合同备案管理办法.docx

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合同备案管理办法

克拉玛依地区建设工程合同备案管理办法实施细则

　　为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设

合同当事人的合法权益，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《新

疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》、《新疆维吾尔自治区工程建设合同

备案管理规定》、《克拉玛依地区建筑工程造价管理办法》以及有关法律、法

规、规章制定本实施细则：

　　一、建设工程合同备案管理

　　克拉玛依市建设局负责克拉玛依地区建设工程合同备案管理，克拉玛依市

工程造价标准定额管理站负责克拉玛依地区建设工程合同备案的具体工作。

二、建设工程合同备案的范围

1、建设工程勘察合同（以下简称：

勘察合同）。

2、建设工程设计合同（以下简称：

设计合同）。

3、建设工程施工总包、分包合同（以下简称：

施工总包、分包合同）。

4、建设工程监理合同（以下简称：

监理合同）。

5、建设工程招标代理合同（以下简称：

招标代理合同）。

6、建设工程造价咨询服务合同（以下简称：

造价咨询服务合同）。

7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。

　　三、禁止各级建设行政主管部门重复进行合同审查

合同备案后，备案机构将备案合同送建设工程所在地建设行政主管部门、

同级招标投标监督管理机构。

上述部门或者机构不再对备案合同进行审查。

四、建设工程合同备案应具备的条件

　　1、符合合同备案需要递交的材料

1

　　2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建

设项目合同的主要条款应与招标、中标文件相一致。

　　3、合同订立后，承包方应当在 30 日内将合同报送备案机关备案，合同备

案后方可领取施工许可证；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、

补充协议 15 日内，将合同报送备案机关备案。

当事人就同一工程另行签订的

合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案合同为准。

建设工程合同应采

用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。

　　前款所称的实质性内容是指合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履

行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。

　　4、合同中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险

和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。

　　5、专业工程分包除在施工总承包合同中约定外，必须经建设单位认可。

劳务作业分包由劳务作业发包人通过合同约定，专业分包合同和劳务分合同必

须向受理总包合同备案的机关备案。

　　6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的同意，不得与不具备相应资

质的分包企业及个人签订分包合同。

　　五、建设工程合同备案需提交的资料

（一）勘察合同备案

　　1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。

　　2、勘察单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标

的项目可免提交。

2

　　3、实行招标的勘察项目须提供招标文件和中标备案通知书（提交复印件

核验原件）；直接发包的勘察项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）

。

　　4、勘察合同原件。

　　5、办理了工程保险的勘察项目，须提交保险公司支付履约保险文书（提

交复印件核验原件）。

6、《建设工程勘察合同备案表》见表－1（一式两份）。

（二）设计合同备案

　　1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。

　　2、设计单位资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的

项目可免提交。

　　3、实行招标的设计项目须提供招标文件和中标备案通知书（提交复印件

核验原件）；直接发包的设计项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）

。

　　4、设计合同原件。

　　5、办理了工程保险的设计项目，须提交保险公司支付履约保险文书（提

交复印件核验原件）。

　　6、《建设工程设计合同备案表》见表－2（一式两份）。

（三）施工总包、分包合同备案

　　1、施工总包合同备案

（1）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）

。

3

（2）施工总包单位的资质证书、营业执照（得交复印件核验原件），实

行招标的项目可免提交。

　　（3）实行招标的工程项目须提供招标文件、中标备案通知书（提交复印

件核验原件），直接发包的工程项目须提供发包批准文件，预算书、答疑纪要

等（提供复印件核验原件）。

　　（4）施工总包合同原件

　　（5）《建设工程总包合同备案表》见表－3（一式两份）。

　　（6）办理了工程担保、保险的工程项目，保险公司或专业担保公司提供

的支付担保、保险履约担保、保验文书（提交复印件核验原件）。

　　（7）项目管理班成员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。

　　2、施工专业分包、劳务分包合同备案

（1）建设工程发包人同意工程分包的证明文件（提交复印件核验原件）

。

（2）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）

。

　　（3）总包人填报的《建设工程专业分包、劳务分包实施方案》（提交复

印件核验原件）。

　　（4）项目中标（交易成交）通知书（提交复印件核验原件）。

　　（5）施工总包单位与施工分包单位签订的施工分包合同原件。

　　（6）分包人的项目经理证书、资质证书、营业执照（提交复印件核验原

件）。

　　（7）《建设工程专业分包、劳务分包合同备案表》见表－4（一式两份）

。

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　　（8）办理了工程担保、保险的工程项目、保险公司或专业担保公司提供

的总包人的支付保函和分包人的履约保函（提交复印件核验原件）。

（四）、监理合同备案

　　1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。

　　2、监理单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标

的项目可免提交。

　　3、实行招标的监理项目，须提供招标文件和中标备案通知书（提交复印

件核验原件）；直接发包的项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。

　　4、监理合同原件

　　5、项目管理班子人员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。

　　6、《建设监理合同备案表》见表－5（一式两份）。

（五）、招标代理合同备案

　　1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。

　　2、招标代理单位的资格证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行

招标的项目可免提交。

　　3、实行代理招标的项目，须提供招标文件和中标备案通知书（提交复印

件核验原件），直接发包的招标代理项目提供业主委托书（提交复印件核验原

件）。

　　4、招标代理合同原件。

　　5、《建设工程招标代理合同备案表》见表－6（一式两份）。

（六）、造价咨询服务合同备案

　　1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。

5

　　2、造价咨询单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），资质

条件必须符合相关规定。

　　3、实行造价咨询服务招标的项目，须提供招标文件和中标备案通知书（

提交复印件核验原件），直接发包的造价咨询服务项目须提供业主委托书（提

交复印件核验原件）。

　　4、造价咨询服务合同。

　　5、项目作业人员造价工程师注册证书（提交复印件核验原件），造价工

程师执业资格须符合相关规定。

　　6、《建设工程造价咨询服务合同备案表》见表－7（一式两份）。

（七）、区外建筑企业，除须向备案机构提供上述备案资料外，还须提交进疆

备案登记手续及法人授权委托书。

　　六、合同备案受理

备案机构受理合同备案申请后，应当告知合同备案的程序、需要提交的材

料、审查依据、审查时限，以及法律、法规和规章规定的订立合同的禁止行为。

对不符合同备案要件的，书面告知申请人补正材料；符合备案要件的，出

具受理通知书和备案材料登记接受凭证。

七、合同备案审查

备案机构按照《自治区建设工程合同备案管理规定》第八条规定和下列事

项，履行监督管理职责：

（一）、发包方和承包方具备签订合同的民事主体资格；委托订立合同的，

有法定代表人的委托书，被委托人代理事项在委托权限、期限范围内；

（二）、施工承包方需取得安全生产许可证；

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（三）、法律、法规、规章规定的其他条件。

八、建设行政主管部门合同备案机构和负责合同备案的工作人员须认真审

查提请备案的合同，有下列情形之一的，建设工程合同备案机构将不予办理合

同备案。

（一）签订合同的主体不合法。

（二）合同双方当事人未按规定提供工程担保和保险。

　　（三）合同的实质性内容与招标文件、中标备案通知书不符。

　　（四）工程勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询服务取费系数不在政

府规定的指导价浮动范围内。

　　（五）备案材料不全。

　　（六）其他违反法律法规或规章的情形。

　　九、建设工程合同备案机构在收齐合同备案资料后，对符合备案条件的合

同资料，应自受理之日起 7 个工作日内完成合同备案，并加盖合同备案专用章

。

　　十、建设工程合同未按本规定要求向备案机构备案的，一经查处，相关单

位将记入建设行政主管部门的不良行为信息档案。

十一、本实施细则自二 00 七年六月一日起执行。

7

项目名称

建设地址

建设单位

勘察单位

合同编号

承揽方式

工程类别

结构类型

建筑面积

层数

高度

资质等级

资质证号

项目投资（万元）

合同价（万元）

中标价（万元）

取费费率（%）

委托经办人信息

姓名

职务（称）

电话

住址

备案编号：

8

工程建设勘察合同备案表1

申请单位承诺

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有

虚

假概由申请单位承担。

与备案机构无关，特此承诺。

承诺人：

          勘察单位盖章                              建设单位盖章

法定代表人    签名：

                                  签名：

备案机构初次备案

意见

经办人

联系电话

审核人

备案材料补正

领取补正意见人：

             领取时间：

                     反馈时间：

联系电话:

备案机构备案意见

年    月    日送来的工程建设勘察合同及资料符合备案要求准予备案

备案章加盖位置

年    月      日

项目名称

建设地址

建设单位

设计单位

合同编号

承揽方式

工程类别

结构类型

建筑面积

层数

高度

资质等级

资质证号

项目投资（万元）

合同价（万元）

中标价（万元）

取费费率

（%）

委托经办人信息

姓名

职务（称）

工程建设设计合同备案表  2

备案编号：

9

项目名称

建设地址

建设单位

施工单位

设计单位

招标单位

监理单位

咨询单位

项目投资

万元

标 底 价

万元

申请单位承诺

电话        　            住址               　

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有

虚,假概由申请单位承担。

与备案机构无关，特此承诺。

承诺人：

      设计单位盖章