盘县红果国际生态农业观光园建设项目可行性研究报告.docx
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盘县红果国际生态农业观光园建设项目可行性研究报告
盘县红果.国际生态农业观光园建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目单位基本情况
1、建设单位：
贵州盘县东胜农牧农民专业合作社
2、企业类型：
农民专业合作经济组织
3、注册地址：
盘县
4、成立日期：
2012年4月13日
5、法人代表：
陈东林性别：
男。
1961年3月生。
历任盘县联贸经营部经理、联贸公司总经理、盘县乡镇企业局安顺转运站站长、盘县断江镇胜金山煤矿董事长、盘县胜丽商贸公司董事长、盘县红果开发区东宏公司董事长、盘县旅游公司经理、盘县东胜农牧业农民专业合作社理事长等职。
陈东林同志长期从事煤炭产业、旅游业工作，是六盘水市最早进入该行业的优秀人物之一。
性格开朗善于与人交际，为人正派，工作吃苦耐劳，敢于创新、勇于拼搏，在当地群众中具有较高的威望和影响力。
他具有较强的集体观念、组织协调能力和市场开拓能力，完全能胜任本项目实施的管理工作。
二、可行性研究报告编制依据
《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》
国发[2012]2号文件
《全国休闲农业发展“十二五”规划》
《国家旅游休闲计划纲要》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《全国观光农业发展规划（2011—2015年）》
《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》
《中华人民共和国农业法》
《中华人民共和国环境保护法》
《城市绿化条例》
《风景名胜区条例》
《中华人民共和国野生植物保护条例》
《国家农业综合开发项目建设试行标准》
《贵州省“十二五”农业科技发展规划》
《贵州省“十二五”产业园区发展规划》
《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发〔2010〕17号）
《贵州省旅游管理条例》
《贵州省休闲旅游产业发展规划》
县委县政府提出“四化同步”的指示精神
盘县红果新城规划资料，以及国家有关法律、专业技术规范、标准等。
三、项目概况
（一）项目名称
盘县红果.国际生态农业观光园建设项目
（二）项目建设地点
项目核心区位于盘县红果下沙村。
（三）项目性质及建设期
项目建设性质：
新建。
项目建设期：
三年。
（四）项目建设规模及内容
1、项目建设内容概述
盘县红果.国际休闲农业观光园是集特色种植、康体娱乐、餐饮会务、科普教育、乡村情调于一体的多功能农业观光休闲园，规划总面积为10200亩，计划总投资17.596亿元。
盘县红果.国际休闲农业观光园是以生态开发为宗旨，把农业生产、农产品加工销售以及旅游、休闲娱乐等方面结合在一起，让游人参与生产、管理及收获等活动，并可欣赏、购买、品尝园内生产的无公害农产品，它既兼顾农业生产、农业科普教育，又兼旅游的农业生态园区。
园内的野生与移栽的植物类别、形态特征和造型特点，不仅能给游园者以科普知识教育，同时注重了人文资源和历史资源的开发，是一种集特色种植、康体娱乐、餐饮会务、科普教育、乡村情调于一体的多功能农业观光休闲园。
2、项目建设内容及规模
盘县红果.国际休闲农业观光园，立足生态农业，充分利用现有人文及自然景观，形成“可览、可游、可居”的优美环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐—教育”于一体的综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。
园区规划总面积为10200亩。
正常年接待旅客7.5万余人次、向市场提供核桃、杨梅等精品水果等产品3000吨。
园区细分为观光瓜果园（核桃基地、杨梅采摘园、农作物迷宫）；农耕文化体验与养生理疗园（养生天堂、生态度假村、精品田园式酒店、健身理疗会馆、“民宿、民俗、民风”一条街、学生夏令营基地等）两部分。
（1）观光瓜果园
规划无公害核桃种植基地总面积10000亩，其中核桃林下种植杨梅采摘园150亩；农作物迷宫50亩；观光旅游索道36公里。
（2）农耕文化体验与养生理疗园
规划面积200亩。
将红果.国际农业观光休闲园后勤服务区的功能精心设计和布局，打造成为包含“养生天堂（老年公寓）、生态度假村、精品田园式酒店（餐饮会务中心）、健身理疗会馆（康体娱乐）”为一体的养生理疗园。
另外，将农村传统文化与近年来农村“新农村”建设的成果进一步强化，集中展示，打造成为“民宿、民俗、民风”一条街，同时建设成为科普教育的学生夏令营基地。
（五）项目投资及效益情况
1、项目投资
项目总投资为17.596亿元。
其中，项目建设投资166960万元，项目前期费用及勘察设计500万元，项目流动资金5000万元，项目不可预见费3500万元。
166960万元的项目建设投资中，观光瓜果园计划投资63350万元、农耕文化体验与养生理疗园104610万元。
资金筹措：
项目总投资为15.19亿元，全部为企业自筹。
2、项目财务评价
经估算，本项目年平均税前利润总额11491万元，年平均缴纳企业所得税1701万元，年平均税后利润9790万元。
（六）主要技术经济指标
主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
指标
1
项目总投资
万元
175960
2
固定资产投资
万元
166960
3
流动资金
万元
5000
4
年均收入
万元
21270
5
年均营业税金及附加
万元
1701
6
年均营业成本
万元
11480
7
年均税前利润总额
万元
11491
8
观光瓜果园
亩
10000
9
农耕文化体验与养生理疗园
亩
200
10
年生产无公害核桃
吨
3000
11
年接待游客
万人次
13
12
项目建设期
年
3
四、主要建设条件
1、项目符合国家及省、市、县有关政策、规划，得到各级政府大力支持。
2、已成立“红果.国际休闲农业观光园项目部”，组织机构、人力资源有保障。
3、项目资本金已落实。
为项目顺利实施奠定了物质基础。
4、用地范围已初步确定，土地流转手续正在逐步办理中。
5、项目区紧邻红果新城，交通运输方便，市场带动效应较好；水、电接入较为方便。
五、问题与建议
（一）项目综合评价及存在的主要问题
休闲农业观光是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。
围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动我县农业结构调整。
但是，休闲农业观光园是一项系统工程，涉及的领域比较广，内容多，技术性强。
因此，观光园的主要领导不仅仅需要开拓进取的精神、统揽全局的能力，还需要掌握农业观光园的基本技术要点。
而目前，这是普遍存在的主要问题。
这个问题只有从一开始就建立一支特别团结、特别具有战斗力的团队才能解决。
（二）结论
该项目符合国家当前的农业产业政策和投资方向；投资规模适宜，方案合理，选用设备合适；项目管理体系健全；技术条件成熟；项目效益明显；项目建设的可行性依据充分，建设条件基本具备，可以立项实施。
（三）建议
休闲农业观光是生态农业可持续发展的一种实践，具有比较突出的示范作用，建议国家和地方给予资金和政策等方面的进一步支持。
同时建议技术单位加强队伍建设。
从项目一开始就注重建立一支特别团结、特别具有战斗力的团队。
第二章项目背景及建设的必要性
一、项目的背景
贵州省是旅游大省，无论是自然风光、还是历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。
因此过去开发建设了在国内外有影响的黄果树、荔波、梵净山、雷公山等精品景区，培育了“爽爽贵阳”、“梵天净土”、“水墨金州”、“凉都六盘水”等一批旅游休闲度假胜地，加强遵义、镇远、习水、青岩、西江等历史文化名城（名镇、名村）以及旅游资源富集城镇保护和建设。
展现了“多彩贵州”的风采。
随着现代社会发展，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。
于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择。
吃农家饭、住农家屋、做农家活、乐在农家、看农家景成了新的热点。
进入90年代，随着我国人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。
休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。
近年来，伴随着农业产业化的发展，观光农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。
随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。
于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。
利润和效益是普通种养业的5至10倍。
休闲农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在观光农业基础上，集合观光农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。
生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的观光农业新体系。
休闲农业观光园是观光农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。
随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。
在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。
与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。
从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。
而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。
盘县农业资源丰富、气候温和宜人，拥有大量的奇山异水，风格独特，劳动力廉价。
盘县充分利用现有养殖、种植基础与自然、人文景观，条件比较好的地方着力打造生态休闲农业观光园，不仅仅顺应历史发展的需要，而且将产生较好的经济效益、社会效益、生态效益。
二、 项目建设的必要性及其意义
（一）项目建设的必要性
生态观光农业与观光农业在概念和内涵上是相辅相成的。
观光农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸的一体性、产业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。
生态农业实质上是生态化的观光农业。
生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。
因此，生态农业是一种可操作、可实现的观光农业，是未来中国农业发展的方向。
现代生态观光农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。
人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。
人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在环境优美的农村环境中放松自己。
于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。
发展生态观光农业是造福子孙后代的事业，江泽民同志在党的十五大报告中指出：
“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。
可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的观光农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。
（二）项目提出的理由
1、是盘县生态农业可持续发展的需要
生态休闲观光农业把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。
生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保
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