东疆概况管委会.docx

东疆概况管委会.docx

《东疆概况管委会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东疆概况管委会.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

东疆概况管委会

东疆概况

[规划总图]

[总体规划]

东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”。

码头作业区位于港区西部，纵深约1000米，能够新增7公里深水集装箱码头岸线，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶。

物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。

港区西北部规划有大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。

港口综合配套服务区位于港区东部，可为东疆港区工作人员和来港办事人员提供办公、生活、商务、休闲等服务。

[开发建设]

东疆港区已经累计投资超过160亿元，成陆面积25平方公里，贯穿东疆港区南北主干道美洲路已经全线建成通车，东部3纵4横路网和南部路网建成通车。

年设计吞吐能力400万标箱的太平洋国际码头已经建成投运，人工沙滩建成开放，邮轮母港、五星级酒店等配套工程正在加紧建设。

[地理位置]

东疆保税港区位于距天津市区56公里的天津东疆港区内，规划面积10平方公里，比邻天津开发区、保税区、中新生态城、东临渤海，是欧亚大陆桥的最东端，环渤海经济圈的中心。

交通便利，距滨海国际机场公里，通过京津塘高速、京津塘高速二线与首都北京相连接，驱车两个半小时可到达北京首都国际机场。

周边海滨大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二线、津滨高速公路、津塘公路、京港高速、津晋高速公路、唐津高速公路及外围的高速公路与港区接驳，构成了四通八达的交通网络。

[产业定位]

重点发展以分拨、配送、仓储、运输为主的现代物流业；以低能耗、环保型、轻结构为特点的进出口加工制造业；以离岸金融、服务外包、总部经济及各类现代服务业。

[区域优势]

作为天津港的重要组成部分，天津港东疆港区有着独特的区位优势。

天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是中国陆域距离欧洲和中西亚最近的港口，是连接东北亚与中西亚的纽带。

天津港也是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，综合运输成本最低。

滨海新区已经成为中国北方最具发展活力的投资热点地区。

空客A320，大火箭、大乙烯、大炼油等项目纷纷落户滨海新区，各种物流、资金流、信息流在此聚集，正在成为万商云集的创业热土。

东疆保税港区周边道路便利，海滨大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二线、津滨高速公路、津塘公路、京港高速、津晋高速公路、唐津高速公路及外围的高速公路与港区接驳，构成了四通八达的交通网络。

环渤海地区人口密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场潜力巨大。

在以东疆港区为中心的500公里半径范围内，分布着全国约17%的人口和11座100万人以上的大城市。

区位环境得天独厚。

随着08年奥运会的召开，北京和天津两个超大型城市的联系和往来会越发密切，京津城市带产业将呈现出蓬勃发展的态势，京津同城效应将更加显著。

[功能优势]

为充分发挥东疆港区集港口、出口加工、保税物流等功能于一体的优势，东疆港区规划了大型集装箱码头区、现代物流加工区和综合配套服务区。

按照准自由港的模式，主要拓展五大功能：

——国际中转：

货物可以经由国际航线（或跨境陆路运输）运抵东疆保税港区换装，而后再经国际航线（或跨境陆路运输）运抵第三国或地区。

——国际配送：

货物自境内外进入东疆保税港区后，可以根据需要进行必要的仓储、分装、分拣、分级、重新包装等业务，以及进行流通性简单加工、批量转换后运往境内外目的地以及与之相关的数据处理。

——国际采购：

在具备国际配送等运输物流功能基础上，提供完善的基础设施、高效的信息平台，为其跨国采购提供服务，形成国际供应商和采购商集聚地，方便境内外企业进行商品展示、出样、订货、交易等业务，跨国公司可以在此设立采购中心。

——国际转口贸易：

贸易商将货物运入东疆保税港区后，经流通性简单加工或直接转手出口到其它目的地国家或地区。

——出口加工：

出口加工企业从境内外采购原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工、装配后将制成品复运出境。

[政策优势]

享受国家赋予滨海新区及保税港区的优惠政策

《海关优惠政策》：

（1）境外货物（除实行出口被动配额管理的外）进出保税港区免验许可证，免出口配额管理。

保税港区内货物存储无期限限制。

（2）对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理和合理数量的办公用品及所需维修零配件、生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。

对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税。

（3）保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。

保税港区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税。

（4）国内货物进入保税港区视同出口，可办理退税。

（5）区内企业交易免征增值税和消费税。

（6）保税港区企业可以开立经常项目外汇账户和资本项目专用账户；企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外。

（7）实行“提前报备，货到放行”，对境外进入保税港区的货物，企业以电子报备单的形式向海关申报，不需生成报关单。

《税收优惠政策》：

天津市财政局、天津市发展和改革委员会、天津市地方税务局联合下发的津财金【2006】22号文件有关规定，物流企业可以享受相应的税收减免及返还等优惠政策。

具体为：

（1）对于新设立的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库，自开业年度起，由同级财政部门前二年全额返还营业税，后三年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前二年全额返还企业所得税地方分享部分，后三年减半返还企业所得税地方分享部分。

（2）对于新设立的大型仓储类物流企业，自开业年度起，由同级财政部门第一年全额返还营业税，后二年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门第一年全额返还企业所得税地方分享部分，后二年减半返还企业所得税地方分享部分。

（3）对于新设立的大型专业物流服务类企业，从事货物运输的大型专业运输企业，自开业年度起，由同级财政部门三年内减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门三年内减半返还企业所得税地方分享部分。

（4）对于新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20％的补贴，累计补贴金额不超过100万元。

（5）对于新设立的大型专业运输企业专门用于营运业务的运输设备，可采用加速折旧的方法提取折旧，并准予在所得税前扣除。

根据天津市政府管理规定保税港区将设立保税港区发展专项资金,对符合区域功能的产业和配套发展的其他服务产业给予扶持。

海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的原则对入区货物只备案不查验；检验检疫部门对入区货物只检疫不检验

享受滨海新区高新技术企业15%的所得税税率，及其他关于离岸金融、离岸服务外包、总部经济等现代服务业的相关配套产业政策

效便捷服务体系

口岸监管

东疆港区由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的原则，实行全区域封闭化、信息化、集约化的监管，由海关、检验检疫、边检、海事、保税港区管委会等单位组成口岸联合监管协调委员会，借鉴国际通行做法并创新保税港区口岸监管制度，为企业提供便捷的通关、检验检疫通道。

一站式、一条龙服务大厅

联检商贸服务中心内设立海关、边检、检验检疫、海事、工商、国地税窗口，为企业提供一站式服务，实行集中审批、限时办理、跟踪服务制度，申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，当场审批；对需要另行核实相关情况的，在3个工作日内办结。

联检商贸服务中心内还设有金融服务、物流服务、航运服务、法律服务等专业服务机构为企业提供运营服务。

[人力资源优势]

天津市具雄厚的教育科研实力，拥有20所大专院校，其中有２所国内外知名的高水平研究型大学：

南开大学天津大学。

230个学科专业，266000在校生，每年约有6万多名学士、硕士和博士毕业生。

此外，天津拥有159所科研院所，8个国家级实验室，27个国家级、部级测试中心，10个国家级工程技术研究中心。

天津各类中等职业技术学校达320余所，8万多在校生，每年有约4万名毕业生。

汉沽区、塘沽区、大港区拥有100万常住人口，产业工人小数量充足。

[改革创新]

   管委会借鉴国际自由贸易港区的通行做法和运作经验，以实现与国际自由贸易港区功能对接为核心，以率先建成中国第一个自由贸易港区为目标，从“货物流通自由、资金流动自由、人员进出自由、企业经营自由”四个方面，确立了24项具体改革内容。

[管理体制]

按照《天津东疆保税港区管理规定》，管委会负责东疆港区的行政管理，天津港集团负责东疆港区的开发建设和运营，海关、检验检疫、海事、边检按职能分工负责东疆港区的口岸监管。

管委会按照职能相对归并集中、加强一线力量的原则，建立了精简高效的管理架构，设置了办公室、政策研究室、经济发展局、投资促进局、财政局、建设交通和环境市容局6个部门。

管委会（党组）办公室主要职能：

挂纪检组（监察室）、行政审批管理办公室牌子。

主要负责辖区的劳动和社会保障、人力资源、外事、信访、民政、行政审批等工作；管委会机关和直属企事业单位党务（包括组织、宣传、纪检、政法、工会、青联、妇联等）、机要、人事、资产管理工作；承办管委会的会议、公关接待、后勤等综合性事务工作；联系、协调东疆公安分局、驻区单位等相关部门。

政策研究室主要职能：

主要负责区域发展战略与功能开发创新的研究及辖区综合配套改革研究工作；依法审核辖区的行政许可事项及标准，拟定或审核行政规范性文件与管理制度；负责辖区内行政执法监督、行政复议和行政司法，并受管委会委托，代理参加诉讼活动；为管委会的重大决策提出建议和提供法律依据；起草管委会重要文稿；负责金融与租赁项目招商。

经济发展局主要职能：

主要负责辖区经济发展战略规划的制定与实施；负责辖区经济和社会发展的统计、预测和综合分析及物价工作；负责辖区项目准入和运行行政审批、工商登记等经济管理工作；负责辖区公共卫生、安全生产、质量技术监督等公共管理工作；负责科技、文化、教育、体育等社会事业管理工作；负责企业运营服务工作；参与区域招商工作；联系、协调口岸监管单位。

投资促进局主要职能：

主要负责辖区内外贸易和对外经济合作；负责辖区招商引资和项目促进工作；负责辖区旅游等工作。

财政局主要职能：

主要负责审批和管理预算单位行政经费及区级专项资金的划拨和使用;负责区域行政事业单位行政性收费和罚没收入的各项管理；按照区域产业支持政策，兑现企业相关支持资金；负责监督检查企业财经法规和财会制度的执行，培训企业财务人员，指导企业财务工作；负责辖区政府采购工作；负责区域国有资产经营、资产评估、产权界定管理工作;负责辖区的审计工作；协调金融机构、国税、地税有关部门。

建设交通和环境市容局主要职能：

主要负责辖区的规划和国土资源、房屋、环保、建设、交通、市容、人防、水务、地震、园林、市政工程行政许可、监督等管理工作;协调天津港（集团）有限公司规划建设部门和东疆建设开发公司相关部门。

东疆湾景区管理中心主要职能：

拟定景区发展规划和管理制度；承担景区的招商、经营秩序和安全管理、景区综合治理及相关协调工作。

[气候环境]

1）气温

年平均气温

12.3℃

年平均最高气温

16.2℃

年平均最低气温

9.1℃

极端最高气温

39.9℃（1955年7月24日）

极端最低气温

-18.3℃（1953年1月17日）

2）降水

年平均降水量

586.0mm

年最大降水量

1083.5mm（1964年）

年最小降水量

278.4mm（1968年）

一日最大降水量

191.5mm（1975年7月30日）

酒店及游艇会鸟瞰图

邮轮母港日景效果图

邮轮母港日景效果图

邮轮母港日景

邮轮母港效果图

邮轮母港夜景效果图

邮轮母港夜景效果图

游艇码头效果图

未来东疆港区鸟瞰效果

人工沙滩河堤半鸟瞰图

五星级酒店效果图

五星级酒店效果图

迷人的夜晚

整装待发

夜色阑珊