省食品药品安全工作评议考核细则食药监系统任.docx
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省食品药品安全工作评议考核细则食药监系统任
安徽省2018年食品药品安全工作评议考核细则（食药监系统任务分解）
一、组织领导（17分）
考评要点
分值
评分细则
考核
方法
上报材料
责任领导
责任科室
协同科室
落实“四有”（有责任、有岗位、有人员、有手段）（14分）
4
1.落实“党政同责”要求。
市级未出台落实食品安全党政同责要求文件，并落实皖办发〔2017〕62号文件要求的，视情扣1-2分。
市级党委主要负责同志未召集会议，听取食品药品安全工作情况汇报，研究解决食品药品安全重点难点问题，扣1分。
市级政府主要负责同志未召集会议（常务会议、市长办公会议、食品药品安全委员会会议等），听取食品药品安全工作情况汇报，研究解决食品药品安全重点难点问题，扣1分。
市级政府工作报告对食品药品安全工作未提出明确要求，扣1分；县级政府工作报告对食品药品安全工作未提出明确要求，扣0.5分。
（加分项）市级党委主要负责同志开展食品药品安全工作调研，研究解决食品药品安全问题，加0.5分。
（加分项）市级党委在年度工作要点中对食品药品安全工作提出明确要求，加0.5分。
（加分项）市级政府主要负责同志开展食品药品安全工作调研，研究解决食品药品安全问题，加0.5分。
查阅资料
①落实党政同责要求的文件，市级党委常委会会议、政府常务会听取食品安全工作汇报的相关证明材料。
②相关会议的文件通知、纪要等。
③相关会议的文件通知、纪要等。
④市级政府工作报告网址链接，县级政府工作报告网址链接。
⑤调研通知、方案和新闻报道等。
⑥市级党委年度工作要点等文件。
⑦调研通知、方案和新闻报道等。
王于杰
综合科
办公室
各县区局
落实“四有”（有责任、有岗位、有人员、有手段）（14分）
2
2.市级政府将食品药品安全纳入对下级政府绩效考核指标，分值权重低于2018年省政府对各市政府考核分值权重的，扣1分。
县级政府将食品药品安全纳入对下级政府绩效考核指标，分值权重低于2018年省政府对各市政府考核分值权重的，扣1分。
查阅资料
①2018年市级政府目标考核有关文件。
②2018年县级党委或政府目标考核有关文件。
王于杰
综合科
各县区局
2
3.市级政府未与县级政府签订食品药品安全工作目标管理责任书，扣0.5分。
未对县级政府食品药品安全工作进行评议考核，扣1分。
未对市级食品药品监管部门和其他有关部门的食品药品安全监督管理工作进行评议考核，扣0.5分。
查阅资料
①食品药品安全工作目标管理责任书。
②对县级政府开展考核的相关文件、记录及考核结果等。
③对市级食品药品监管部门和其他有关部门开展考核的相关文件、记录及考核结果等。
王于杰
综合科
各相关科室
—
4.（加分项）市级政府高度重视食品药品安全工作，加强食品药品安全委员会建设，发挥食品药品安全委员会统一领导作用，加0.5分。
查阅资料
2018年新调整的市级政府食品药品安全委员会主任、副主任名单。
王于杰
综合科
落实“四有”（有责任、有岗位、有人员、有手段）（14分）
2
5.落实省委办公厅、省政府办公厅《关于落实食品安全党政同责的意见》精神，未能推进解决食品安全监管人员配备实际问题的，扣2分。
查阅资料
市委、市政府关于市食品药品监督管理局领导班子成员任免文件，2018年到岗人员汇总表，新招录人员中食品药品相关专业所占比例情况，2018年招录人员文件、录用证明材料等。
孙标
人教科
2
6.推进基层市场监管所（食品药品监管所）标准化建设，市级政府与各县级政府签订的食品药品安全工作目标管理责任书中未明确基层所标准化建设目标，扣0.5分；未将基层所标准化建设纳入市级政府对县级政府食品药品安全工作评议考核，扣0.5分。
2018年底全市基层所标准化建设率未达到100%，扣1分。
（减分项）随机抽查2家基层市场监管所（食品药品监管所），有1家未达到标准化建设标准的，减1分。
注：
2018年新增加的基层市场监管所（食品药品监管所）不纳入标准化建设考核范畴。
查阅资料、实地检查
①市级政府与县级政府签订的2018年食品药品安全工作目标管理责任书。
②对县级政府的2018年食品药品安全工作评议考核方案。
③全市基层市场监管所（食品药品监管所）标准化建设工作一览表。
王于杰
综合科
办公室
2
7.落实基层食品药品安全工作责任，随机抽查1个乡镇政府（街道办事处），没有专职或兼职人员负责、相关制度及工作记录的，视情扣0.5-1分。
落实基层食品药品监管“四员”制度，随机抽查乡镇（街道）和行政村（居委会）各1个，监管“四员”不熟悉工作职责，没有相关巡查、信息报告等工作记录，视情扣0.5-1分。
实地检查
无。
王于杰
综合科
各县区局
部署工作（3分）
2
8.市级政府未下发专门文件部署食品药品安全重点工作，扣1分。
辖区内有1个县级政府未下发专门文件部署食品药品安全重点工作，扣0.5分。
查阅资料
①市政府或市政府办公室有关文件。
②县级政府或食药安委有关文件。
王于杰
综合科
各县区局
1
9.首批食品药品安全城市继续加大创建工作力度，未出台确保创建工作力度不减的保障措施，扣1分。
第二批食品药品城市创建试点城市未专题研究部署创建工作、按要求落实创建工作任务的，扣1分。
（加分项）市级党委政府在创建国家食品安全示范城市中推动力度大，效果显著，通过中期评估的，加0.5分。
（加分项）获得2018年省级食品药品安全城市荣誉称号的，加1分。
辖区内2018年获得省级及以上农产品质量安全县称号的，加0.5分。
（减分项）在食品药品安全示范创建“回头看”检查中发现严重问题被约谈的减0.5分，被摘牌的减1分。
查阅资料
①市级的有关文件（4个首批食品药品安全城市）。
②市级政府相关会议纪要、创建工作总结等材料（11个第二批食品药品安全城市创建试点城市，池州市按合理缺项作标化处理）。
③无（根据省级掌握情况打分）。
④无（根据省级掌握情况打分）。
⑤无（根据省级掌握情况打分）。
王于杰
综合科
怀远县局、五河县局
二、监督管理（50分）
考评要点
分值
评分细则
考核
方法
上报材料
责任领导
责任科室
协同科室
净化农业生产环境（1分）
1
10.全面排查涉重金属重点行业企业，未建立全口径涉重金属行业企业清单，扣0.5分。
未将重金属减排目标任务分解落实到有关涉重金属重点行业企业，扣0.5分。
行政区域内发生涉重金属环境事件的，扣1分。
查阅资料
①辖区内全口径涉重金属行业企业清单。
②涉重金属重点行业企业重金属减排目标清单。
③无（根据掌握情况打分）。
市环保局
综合科负责督促
食用农产品质量安全监管（9分）
3
11.随机抽查食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等企业（单位）4家，检查农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期（休药期）管理和产地准出管理等制度执行情况。
检查发现1家企业（单位）无农兽药使用管理制度的扣1分，农兽药使用管理不规范的扣0.5分；1家企业（单位）未建立生产档案的扣1分，档案建立不规范或记录不全的扣0.5分；1家企业（单位）未执行安全间隔期（休药期）规定，扣1分；1家企业（单位）未执行产地准出管理制度，扣1分；1家企业（单位）检查发现其他问题，视情扣0.2-0.5分。
实地检查
无。
市农林委
综合科负责督促
2
12.以市为单位，组织开展食用农产品质量安全监督抽查或风险排查（不包括农业投入品）。
仅开展1次监督抽查或风险排查的扣0.5分，均未开展的扣1分；未开展风险监测（例行监测）的扣0.5分，未对监督抽查不合格农产品及其生产单位依法处置、查处的扣0.5分。
查阅资料
①开展食用农产品质量安全监督抽查或风险排查的相关文件、记录等证明材料。
②开展风险监测（例行监测）的相关文件、结果；对监督抽查不合格食用农产品开展执法的相关证明材料。
市农林委
综合科负责督促
2
13.农产品质量安全监管工作有计划、有部署、有督查、有总结。
未印发年度工作要点计划的、未进行工作部署的、未组织工作督查的、未形成年度总结的，分别扣0.3分。
推进农产品质量安全追溯体系建设，未完成追溯试点项目建设任务，扣1分。
（加分项）市级农产品质量安全追溯平台与省级平台对接的，加0.5分。
查阅资料、查看追溯平台
①年度工作要点计划文件、会议通知或纪要、督查通知方案、年度工作总结等相关文件或其他证明材料。
②完成追溯试点项目建设任务的相关证明材料。
③市级农产品质量安全追溯平台与省级平台对接的相关证明资料。
市农林委
综合科督促
食用农产品质量安全监管（9分）
2
14.未建立农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度的扣1分；已建立制度需按月上报名录信息，有1次未上报或未按时上报的扣0.2分。
县级以上地方农业行政部门未建立规模以上农产品生产经营主体监管名录，扣1分。
查阅资料
①“红榜”和“黑名单”制度，“红榜”和“黑名单”的名录月报资料。
②辖区内各县（市、区）规模以上农产品生产经营主体监管名录电子版。
市农林委
综合科督促
食品药品安全风险分级监管及监督检查全覆盖（4分）
1
15.辖区内所有持证食品药品医疗器械生产、经营、使用单位的监督检查覆盖率未达100%，扣1分。
查阅资料
辖区内季度食品药品医疗器械生产、经营、使用单位的监督检查覆盖率报表。
殷晓建
王于杰
食品药品监管各科室
风险管理与新闻宣传科，各县区局
3
16.随机抽取食品生产、食品销售、餐饮服务、药品生产、药品流通及医疗器械生产经营等企业（单位）各2家，对照风险评定标准，1家企业（单位）发现评定的风险分级与实际情况有明显偏差，扣0.5分；1家企业（单位）检查发现未按照风险等级落实检查频次，扣0.5分；1家企业（单位）检查发现无当年监督检查记录，扣1分（指标15分值直接扣完）；1家企业（单位）检查发现其他问题，视情扣0.2-0.5分。
实地检查、查看执法系统
无。
殷晓建
王于杰
食品生产、流通、餐饮、药化生产、药化流通、医疗器械（筹）各负其责
风险管理与新闻宣传科，各县区局
食品安全监管
（10分）
食品生产监管
（2分）
1
17.深入开展食品生产环节专项整治，根据省级2018年专项整治计划按月开展重点食品专项整治，按照省级部署要求开展食品生产重点区域整治及其他各类生产环节整治，每缺一项专项整治资料扣0.5分。
查阅资料
部署开展整治工作的文件、整治总结材料。
王于杰
食品生产监管科
1
18.开展小作坊登记工作，年底前辖区内小作坊登记率低于50%的，扣0.5分。
在已登记的小作坊中随机抽取2家，检查监管记录、整改记录等，1家无当年监督检查记录，扣0.5分；1家无整改记录，扣0.5分；1家未对检查发现问题整改落实，扣0.5分；1家检查发现其他问题，视情扣0.2-0.5分。
查阅资料、实地检查
小作坊登记工作开展情况总结材料。
王于杰
食品生产监管科
食品安全监管
（10分）
食品流通监管
（2分）
1
19.开展食用农产品集中交易市场规范治理工作，工作部署、“上门服务”等资料缺一项扣0.2分；未按时报送有关总结材料，扣0.3分。
随机抽取1家食用农产品批发市场（或农贸市场），检查市场落实入场查验登记制度、快检工作、加强供货商质量审核、创建整改“回头看”等情况，检查发现一项工作任务落实不到位，扣0.2分。
查阅资料、实地检查
①治理工作总结。
②本地区食用农产品集中交易市场治理工作情况统计表。
③食用农产品集中交易市场基本情况统计表。
王于杰
食品流通监管科
1
20.推动食
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