项目安环管理制度.docx

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项目安环管理制度

安全生产责任制

项目经理安全生产责任制

一、作为管辖范围内安全生产第一责任人，对管辖范围内安全生产工作负有全面领导责任；

二、建立、健全安全生产责任制，并确保其有效运行；

三、贯彻落实国家、地方和行业法律、法规和标准要求以及中金建设管理制度要求，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；

四、保证安全生产投入的有效实施；

五、督促、检查管辖范围内安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

六、组织制定并实施管辖范围内项目生产安全事故应急救援预案；

七、及时、如实报告管辖范围内项目生产安全事故，领导事故现场指挥抢险救援工作；

八、掌握管辖范围内项目安全生产工作动态，并定期组织向中金建设安全质量环保部报送有关信息。

项目部技术负责人安全生产责任制

一、对项目工程生产经营中的安全生产负安全、技术责任。

二、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目特点，主持本项目工程的安全技术交底。

三、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和可靠性、并随时检查、监督、落实，解决执行中出现的问题。

四、项目工程使用新材料、新技术、新工艺要及时上报分公司和公司，经批准后方可实施。

五、要组织上岗人员的安全技术培训和安全教育，认真执行各种安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施。

预防施工中化学物品引起的火灾、中毒及其新工艺实施中可能造成的事故。

六、主持安全设施防护和设备的验收，发现设备设施有不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的设备、设施的投入使用。

七、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素及安全隐患，从技术方面提出整改意见和办法，并跟踪落实整改情况。

八、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

项目专职安全管理员安全生产责任制

一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管范围内班组的安全生产负督促检查指导指令责任；

二、安全员在管理安全生产时，所遵照的执法依据核心是“一标准五规范”和公司颁布的有关安全生产规定（操作规程）。

所谓“一标准五规范”是指JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》，JGJ88-2010《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》，JGJ128-2010《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》，JGJ130-2011《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》。

三、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点、对班组进行的书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业，做到落实到位；

四、经常检查所管班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，尤其对施工中的重点隐患，易发多发隐患，特殊部位更要强化检查、落实措施、落实责任人；

五、定期或不定期组织所管班组人员学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门人员的监督检查；

六、发生工伤事故要保护现场，并立即报告；

七、对施工现场架设的外架、井架及安装的电器、线路、机械设备等安全防护装置、设施都要组织验收，合格后方可投入使用；

八、为了更好执行质安员的岗位职责、完成项目部交给的安全生产任务，

安全员必须认真学习“一标五规范（规程）”，并努力学习专业技术知识，不断提高自己的业务水平，做《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）新标准贯彻工作的排头兵和规范执行人。

九、敢于碰硬，大胆工作，大力宣传安全生产的重要意义。

责任目标：

能有效控制安全生产事故的发生。

纠正违章指挥、违章作业100%，督促隐患整改100%，安全资料同步有效齐全100%，到岗率100%（含轮换）。

施工员安全生产责任制

一、熟练掌握、严格遵守安全生产、文明施工的有关管理规定、安全技术操作规程。

督促施工班组（人员）遵守安全生产技术措施和安全操作规程，组织项目安全生产、文明施工；

二、认真贯彻执行上级审批的安全生产、文明施工技术措施和施工组织设计、专项施工方案，按规范及工艺标准组织施工，保证施工进度、施工质量和施工安全；

三、在施工中对违章操作、违反安全生产、文明施工操作程序和环节进行

有效制止，积极主动地提出改进措施、建议；负责贯彻施工组织设计、专项施工方案，对作业班组进行全面质量、安全、文明施工交底；

四、负责对施工班组签发安全生产、文明施工技术措施交底卡，并督促检查班组执行情况；

五、对违章作业的班组（人员）要及时制止，并给予严肃的批评教育，采取相应的防范措施，对安全生产、文明施工检查出的问题，要及时采取纠正措施，认真消除各类事故隐患，防止事故发生；

六、对所管辖施工项目的安全生产、文明施工设施进行班前检查，确保安全施工。

当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合，先进行安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行为；

七、负责施工日记的安全生产、文明施工记录。

发生事故要及时上报，保护现场，协助事故调查，总结经验教训，防止其它事故的发生。

机械设备管理员安全生产责任制

一、严格执行上级颁发的各项急电管理规章制度，包括定位责任制度，交接班制度，操作规程，事故登记等；

二、掌握本工地设备技术状况，搞好管、用、养、修工作，随时向施工负责人和公司设备部门反映情况，联系工作；

三、组织、领导、监督机械操作（修理）人员对机械的使用保养和维修；

四、负责收集、汇总、审查本工地机械管理各种原始资料及时准确上报；

五、帮助本工地机械操作（修理）人员不断提高技术水平；

六、根据施工要求做好机械进退场和机械使用的准备工作；

七、施工中必须经常做好机电检查，发生事故要及时排除，保证施工正常进行；

八、参与生产安全检查，保证机电安全生产。

材料员安全生产责任制

一、在计划指导下，按品种规格、质量、数量、期限缓急即使购回各种合格的建筑材料，满足生产需要；发放足够的劳保用品，确保劳动安全卫生；

二、编制材料供应计划，进行综合平衡，合理地组织材料、订货、采购加工、运输、保管、发放等工作。

加快材料周转减少非正常损耗；

三、采购钢筋、焊条、水泥等主要材料，要有产品合格证，如有怀疑或无合格证时，应按供货来源要求作实验报告，一切的材料以实验报告为准；

四、做好现场材料仓库管理，在材料验收保管，发放等各项工作上都应以确保施工安全为重，急先为解决安全问题而急！

五、加强材料使用管理，监督和促进现场施工生产班组合理地、节约地使用材料，把“严供”和“管用”结合起来；

六、对新材料和特殊材料要提供使用说明书，并协助现场操作人员先试后用；

七、运用现代科学管理方法和技术手段，不断提高材料供应的管理水平，完成单位工程的材料节约率，减低材料成本，争取获得最佳经济效益。

资料员安全生产责任制

一、负责文件资料的登记、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作；

二、来往文件资料收发应及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递交项目经理、业主、设计、监理和有关部门批示和办理有关手续；

三、负责接收各部门文件资料责任人按阶段递交的已立卷的文件资料，并按规定进行审核、归档和保管；

四、注意保密的原则；

五、在工程竣工后，负责文件资料立卷移交。

质量员安全生产责任制

一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

二、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

三、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

四、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

五、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

电工安全生产责任制

一、牢记"安全生产，人人有责"，树立"安全第一"的思想，不酒后作业，积极参加安全竞赛和安全生产活动，接受安全教育。

二、认真学习电气安全技术操作规程，做到应知应会。

熟知安全知识，按规定组装电气设备，不违章作业，不冒险蛮干，拒绝违章指挥。

三、要坚持每日巡回检查制度，对漏电掉闸装置、电气设备，尤其是移动和手持电动工具、照明灯、拖地电缆线，定时进行全面检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后方可交付使用，并对电气设备进行定期维修保养。

四、正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。

五、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护措施。

六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。

七、实行文明施工，不得从高处抛掷物品；对流动式电线及时回收，妥善保管，线路敷放规范，配电箱、开关箱及时上锁，用电标志明显。

八、发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，改善劳动条件的合理化建议。

标准员安全生产责任制

一、标准员是施工现场标准化建设的直接责任人之一。

二、认真执行建筑法律法规、国家强制性标准、现行标准化标准、企业有关规定。

三、主持施工现场进场前场区标准化布局设计，提出安全防护标准、文明施工标准。

四、施工过程中检查场区标准化建设是否执行布局设计，根据现场实际情况提出进一步合理的建议，并协同项目负责人落实建议。

五、责任目标：

1、安全生产管理到位率100%；2、文明施工标准合格率90%以上；

3、脚手架架体及防护标准合格率90%以上；

4、基坑支护与模板工程标准合格率100%；

5、三宝的使用100%；

6、四口、五临边防护标准合格率90%以上；

7、施工用电合格率100%；8、施工机具标准合格率90%以上；

9、物料提升机、塔吊、施工电梯防护标准合格率100%；

10、防火、防爆标准合格率100%；

11、劳动卫生、场容场貌、生活设施标准布置合格率90%以上。

班（组）长安全生产责任制

一、具体贯彻执行项目队下达的安全措施，并组织全班（组）人员讨论落实。

二、以身作则并教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。

听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

三、负责班前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。

进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。

下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式

向下班交接，双方签认。

四、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。

发现安全隐患，本班（组）应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。

如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

五、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。

必须坚持特殊工种工人持证操作，对无安全合格操作证的工人不得分配工作。

教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。

六、班（组）分散工作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。

七、负责组织安全活动日，总结一周安全情况。

注意发挥工班安全员的作用，支持他们的工作，认真听取工班安全员和工人的意见，搞好本班（组）的安全工作。

八、固定专人领取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况。

九、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。

各岗位工人安全生产责任制

一、遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、安全规则、制度，不违章冒险作业。

二、特殊工种要持证上岗，不准将设备交给无证者操作。

在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。

禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。

三、保证本岗位工作地点和设备的安全整洁，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。

四、努力学习本工种的安全生产知识，增强安全意识，提高自我防护的能力。

进入施工现场必须戴安全帽，在高处、悬崖、陡坡等处作业时必须系安全带。

五、听从领导和施工员、安全员的指挥，爱护和正确使用劳动保护用品，不准违章蛮干。

积极参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢救工作。

六、有权拒绝违章指挥，对上级单位或领导人忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。

安全环保施工协议

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和标准要求，双方本着平等、自愿、公平、公正的原则，签订本协议。

甲方和乙方均严格遵守本协议规定的权力、责任和义务。

一、双方一致认可的安全、环保生产目标

有效杜绝重伤及以上事故；杜绝重大火灾、燃烧爆炸、动力责任事故；杜绝环境污染重大责任事件；杜绝职业中毒、食物中毒、恶性劳务纠纷、打架斗殴等影响恶劣的群体事件；杜绝环境污染事件和恶性扰民行为；有效减少轻伤事故并确保轻伤率≦2‰；保证人民生命财产安全，营造积极舒心的施工环境。

二、甲方的权利、责任和义务

1、贯彻落实国家有关安全生产、环境保护和文明施工的法律、法规和标准，确保施工现场安全生产正常有序。

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2、为乙方提供符合施工要求的施工场地和临水、临电接入端口。

3、告知乙方相关安全管理要求。

4、为乙方上报的入场人员免费提供入场安全教育。

5、对乙方提出的安全生产要求积极进行协调。

6、为乙方有偿提供施工区域内各项便利条件。

7、严禁违章指挥和强令冒险作业。

8、甲供物资必须符合国家有关安全强制性规定。

9、有权对乙方施工有关的人员、场所、设备设施和活动、文件、资料等进行安全检查。

10、有权无偿抽调乙方安全员以及专业技术人员参加安全检查。

11、有权对乙方不符合安全生产的行为提出批评指正和处罚。

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12、有权在乙方存在较大安全隐患或不立即整改就可能发生事故的情况下做出停工整顿的决定。

13、乙方不服从安全管理，甲方有权单方面终止乙方的施工合同。

三、乙方的权利、责任和义务

1、遵守国家有关安全生产、环境保护和文明施工的法律、法规和标准，加强管理工作，主动消除隐患，确保不发生生产事故和扰民事件。

2、服从甲方安全生产管理，执行甲方有关安全生产、环境保护的管理制度和有关要求，施工前主动和甲方签订《安全环保告知书》（具体内容见附件），并落实《安全环保告知书》中各项要求。

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3、按照国家规定建立安全生产管理制度、应急预案、安全操作规程。

4、按照国家规定设立安全生产管理部门，配置符合数量和专业的专职安全员，各作业班组设置专（兼）职安全员。

5、全面建立健全并落实各级各类人员安全责任制，与各作业班组签订安全施工协议或安全施工目标责任书，严格履行各方的安全责任和义务。

6、按照国家有关规定足额提取安全生产费用并正确使用。

7、各类专业人员（包括项目经理，安全员、质检员、取样员、试验员、资料员、材料员，以及特种作业人等）必须按国家规定持有效证件方能上岗，并且按期参加复培。

8、入场施工前，主动组织施工人员接受甲方的入场安全教育，教育合格后到甲方保卫部门登记备案后办理出入证，无出入证者严禁进入施工工地。

9、组织对所有人员进行三级安全教育和日常安全环保教育，提高安全环保意识，掌握相关安全环保技能。

使其熟悉作业区域的安全环保风险，掌握环保安全操作要领、风险控制措施和应急逃生技能，不得擅自操作设备，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，严禁擅自在施工区域内流窜，严禁靠近不熟悉的作业区域。

10、主动收集项目所在地的法律法规、标准要求以及水文、气象、地质、地下管线、地上障碍物等资料，动态掌握天气预报，合理组织施工，严防发生地质、气象等因素导致的事故以及管网、高压线塔破坏等事故。

11、按规定报批各类专项方案，并严格按照审批的专项方案施工。

12、各工序施工前必须进行书面的安全环保技术交底，并分专业交底到每一位操作人员。

每日班前会，在安排工作任务的同时，应对所有作业人员进行安全环保注意事项的教育。

13、自行配置现场施工所必须的安全防护和应急救援响应设施、装置，并确保齐全有效。

14、入场的各类设备、设施、材料、劳动防护用品必须满足质量、安全、环保标准，严禁使用国家明令禁止的物资。

15、按施工图施工，施工前组织进行安全环保技术确认，不具备安全环保施工条件，严禁组织施工。

16、必须加强安全环保隐患排查治理工作，日巡查、周检查和专项检查，做到安全环保条件不具备不施工。

17、项目经理有效组织开展各类安全管理活动，现场安全员每日进行安全巡查，排查并整改安全隐患，及时做好记录备案工作。

18、加强应急救援响应机制的建立，加强对现场人员的培训，定期组织演练，发生事故后，按规定及时上报并积极组织应急救援抢险工作。

19、按国家规定配发合适的劳动防护用品并指导、监督施工人员正确使用，涉及有毒有害作业的岗位，按国家职业卫生有关规定进行作业环境监测和职业病体检。

20、自行为所有施工人员购买国家和地方强制要求的各类保险，并承担相应费用。

21、加强安全文明施工管理，确保安全生产标准化考评达到优良标准。

22、有责任对其施工区域周边的公共设施进行包干看护，严禁对全场公共设施进行破坏。

23、有权拒绝违章指挥和冒险作业，有权拒绝不满足安全生产要求的作业任务。

24、采取有效的绿色施工措施，做到“四节一环保”，减少污染。

25、采取有效的环保措施，废水、废气、噪声、废渣、废油和其他废弃物、有毒有害物排放要符合法律法规和标准要求，实现施工现场整洁、不扰民、不扬尘、不抛洒、不随意处置废弃物、不污染环境。

三、?

安全责任认定

（一）事故责任约定

完全因甲方强令冒险作业或违章指挥造成的安全事故，由甲方承担相应责任和损失。

除此之外发生的事故，均由乙方承担全部责任，并由乙方承担相应损失和赔偿。

（二）罚款约定

乙方自愿接受甲方的安全生产和环境保护管理，并接受甲方以下罚款规定：

1、一般隐患每项罚款100元-2000元；

2、较大隐患每项罚款3000元-50000元；

3、损坏公共设施，每次罚款1000元-3000元，并赔偿造成的损失；

4、具体罚款金额根据甲方有关规定确定；

5、罚款以现金方式交至甲方，若未及时上交，甲方可直接从乙方工程款中以罚款金额的双倍扣除。

（三）暂停施工责任约定

因乙方存在较大安全环保隐患或拒不整改隐患，甲方做出停工整顿决定造成的各项损失，由乙方承担。

（四）终止合同责任约定

因乙方不服从甲方管理，甲方终止合同造成的各项损失，由乙方承担。

四、附则

本协议自双方签订之日起生效，至项目竣工审计结束之日终止。

本责协议一式两份，双方各执一份。

附件：

安全环保告知书

中国黄金集团建设有限公司

榆林项目总包部

（公章）（公章）

项目负责人（签字）：

安全第一责任人（签字）：

年月日年月日附录：

安全环保告知书

编号：

甲方：

乙方：

为了加强施工现场安全文明施工管理，确保施工顺利进行，杜绝安全生产事故和环境污染事件的发生，经过甲方对乙方进行项目危险性和环境因素介绍，甲方现对乙方安全环保告知如下：

1、乙方入场前必须将企业资质、入场人员名单、专业人员（指安全员、质检员、特殊工种和特种设备作业人员、技术员、试验员、资料员等）名单和证书复印件到甲方进行备案，将项目负责人和安全负责人联系方式报甲方进行备案。

2、乙方必须将所用的特种设备以及对工程质量、安全、环保有较大影响的设备、仪器、工具等的检验合格证书报甲方进行备案。

3、乙方必须遵守国家有关的安全环保法律法规和标准要求以及总包部各项管理制度，确保各项安全管理制度、安全操作规程或安全作业文件齐全有效，并报甲方进行备案。

4、乙方必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（住建部[2009]第87号）的要求编制、审批专项方案，并报甲方进行备案。

5、乙方必须为作业人员按国家规定办理各类保险。

6、乙方完成各类备案、入场教育和保险购买后，乙方必须到总包部工程管理部办理出入证，方能持证入场。

7、乙方必须采用符合国家规范的施工工艺和方法，严禁使用国家淘汰或明令禁止的施工工艺和方法。

8、乙方必须按照国家有关规定配备满足数量和资格要求的安全员、技术员等专业人员，作业班组必须设置兼职安全员。

9、乙方必须规范施工，自觉遵守各项管理规定，严禁“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”，实现“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”和“保护环境、节能减排”。

10、乙方必须加强作业人员的三级安全教育和日常安全环保教育，按规定在施工前进行书面安全环保技术交底，并签字确认。

11、乙方必须确保作业人员持证上岗，确保人员能力满足岗位需要。

12、乙方必须加强工人作息制度管理，严防疲劳作业等不安全现象的发生。

13、乙方必须为作业人员配备满足国家要求的劳动防护用品和安全辅助装置，并指导、监督其正确使用。

14、乙方必须加强职业卫生管理，按国家规定对有毒有害作业人员进行岗前、岗中、离岗职业病体检，并加强职业卫生有毒有害因素检测。

15、乙方必须按照国家有关规定，加强特种设备管理，定期进行检验，严禁使用检验不合格或未经检验的特种设备。

16、乙方严禁使用不符合国家规范的设备设施，必须加强设备设施的维护保养，确保安全装置齐全有效，严禁带病使用，严禁安全装置不全或失效时使用。

17、乙方严禁使用不符合国家规范的物料，必须加强物料管理，物料堆放安全规整，采取定置、定量、专人管理，采取有效防火和环境保护措施。

18、乙方必须熟悉项目所在地法律法规、标准要求以及地勘资料，加强观察地形地貌、施工环境、天气预报和各类安全警示标识，加强对相关方进行施工场地内外以及各类活动和相关区域的危险因素的安全告知，严禁随意在施工区穿行，严禁进入与施工无关区域，严禁靠近危险区域，严禁冒险行为。

19、乙方必须有效识别所涉及的危险源和环境因素，采取切实可行的安全环保风险控制措施，有效控制各类安全环保风险。

20、乙方必须加强交叉作业管理，合理安排施工任务、顺序和作业时间。

21、乙方必须加强和相邻单位的安全管理，交叉作业或相互影响时必须进行安全告知，必要时应签订安全协议。

22、乙方必须按照国家有关要求加强现场消防设施和器材的配置管理，严格履行动火审批制度，加强动火作业和烟火管控，严防火灾事故的发生。

23、乙方必须确保安全通道畅通，维护安全警示标识、安全应急灯、排烟装置、送风装置等安全应急装置，确保安全有效。

24、乙方必须加强公共区域的安全、环境、卫生维护。

25、乙方必须按照相关标准化工地的要求以及甲方所提的安全文明施工实施方案组织安全文明施工，落实好入场人员统一的企业服装、劳动保护用品、安全防护设施、警示标志、企业标识以及现场满足安全文明施工要求的生活设施、水冲式临厕设施、施工大临、吸烟休息室等。

26、乙方必须加强安全环保隐患排查治理工作，及时纠正、消除和预防各类隐患。

27、乙方必须确保安全环保条件满足要求后方能施工，严禁冒险作业。

28、乙方必须采取有效的绿色施工措施，做到“四节一环保”，减少污染。

29、乙方必须采取有效的环保措施，废水、废气、噪声、废渣、废油和其他废弃物、有毒有害物排放要符合法律法规和标准要求，实现施工现场整洁、不扰民、不扬尘、不抛洒、不随意处置废弃物、不污染环境。

30、乙方必须结合实际施工情况，建立安全、环保应急救援响应机制，编制针对性的应急预案，配备应急救援物资，并组织培训和演练，加强事故预防、监控和处置工作，最大限度避免或减少事故损失。

甲方告知人代表：

乙方被告知人代表：

时间：

时间：

安全教育培训制度

安全生产是建筑业最重要的必不可少的一环