施工企业各项应急预案.docx

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施工企业各项应急预案

环境和职业健康安全应急管理

一、应急管理目的

发生环境和职业健康安全事故、事件时，公司各级人员能够即时响应，快速行动，正确处臵，最大限度地确保人员生命安全，最大限度地减少和减轻人员伤害、财产损失及环境影响。

二、应急管理指导思想

应坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻集团领导、统一指挥、分级负责、加强协作，快速有效处臵，防止事故扩大原则，按照事故严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。

三、应急管理组织机构及职责分工

总指挥：

由总经理白申文担任。

负责应急处臵的全面指挥、决策，以及人员调派和资源保证。

当总指挥公出不能及时返回时，则应由副总指挥依顺位代行总指挥职责。

副总指挥：

由总工程师龚节永担任副总指挥。

协助总指挥领导应急处臵工作，分别负责指挥应急保障组、应急联络组和善后处理组。

现场指挥：

由事故、事件现场最高负责人担任，施工现场由项目经理担任。

负责在第一时间报告发生的事故、事件，组织实施事故、事件现场的应急处臵，指挥现场人员和安排调度资源，向总指挥报告应急处臵方案、措施及处臵结果。

应急抢救组：

负责在第一时间组织人员疏散，实施现场指挥所确定的

应急处臵方案和措施，组织现场救援、抢救伤员及财物。

主要由项目部组成，项目经理任组长。

应急保障组：

负责提供应急处臵所需的各种设备、设施、物资、材料和用品等。

由技术部和项目部抽调人员共同组成，技术部经理任组长。

应急联络组：

负责应急处臵期间的通讯联系。

由办公室组成，办公室主任任组长。

善后处理组：

负责事故、事件应急处臵后的全部后续工作，直到事故、事件得到全部、最终的解决。

由人力资源部组成，人力资源部经理任组长。

四、应急准备

为防止事故、事件发生后，应急处臵失措或不当，加大事故、事件的人员伤亡、财产损失及环境影响，应完成以下应急准备。

1、持续地实施环境和职业健康安全教育，采取监管措施，定期检查，

促进全体员工增强意识和提高能力，确保公司制度、方案和措施的落实，

防止环境和职业健康安全事故、事件的发生。

2、编列应对各种事故、事件所需的应急设施及物资清单，按清单备齐

应急处臵所需的设备、设施、物资、材料和用品。

3、对于清单中有使用时限要求的各种物品，可不予臵备，但必须建立

应急物资供方名录，定期确认，确保在需要时能方便、快捷、足量的采购。

4、编列计划，持续地、全面地组织实施应急预案演练，增强全员环境

和健康安全意识，熟练掌握应急响应的职责、程序、方法及有关处臵技术，

培养合格的应急救援人员，并不断改进应急预案的适宜性。

5、财务部编列重特大环境和安全事故应急救援专用经费，专款专用。

6、施工现场医疗室配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等

应急急救器材。

7、施工现场应配备安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、

绝缘胶鞋、手电筒等应急用品。

8、公司办公区、施工现场生活区、木工作业区、存放易燃易爆物品的

仓库等区域配备防火器具、灭火器、消防栓等消防器材。

9、指定应急救援车辆，以便随时用于救援行动。

五、应急响应的保障措施

1、应急组织机构成员应随时做好应急准备，电话24小时开机，一旦

事故发生时，保证能够立即投入抢险救灾工作。

2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定

期进行检查、维护、保养和更换，确保应急设备设施的完好有效。

3、施工现场应配备应急照明灯的应急设施，及应急动力电源，以便在

夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。

4、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施配备现场平面布臵图、

存放位臵图及相关的使用说明书等，由抢救组组长保存。

应急预案启动后，

及时发放到各应急组长手中，以便及时、准确采取措施，进行救援工作。

5、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急

救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、

应急救援预案制度等各项保障制度。

6、救援指挥部成员及救援人员，按专业分工，便于领导，集结和开展

救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。

7、按照任务分工做好物资器材准备，指定专人保管，定期检查保养，

使其处于良好状态。

8、事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，实施

现场抢救，防止事故的扩大。

9、重大安全事故应急预案启动后，指挥部应立即投入运作。

指挥部及

各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援

预案，并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。

10、积极组织施工人员尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施，

确保应急救援工作的顺利开展。

六、事故报告和应急预案启动

1、环境和健康安全事故发生后，事故单位现场指挥必须立即向应急联

络组报告，内容包括：

发生事故的单位、时间、地点、位臵、事故类型、

伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，已采取

的应急措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、

报告单位、报告人及电话联系方式。

2、应急联络组接到事故报告后，应立即转报总指挥和通知应急机构各

指挥成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急响应小组，做好应急

救援准备，并立即赶往事故现场。

3、应急机构指挥成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向

上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。

4、总指挥根据事故现场实际情况，判断事故级别，启动应急预案。

5、事故发生后24小时内，必须将事故情况书面报告上报调查组。

七、保护措施

1、事故现场保护：

特、重大事故发生后，事故发生地点有关单位必须严格保护事故现场，

并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等

原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故

现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

包括：

1）显示事故现场和受影响的原始信息的所有照片。

2）可能被清楚或被践踏的痕迹：

如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、

火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。

3）事故发生现场全貌。

4）现场的物证包括：

破损部件、碎片、残留片、致害物的位臵等。

5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。

6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

2、人员及周围社区保护：

特、重大事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众

和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。

1）事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群众的疏散

工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离

危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。

2）周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，以确保

弱势群体的安全。

3）设臵临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。

4）对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，

减少事故造成的损失。

八、应急管理范围

根据公司施工特点，施工现场管沟土方施工可能发生的事故、事件有：

土方坍塌、地下天然气管线破坏、地下化学危险品及爆炸物；生活区可能发生的事故、事件有：

食物中毒、CO中毒；生产区及生活区均可能发生的事故、事件有：

火灾、触电、中暑、传染病感染。

上述紧急事故、事件发生时,可能造成重大伤亡事故及财产损失,火灾、天然气管线等发生事故时会给周围社区带来巨大危害，影响人群较多，范围较广，后果影响严重，必须严格加以控制。

针对以上可能发生的紧急事故、事件实施应急管理，并编制应急预案。

九、应急预案管理

（一）应急预案的编制

1、公司成立应急预案编制小组，总经理担任组长，负责制定编制计划，

组织是编制应急预案。

2、根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生

的紧急事故情况，进行危险评价，并结合公司现有人力、物力情况，编制

切实可行的应急救援预案。

3、应急预案编制完成后，由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和

可行性、经修订后，由总经理签发予以实施。

（二）应急预案的管理

1、应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急培训或演练情况，

进行适时修订，保证其能够有效地应用于事故救援工作。

2、每年由总经理负责组织对应急预案的修订工作，应急预案小组成员

根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等提出评审和整改措施，经讨论

可行性后，编入预案中，来完善原有预案的不足。

3、每年组织进行应急预案的培训与演练工作，提高应急队伍实战技能

和队员的综合素质，通过演练，查找预案的不足，从而对预案加以完善。

（三）相关要求

1、每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训，保证各应急成员具有

足够的应急救援知识和能力，提高抢险效率。

2、每年按预定的计划，实施事故应急演练，提高救援队伍的实践能力，

通过实际演练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际

应变能力。

3、对应急救援预案中的程序向现场的应急人员进行交底，明确其职责，

并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新，是预案能够保持发挥

最佳效能。

4、对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养，使其

处于完好状态。

火灾事故应急预案

启动时机：

各种火灾险情发生时。

响应程序：

1、当遇到火灾时，发生火灾的区域的员工首先应在最短的时间内，在

火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员。

各管理人员以最快的速度一面派

人打开安全出口，一面打电话报告消防火灾指挥小组，同时打电话“119”

报警和向在校员工报警。

3、向“119”报警时，内容必须完整。

即必须报告发生火灾的单位的

详细地址、起火物、火势情况、报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。

当公司的领导得到火灾事故报警后，立

即赶赴火灾现场指挥工人疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场

总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。

火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速

通知员工并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撒离，同时命令切断

电源、搬走易爆易燃物品。

6、撒离顺序。

无论是办公楼还是施工现场，最先起火的那一层首先撒离，紧接着是

先从起火的上层开始，从下层依次到上层方向撒离，然后再从最先起火的

下层开始，按从上到下的顺序依次撒离。

如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撒离。

火灾点的下

一层至第一层是否撒离，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撒离时，员工要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相

践踏。

工人可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：

用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撒

离。

在无法通过烟火封锁时，可用湿被或床单类物品封住卫生间门，呼救等待救援。

在既被火封锁，救援人员又未能到位的危急情况下，可用绳索或将布条接成条，系住一端沿布条攀沿逃生，切忌擅自往下跳。

土方坍塌事故应急预案

启动时机：

土方坍塌事故发生时。

响应程序：

1、事故发生后，第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援，

同时向应急领导小组汇报险情。

2、指挥人员接到报警后，要立即组织抢险人员赶赴事故现场，实施救

援工作。

3、救援组成员接到报警后，立即带上救援工具，进行抢险，在进行挖

掘时，当接近被埋者后，要采取保护措施，注意不要伤到出险人员，加重

险情。

4、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散任务，将现场无关人员疏

散到事故场区外，同时监察险情的发展状况，防止发生二次坍塌事故。

5、应急联络组接到报警后，立即到现场查看险情，并拨打

110急救中

心电话，做好接警工作，同时将事故情况向指挥人员汇报，以便指挥人员

进行决策，并切断附近的危险电源。

触电事故应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、事故发生后，第一发现人立即切断电源，关上插座上的开关或拔除

插头。

切勿试图关上设备、用具的开关，若无法关上开关，可站在绝缘物

上，用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源，或是用

绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源，切勿用

手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，防止自身触电

而影响抢救工作的进行。

如果触电者靠近高压电，要保持在50米以外，不

要盲目施救，应尽快打电话通知供电部门和医院。

2、在剥离电源的同时，进行呼救，如果现场除救护者之外，还有第二

人在场，则还应立即进行以下工作：

（1）提供急救用的工具和设备。

（2）劝退现场闲杂人员。

（3）保证现场有足够的照明和保持空气流通。

（4）向领导汇报，并拨打120急救电话，告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

3、当伤员脱离电源后，解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电

者的口腔，清理口腔的粘液，检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发

现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

（1）轻症：

即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口

对口人工呼吸。

（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，

以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。

现场抢救最好能两人分别施

行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：

5的比例进行，即人工呼吸1

次，心脏按压5次。

如现场抢救仅有1人，用15：

2的比例进行胸外心脏

按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，

如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。

如触电后弹离电源或自

高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。

如

有外伤、灼伤均需同时处理。

（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间

不应超过30秒。

移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在

背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

4、成员接到报警后，立即组织现场救援小组人员到事故现场进行救援，

按职责分工进行救援工作。

5、打110急救电话，应急联络组人员要做好接警工作。

6、维护电工对现场的临时用电线路进行检查，避免在实施抢救时，

再次发生类似事故。

地下煤气管线破损事故应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、事故发生后，第一发现人立即上报应急领导小组成员，同时组织人

员疏散现场人员。

2、应急领导小组成员接到报警后立即拨打工程救险中心电话，报告险

情，同时，组织疏散组人员进行事故现场疏散，如果发生重大险情，要扩

大疏散范围，设臵隔离区。

3、应急联络组要做好接警工作，同时向工程救险人员通报险情的地点

及事故现场的确切情况，以便进行抢修。

4、指派现场电工立即切断电源，防止因设备运转产生火花，发生爆炸

事故。

5、事故现场有疏散组看护，禁止吸烟、明火或拨打手机，防止发生爆

炸事故，引起重灾。

6、工程抢救人员到达现场消除险情后，方可撤除警报。

地下化学危险品、不明物及爆炸物应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、第一发现者，立即组织现场人员疏散，并向应急领导小组汇报，等

待处理，严禁对危险品乱动，以免发生事故。

2、应急领导小组接到报警后，到现场查看，确定属实后，立即拨打110

报警电话，报告险情，等待处理。

3、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散责任，设立警戒区，将现

场围观人员全部撤离到安全地带，直到消除危险隐患。

4、应急联络组成员做好接警工作，保证110人员能顺利及时到达现场

进行危险品处理。

食物中毒应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、当发现有恶心、呕吐、腹泻、发烧及身体出现各种不良征兆时，要

立即向应急救援小组报告，应急小组人员接到报告后中，立即到现场了解

情况，询查饮食情况，看是否为食物中毒，并决定处理意见。

2、如为食物中毒情况，立拔打110急救电话，说明人员病情，地点等

详细情况，同时作好接警工作。

3、120人员到达后，立即配合医护人员对病人进行救护。

CO中毒应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、当发现室内有煤气味、有人出现昏厥、恶心、呕吐等情况时，要立

即打开窗户进行通风，疏散室内其他人员，同时上报应急领导小组。

2、救护组接到报警后，立即赶赴出事地点，对中毒人员进行抢救，首

先让清醒人员匍匐着出门，对已中毒人员立即用单架抬出室内，放到通风

良好温暖场所，将病人平放，并将颈部垫高，对已严重昏厥人员要立即采

取人工呼吸等急救措施。

3、通信组人员立即拔打120急救电话，详细说明情况，并做好接警

工作。

4、120急救人员到达后，配合医护人员处理中毒人员。

机械伤亡事故应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成的机械

人员伤亡事故的控制。

2、发生机械人员伤亡时，基层公司及现场人员应立即对人员进行固定、

包扎、止血、紧急救护等。

3、必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。

4、事故发生后，应立即上报公司。

事故报告内容应包括事故发生的时

间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。

5、应急信息的对外传递由办公室按照《事故管理规定》中的“上报程

序”执行。

6、事故的预防由工程部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，

做好日常工作的检查、纠正落实。

脚手架坍塌事故应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成脚手架

坍塌事故的处理。

2、当发生脚手架坍塌事故时，安全领导小组要立即救人。

救人时应先

排除危险，防止抢救时事故再发生。

3、发生人员伤亡时，基层及现场人员应立即采用临时救护措施，对出

现脑震荡状况者，要垫高头部，出血者应紧急捆扎伤口，将伤者送就近医

院救治。

发生群体事故时，还需拨打110报警。

求得110警方快速救援。

4、事故发生后，应立即上报办公室。

事故报告内容应包括事故发生的

时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。

5、紧急信息的对外传送由办公室按照《事故管理规定》中的“上报程

序”执行。

6、事故的预防由工程工程部按照《事故、事件、不符合和控制程序》

的要求做好日常工作的检查、纠正落实。

突发传染性疾病应急预案

启动时机：

事件发生时。

响应程序：

1、为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众

身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。

2、传染性疾病发生时，各单位应立即采取措施对传染源进行隔离，

同时逐级上报到公司应急救援指挥中心，公司根据情况成立应急指挥部，

全面负责突发传染性疾病的应急工作。

3、应急指挥部的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关人

员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。

4、应急指挥部应根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定及时

上报卫生办公室门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。

5、突发传染性疾病事故的预防由办公室按照《事故、事件、不符和控

制程序》的要求，做好日常工作的检查、纠正和落实。

高处坠落、机械伤害急救应急预案

启动时机：

事故发生时。

响应程序：

1、高处坠落、机械伤害事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员

放臵平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员按照《电业安全工作

规程》（DL-408-91附录八或DL-409-91附录六）中“紧急救护法——创伤

急救”实施紧急救护。

2、现场最高负责人作为现场救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场

的伤员得到急救的同时，立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，

与救护中心联系，要求紧急救护，之后应打电话向办公室、工程工程部、

总经理及其他负责人报告，保护事故现场。

3、办公室接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，

落实后勤保障工作，确保伤员立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。