交通局十二五规划.docx

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交通局十二五规划

建湖县“十二五”交通运输发展规划

（送审稿）

为了进一步发挥交通对全县国民经济和社会发展的基础性、先导性作用,抓住江苏沿海开发的契机，推动建湖整体纳入苏北沿海中心城市圈——盐城都市圈，构建公路、铁路、水运、港口一体化的综合交通运输体系，加快建湖现代化建设和全面建设小康社会步伐,现编制《建湖县“十二五”交通运输发展规划》。

一、规划建设思路

依据建湖国民经济和社会发展的总体要求，积极拓展建湖毗邻盐城中心城市和沿海县份的优势，实现交通基础设施建设由低水平、不全面、不平衡向高水平、全面、协调发展。

建湖综合交通发展规划现阶段在提高公路交通的基础上，充分发挥内河航运、港口、高速公路和铁路运输综合能力，增强与沿海高速公路、连盐铁路、射阳港口和国省干线连接的快速通行能力，形成集装箱和大宗货物的集疏运通道，构建衔接有序、相互配套、互为补充的集疏运体系，服务建湖特色产业，推进“二区三园”建设，实现县域经济又好又快发展。

二、规划建设原则

1、坚持统筹发展。

统筹城乡道路建设，提高县级以下道路标准，统筹公路、铁路、水运一体化建设，形成多层面、网络化的交通格局和运输体系。

2、坚持集约化建设。

充分利用原有道路和航道，加快升级改造，节约利用土地资源和航道资源，减少道路成本和资源占用。

3、坚持可持续发展原则。

以科学发展观为统领，全面对接沿海开发战略，合理开发利用资源，形成通江达海的综合交通体系；改善区域投资环境，实现交通与我县特色产业的良性互动，促进区域经济社会可持续发展。

三、规划建设目标

规划从2011年开始，至2015年，实现以下目标：

1、全面提升公路网的覆盖度、密度和网络化水平，国省干线公路达到一级路标准，县城与镇之间、县城与其它重要节点、相邻镇之间、镇与国省干线之间达到二级以上连接线路。

2、依托新长铁路电气化改造和连盐铁路，发挥铁路在大宗货物运输中的作用，改扩建建湖客、货运站，建设上冈货运铁路支线，形成年货运量为1000万吨的货运能力，构建货场、物流、仓储相配套的集疏运体系。

3、发挥建湖内河水系发达的优势，加快建湖内河港口和二类口岸建设，建成通江达海的内河水运通道和对外开放的经贸港口。

4、构筑以四级以上高等级航道为主干，五、六级航道为补充，形成布局合理、干支相通、层次分明、通江入海、连城达港的航道网络。

四、规划建设重点基础设施项目

1、公路建设

根据《建湖县综合交通规划》和《建湖县县道公路网规划》，国省干线公路避开集镇，开辟新路，全面提升道路标准和通行质量。

县道公路网加强镇与镇之间、开发区及产业园与国省干线及港口之间道路连接，解决“断头路”、“瓶颈路”，缩短各镇、县“二区三园”到达国、省道的行程时间，提高公路网的覆盖度、密度和网络化的水平。

主要构建“六纵六横”道路框架，“六纵”即：

树大路、204国道、草庆线、231省道、永建线、宝恒线；“六横”即：

北部干线、冈高线、233省道建湖至射阳段、老234省道（盐淮线）、234省道、南部干线。

“十二五”期间重点建设以下项目：

（1）234省道改建工程：

西与阜宁县交界的官渡大桥直接向东延伸,绕过建阳镇,在建湖县城与建阳镇之间向南，至南环路向东延伸至亭湖境内，与新204国道接通。

全长36.6公里,一级路，投资7.2亿元,2011年建成。

（2）233省道建湖段:

起点位于331省道与我县建宝路交汇点，路线经过我县沿河镇、颜单镇、县高新产业园、县城、高作镇、县经济开发区、钟庄镇、冈西镇、上冈镇、冈东镇，进入射阳县境内与329省道相接,构成苏北内陆地区一条重要的干线公路。

一期工程实施盐徐高速连接线北端至射阳段，全长36公里，一级路，预计投资8亿元,计划2013年建成。

二期工程实施盐徐高速连接线南端至黄土沟段，全长24公里，按一级路标准改造，预计投资5亿元，计划2015年建成。

（3）阜建高速建湖段及高速连接线工程（向阳路西延）:

阜建高速建湖段建湖境内全长约13.5公里，位于建阳镇西侧向南,在蒋营镇境内与盐徐高速接通。

2011年开工建设，投资5亿元，2013年建成。

阜建高速建湖道口设在建阳镇西侧，与县城向阳路连接，长8公里，一级路，投资1.8亿元，计划2013年建成。

（4）S231—盐徐高速互通工程：

该工程位于231省道与盐徐高速交汇处。

投资1.2亿元，建设231省道与盐徐高速互通工程，计划2015年开工建设。

（5）北部干线：

西起宝塔镇宝塔村，向东经宝塔、草堰口、冈东等镇，构成北部干线。

长31公里，二级路，投资9300万元，计划2014年建成。

（6）南部干线：

连接恒济、颜单、沿河、芦沟四镇，构成南部干线。

长19公里，二级路，投资5700万元，计划2013年建成。

（7）冈高线钟高段：

连接钟庄、高作两镇。

长7公里，二级路，包括沿线桥梁，投资5000万元，2012年建成。

（8）草庆线：

北起草堰口境内的北部干线，向南经冈西、上冈、庆丰等镇至新234省道。

长24公里，二级路，投资1亿元，计划2014年建成。

（9）盐徐高速连接线北延工程（永建线）：

盐徐高速连接线与盐淮线交界处向北延伸至高作镇。

长6公里，二级路，投资7000万元,2012年建成。

（10）宝恒线：

北起宝塔镇宝塔村，向南经高作、建阳、蒋营、恒济等镇，构成西部干线公路。

全长36公里，二级路，投资1.08亿元，计划2015年建成。

（11）树大路：

北起冈东镇树新村，南至上冈镇大团村，形成东部边远地区的干线通道。

全长21公里，二级路，投资6300万元，计划2015年建成。

（12）S231与S234连接工程：

起点位于新S234北段，向东延伸与人民北路相交，全长10公里，一级路，总投资22000万元。

2011年开工建设。

（13）上冈通榆河港口与园区大道连接线工程：

起点位于上冈通榆河港口，终点位于上冈产业园区大道，全长4公里，一级路，总投资6000万元。

2012年开工建设。

2、铁路建设

建湖境内现有新长铁路，即将开工的连盐铁路经过冈东镇境内。

依托新长铁路和连盐铁路，扩建建湖火车站货运站，改造站前公路和广场,提升客、货运能力，建设县城和省道至火车站快速通道的基础上，重点实施2个项目：

（1）新长铁路建湖段复线电气化改造：

针对新长铁路目前发挥作用不足的现状，为缓解我县大宗货物运输的压力，加强与长三角核心区的融合，新长铁路建湖段进行电气化改造。

计划2012年开工建设新长铁路建湖段复线电气化改造工程，长33公里，预计投资约7亿元。

（2）连盐铁路及上冈支线：

连云港至盐城铁路建湖境内全长8公里，位于冈东镇，2010年开工建设，投资2.4亿元，计划2013年建成。

上冈处于四县通衢的位置，水陆运输便捷，产业基础雄厚，是建湖重要的“出海口”，是盐城大市区北部物流园区的重要载体，利用建设连盐铁路的契机，争取在上冈设立支线和专用货场，工程长约10公里，预计投资3亿元。

3、港口建设

发挥通榆河、黄沙港高等级航道的优势，加快内河港口及二类口岸建设，提升建湖物流水平。

重点实施2个项目：

（1）苏北内河港口：

位于里下河物流中心东侧，黄沙港与西塘河交界处，与建湖县火车站相邻，港口岸线长3000米，设有800吨和500吨泊位码头29个。

该项目总投资20亿元，占地2500亩，土建工程31万平方米，形成年吞吐量500万吨、营业额100亿元的港池，港口和站场内公铁水多式联运优势明显。

同时建设港口货场及相关配套设施、中转仓储库、专业市场、综合服务区，建立物流信息平台，发展第三方物流，与大丰港、射阳港形成内外港水陆物流相配套。

2010年规划设计并开工建设，2012年竣工。

（2）上冈通榆河港口：

位于通榆河西岸，北距黄沙港约2公里，紧邻204国道，经连申线与长江相连，经盐宝线、兴东线等与苏北运河相通，同时距新长铁路盐城站10公里，公、水、铁集疏运条件优越，开展物流运输十分方便。

上冈通榆河港口2012年前建设4个500吨的货泊位,完成港区道路和货场建设，2015年前建成10个500吨级的泊位。

（3）内河二类口岸：

建湖苏北内河港口地处江苏沿海地区中腹部,西连淮安、宿迁、扬州等上游地区，东接以盐城为首的未来沿海开发城市群，是最佳承载沿海开发先进制造业的物流平台；交通便利，盐徐高速、盐淮公路、新长铁路横穿东西，204国道、231省道纵贯南北，四条四、五级航道在此交汇。

目前苏北内河港口建设已初具规模，2011年向上申报设立内河二类口岸。

4、航道建设

航道建设坚持“提高等级，保证畅通”的原则，充分发挥航道的运输效能。

我县现有通榆河航道三级，盐宝河航道四级，黄沙港规划四级，盐益线、建口线五级，射阳河、阜宝线六级，串场河、东塘河、蟒蛇河七级。

重点实施以下项目：

（1）黄沙港整治工程：

黄沙港横穿沿海腹部地区，连接水网密布的里下河地区和射阳港，是整个沿海地区航运河流中水位、水文最为稳定的一条既有航道，航道规划由5级提升为4级，成为区域主要的航运、防洪通道。

2010--2012年黄沙港航道县城建北桥至通榆河段进行疏浚和桥梁升级,全长27.77公里,桥梁6座。

（2）建口线五级航道达标工程：

计划在许湾至黄土沟及县城市河段航道两岸实施护岸工程，对许湾及县城段的几个急湾进行裁湾，合计建设护岸28公里，疏浚土方95万方，改建桥梁3座，投资约7000万元，实施时间2011年—2015年。

（3）盐益线航道整治工程：

在“十二五”期间继续对该航道按五级航道标准进行整治，五年疏浚航道9公里，土方31.5万方,投入资金550万元。

（4）通榆河运河航道创建国家级文明航道工程：

在已创建成“江苏省文明样板航道”的基础上，在“十二五”期间，重点抓好航道的管理工作，加大文明航道的创建力度，努力把通榆河运河航道打造成国家级文明样板航道，最大限度的发挥航道的通航能力。

计划在原来的基础上添置宣传标牌16块，指路及限航吨位牌26面，界限牌7面，桥名牌17面。

5、客货运站场

客运站场在现有的建湖汽车客运总站和上冈客运站基础上，为适应城市未来发展需要，满足居民出行的需求，县城消除客运服务的“盲点”区域，建设一座三级综合客运枢纽，为铁路旅客中转、换乘提供方便；完成各镇客运站场建设，构建层次分明，合理分工的客运体系。

货运站场主动对接港口、铁路，增强多式联动功能，全面提升货物运输的服务水平。

重点实施以下项目：

1、城北综合客运枢纽：

位于城北火车站附近，三级综合客运枢纽，投资4000万元，占地40亩，计划2014年建成。

2、乡镇客运站场建设：

建设庆丰、颜单、宝塔、草堰口、芦沟、建阳等镇客运站，形成每个镇都有一个标准化的五级客运站。

投资1600万元，2012年全部完成。

3、城乡公交一体化建设：

以城乡公交为主体，出租车为辅助，突出公共交通在城市交通中的优先地位，构建绿色环保的公共交通体系。

至2011年，在县城区规划2个公交枢纽站、2个停车场、1个保养车和11个公交首未站，拥有公交车总数112台；至2014年，在县城规划3个公交枢纽站、3个停车场、1个保养车和12个公交首未站。

“十二五”期间投资约26700万元。

4、里下河物流中心：

该中心地处新长铁路、盐徐高速公路、黄沙港航道交汇处，是苏北里下河地区唯一集铁路、公路、水运为一体的综合型物流基地。

项目计划总投资20亿元，占地2500亩，土建工程31万平方米。

该项目目前已完成投资5亿元，已征地510亩，拥有铁路专线5公里，建设硬质货场80000平方米，中转仓库10000平方米。

2011年—2015年，投资15亿元，建设港口货场及相关配套设施、中转仓储库、专业市场、综合服务区，建立物流信息平台，大力发展第三方物流，与大丰港、射阳港形成内外港水陆物流相配套。

形成年货物吞吐量500万吨、年营业额100亿元的规模。

5、上冈通榆河港口物流园区：

该园区位于沿海高速西侧，地处204国道、通榆河、黄沙港、233省道交汇处。

项目计划总投资5亿元，占地1000亩。

目前已完成投资2.3亿元，港口物流大道已竣工投入使用。

2011年—2015年，投资2.7亿元，建设棉