系。

凡人之性，不能无争；凡有血气，都有争心。

关键是争什么。

我们应该工作争一流，个人争上游，群体百舸争流，一句话，就是“保二争一、科学跨越”。

这种争，是积极主动，是奋发进取。

我们还要在班子成员间提倡“让”的精神。

把好处让给别人，把难处留给自己，把荣誉让给别人，把辛苦留给自己。

通过争，激发活力，创造出色业绩；通过让，弘扬美德，促进班子团结和谐。

第二，廉洁至关重要。

自古以来，很少有做官的死于饥寒，但死于敛财的历朝历代都有。

人不能把金钱带入坟墓，但金钱却会把人送进坟墓。

我们决不能在小节小利上失了方向，乱了分寸，毁了自己。

各级党员干部一定要把这个问题想通、看透，以廉为荣，以贪为耻，淡泊名利，净化心灵，永葆清廉本色。

2．高标准严要求，要体现在党员的先锋模范上。

人民群众评价身边的党员是否具有先锋模范作用，主要看他们在各自的工作岗位上，是否干出了一般群众所没能干出的业绩，是否发挥了一般群众所不能发挥的作用，是否展现了一般群众所没能展现的境界。

市委号召，每一个共产党员都要立足岗位，发光发热，争当先锋模范。

党员领导干部要“提高能力、提升形象”，自觉加强学习，刻苦工作，不当“懒官”；有胆有识，开拓进取，不当“庸官”。

机关党员要“优质服务、优化环境”，做市委决策的模范执行人。

农村党员要“带头致富、带领致富”，学好一技之长，带富一方百姓。

社区党员要“服务城市、服务居民”，为城市“四创”作出自己应有的贡献。

如果每一个共产党员都能在各自的岗位上当好先锋，成为带领群众致富的领路人，推进改革开放的顶梁柱，维护和谐平安的主心骨，就一定能开创株洲科学跨越发展的新局面。

3．高标准严要求，要体现在工作的迅速落实上。

抓落实，是为官之责，兴业之道。

美国西点军校有