省财政it运维项目申请立项可行性研究报告.docx

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省财政it运维项目申请立项可行性研究报告

X省财政it运维项目申请立项可行性研究报告

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X全省财政

IT运维一体化解决方案

技

术

建

议

书

1需求分析

1.1信息化建设现状

目前X全省财政厅、地市及所有区县信息化建设正在有序进行，财政一体化平台正在建设实施，省厅、X个地市及X多个区县的财政一体化平台服务器，业务系统等全部部署在省厅信息中心机房，系统庞大，设备众多，整个运维工作还处于手工处理阶段，难以有效保证整个IT技术架构及相关业务系统的正常、稳定运行。

1.2存在的主要问题

按照ITIL的服务理念和服务水平的成熟度要求，X全省财政厅、地市及所有区县信息中心（以下简称信息中心）在信息技术的管理标准、服务流程和服务质量上还有待改善，目前的IT服务管理水准与实现信息技术资源共享、信息技术专业服务的要求相比较，还有一定差距。

主要表现在：

桌面终端数量众多，全省财政系统及预算单位几万台桌面终端维护工作（如打补丁、分发软件、操作系统问题、病毒传播等）等维护工作量巨大，终端系统软、硬件配置台帐不清；终端行为无法把握；外设无法控制；终端接入无法管理；终端安全无法保证，大量业务终端的问题往往导致了财政一体化大平台和其他业务系统无法正常使用。

缺乏统一的集中监控与管理平台，对主机服务器、业务系统、存储系统、网络系统、安全等系统组成的复杂环境，当应用系统运行异常时难以快速判断和定位系统故障。

缺乏统一的规范的有效的IT服务管理流程以及与其配套的管理制度，支持IT系统的运行维护和对外包公司的有效管理。

对于日常故障和服务请求的处理，重大故障的处理，以及系统变更等运行维护工作，很难监督处理过程，改善处理效果，提高处理效率。

对整个IT基础设施和服务的配置信息（包括硬件，软件，文档，合同，过程，人员等）缺乏全面有效的管理，跟踪和控制，不能为日常运行维护提供准确的信息。

对事件和问题的管理比较被动，缺乏服务的前瞻性，不能形成从监控系统发现事件和问题到IT服务管理平台处理事件和问题的闭环工作流。

存在的主要问题如下：

Ø没有一体化的监控工具，监控方式过于分散，不利于故障的准确定位

Ø关键配置信息登记不完善，系统配置散乱，缺乏统一的管理

ØIT资源管理混乱

Ø运维管理、故障处理效率低下

Ø类似问题屡屡发生

Ø知识分散、对运维人员技术要求越来越高

Ø升级变更后引起业务不稳定

Ø工作考核无法量化

Ø缺乏以客户为中心的运维模式

2项目建设目标

2.1项目必要性

随着信息技术的飞速发展，X全省财政厅、地市及所有区县的业务模式也发生了巨大变化，信息技术在业务中起着越来越重要的作用，越来越多的业务流程依赖IT技术，如何从技术和业务的双重视角对其进行有效管理，保障业务处理平台高效、安全、正常的运行，为用户日常办公、业务处理提供有力支撑成了众多运维人员常态工作。

由于业务快速变化、用户环境日益复杂、IT应用日益繁多等因素导致了IT服务与实际业务需求脱钩，IT服务与业务部门的实际要求出现鸿沟。

如何消除鸿沟、实现IT与业务的真正融合，成为众多IT运维人员的最终目标。

目标的实现有赖于对IT服务进行良好的管理，由此催生了建设面向“IT服务”的运维服务管理一体化平台的需求，运维服务管理一体化平台立足于服务，建立以客户为中心，以流程为导向，从业务角度出发的全新的IT管理模式，通过整合IT服务与业务，提高了组织提供IT服务的能力，是真正实现这种服务管理的有效途径，能帮助用户最终实现IT与业务的融合。

2.2项目目标

本项目的建设目标为：

搭建X全省财政厅、地市及所有区县IT运维监控管理一体化平台，在实现对桌面终端、网络、网络设备、服务器、数据库、中间件、应用系统、机房环境等内容的集中监控和管理以及业务核心数据的实时展示，从而实现运行维护队伍建设、运行维护技术平台建设、运行维护制度建设和运行维护流程建设四个方面的内容。

完成对信息系统运行状态的全面监控和运行问题的及时处理，支持应用系统的安全、稳定、高效、持续运行。

为建设运维为辅助的规范化、标准化、制度化的集中管理的运行维护体系打下坚实的基础。

IT运维监控管理一体化平台具体的建设目标如下：

为保障X省财政大平台的顺利上线及后期的正常使用，实现对成千上万台的业务终端PC的双实名制准入控制、保证接入终端的合法性，具备对通过准入控制接入的电脑终端进行健康体检，对操作系统和病毒库补丁一键修复功能，桌面终端的软硬件资产管理，移动存储介质管理，补丁分发、标准化管理，网络异常、端口、网站访问控制，非法外联管理，远程维护和行为审计。

改进手段，实现主动监控、集中管理。

以应用性能监控为核心，构建统一集成的系统资源监控系统，解决目前被动监控、被动服务的局面，实现对财政内网、网络设备、主机服务器、业务应用系统、机房环境等各类资源的主动监控、及时更新，为中心信息化建设和运行提供保障。

实施故障预警，实现系统风险前移。

对IT信息环境及各项业务系统尤其是重要业务系统的运行情况进行监控，根据实践建立灵活的事件管理机制，建立集中的告警分析处理和故障预警机制，使监控系统成为强有力的助手，能够在故障产生时进行快速定位，作到事前防范，

动态掌握IT资源，提高利用效率。

通过IT运维监控管理系统建设，实时了解掌握IT资源的使用情况，根据需要从整体角度考虑资源的配置、调剂和使用，提高资源的有效利用率。

促进维护工作高效展开。

推动运维工作流程规范化，提升工作效率。

建立知识共享机制和主动查询、关联，为系统管理人员开展运维工作提供便利。

适应管理特点，提供多层次展示。

根据科技运维管理的需要，根据领导层、管理者、技术员等各个角色的工作侧重点，定制不同的展示界面。

2.3项目价值分析

项目的最终价值是将X全省财政厅、地市及所有区县IT运维管理服务从分散、无序、被动、粗放、事后被动处理的服务型转化为集中、有序、主动、精细、事前预警、以业务为中心的运营型。

保障IT基础架构稳定可靠运行,降低系统和业务应用宕机风险,提高运维支持和服务管理效率,优化运维流程、建立绩效体系,控制运维成本、改进决策过程，其具体价值体现在以下两方面：

2.3.1面向领导决策者

Ø全面了解IT运行维护情况（连通率、可用性、各类报表、故障分析）

Ø资产配置管理、理清资产台账

Ø梳理固化流程、建立运维规范、全面了解下属工作情况、持续提升运维管理水平

Ø外包管理（外包流程、合同、过程监控）

Ø辅助领导决策、降低成本

2.3.2面向维护管理者

Ø全面监控IT基础架构运行、事前预警、确保网络不断、系统不瘫、数据不丢

Ø帮助快速定位问题，优化问题处理流程、提高支持效率、摆脱救火队员角色

Ø绩效及工作量统计分析、总结汇报有数据依据

Ø实现运维知识的积累、沉淀和共享，降低IT运维管理对个人的依赖

Ø各类性能及趋势报表，为优化IT环境提供科学依据

2.4项目建设原则

●实用性和适用性原则

实用性是衡量软件质量体系中最重要的指标，系统的设计从最开始就以适应于多种运行环境为前提，而且还具有应变能力，以适应未来变化的环境和需求。

●先进性与发展性原则

采用最先进的计算机软件技术、现代通讯技术、多媒体展示等电子技术，保证系统的先进性和发展性。

●标准化与开放性原则

系统的开发和技术符合开放性和标准化，数据规范、指标代码体系、接口标准均遵循国家和行业规范要求；系统能将建设成果以标准化文档的方式提交。

●安全与保密原则

信息系统建设方案具有高可靠性，并对使用信息进行严格的权限管理。

在技术上，采用严格的安全与保密措施，确保系统的可靠性、保密性和数据的一致性。

在设计与软件开发中均采用安全保密措施。

在应用规划上，通过建立统一的用户权限管理系统，以统一的规划保证系统安全的压力和强度。

●易用性原则

系统具有统一界面操作风格、完善的在线帮助、完善的录入控制、人性化操作设计，其中大部分的操作可以通过直接操作即可掌握。

●灵活性原则

系统具有良好的伸缩性，能够运用于复杂或简单的需求情况下。

提供标准灵活的数据接口，便于和其他系统进行数据交互。

3项目建设规模及功能

3.1项目范围

采用先进IT监测技术对X全省财政厅、地市及所有区县的桌面终端、服务器、业务系统、网络、机房等IT基础架构的集中监控管理，并在此基础上构建一个平台化、智能化、高可靠性的IT运维管理与服务一体化平台，进行集中展现、集中告警处理、服务流程及资产管理、知识库、外包管理等内容。

系统具有对于桌面终端、网络、安全设备、主机、存储设备、数据库、中间件、应用系统以及机房环境等的集中监测、性能采集及报警功能，建立X全省财政厅、地市及所有区县IT运维服务管理流程、工作规范和各种规章制度，将技术、人员和流程有机地结合起来，提升整个信息部门的IT管理水平。

3.2整体技术方案

IT运维管理一体化平台应立足于提升XX全省财政厅、地市及所有区县的IT服务质量，融合了ITIL的事件管理、问题管理及变更与发布管理等核心IT服务管理流程，并集成了桌面管理及准入网络监控、系统及服务监控、数据库审计等管理数据和展现页面而形成的面向运维服务、集中监控和统一展现的综合IT服务管理平台。

产品依托监控平台极强的视觉感知效果的展现界面，以业务服务管理为中心，将配置表单、工作流定义、集中监控、深度业务关联模型、配置信息同步等功能立体化地呈现给使用者，以期达到提高用户日常IT运维的规范化、流程化及自动化，量化运行质量和服务水平，提高IT系统运行效率，保障业务服务运行无忧的目标。

系统将按照高起点、高标准、高质量的要求，建立以服务流程为驱动的运维管理一体化平台，实现人员、流程、工具三方面的完美结合，能够在帮助用户深耕基础架构、夯实基础之后，与用户一起建立遵循先进流程管理思想的ITIL理论，实现以服务流程驱动为导向的实用的“人管流程”。

为用户带来“IT管理理念+系统工具+过程方法”的全新的IT服务管理组合，为用户提供包括管理流程与规范、业务及实施方法在内的全方位IT服务管理体系建设。

3.2.1监控数据统一展现

提供层级化，从全局到局部的综合的IT运维监控视图，包含网络、服务器、数据库、应用系统、业务应用等要素在内的全方位监控。

以多种角度定制监控视图，在监控展现视图中，事件信息、性能信息、资产信息，统一展现在监控视图，在问题排错的过程中结合事件本身提供最大的信息，便于分析问题，解决问题。

综合监控视图展现包括物理拓扑和逻辑拓扑等。

按照不同级别的用户权限分层次地呈现所有被管理资源的拓扑结构。

系统具有灵活的浏览、监视和编辑的功能，同时在性能、告警、配置等方面动态反映资源环境的变化。

在拓扑节点上可以查看相应资源详细配置信息。

系统支持以下监控视图：

Ø网络拓扑图：

以地理视图、层次图等方式显示物理、逻辑网络拓扑结构；

Ø应用拓扑视图：

呈现从用户、应用系统到IT基础设施间的依赖关系；

Ø机房平面图：

提供机房内设备物理摆放位置的视图；

Ø机架视图：

提供设备在机架上物理摆放位置的视图；

Ø设备面板图：

对被管理的设备应以与设备同样的物理构成直观进行显示；

Ø安全设备视图：

支持查看所管理的安全设备、设备之间的关系以及安全设备的状态。

综合监控视图具有以下功能：

Ø可以根据不同级别的用户需要切换到不同的监控视图。

Ø能灵活定义设备间和关键应用模块间及其内部的逻辑依赖关系。

Ø可以根据节点间的依赖关系，由上至下迅速定位影响应用正常运行的故障根源。

Ø可以根据节点间的依赖关系，由下至上迅速了解节点故障对应用的影响程度。

Ø通过拓扑节点可以查看与节点相关的配置、性能、故障等信息。

Ø能够通过颜色变化或其他方式直观反映监控对象的健康状况。

Ø性能数据展现，可以查看设备、线路重要的性能参数和数据。

Ø资产信息展现，可以查看和设备、线路相关的资产信息及相关记录信息。

3.2.2告警事件处理

整个系统以告警