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外商直接投资对中国经济影响研究

中文摘要

改革开放以来,我国区域经济的差距不断扩大,外商直接投资(FDI)已成为推动我国尤其是沿海地区经济高速增长的重要因素之一。

但美国“次贷”危机引发的全球金融危机的席卷,导致全球经济的缩水,全球外商投资数据明显下滑,作为世界上最大的发展中国家,亦难逃影响。

同时也给中国带来了契机,如何利用这种契机来改善中国吸收FDI的地区分布呈“东高西低”的非均衡特征,这对我国区域经济发展起到了推动作用,因此,研究外商直接投资对中国区域经济的影响有很大的意义。

关键词:

外商直接投资区域分布金融危机对策

ABSTRACT

Sincethereformandopening-up,thedifferenceofourareaeconomichasexpendedconstantly,ForeignDirectInvestment(FDI)becomesoneoftheimportantfactorsofpromoteoureconomicalhighly-speedgrowthespeciallythecoastalareas.ButthecrisisofUSA’ssubprimemortgagecausestheglobalfinancialcrisis,causestheshringkingoftheglobaleconomic.Thedataofglobalforeigninvestmentglissadesdistinctly.Chinaasthethelargestdevelopingcountry,alsocan’tescapetheinfluence.Atthesametime,itbringstheopportunitytoChina.Howcanwemakeuseofthisopportunitytoimprove“easthighwestlow”non-equilibriumfeaturesofabsorbingFDIregionaldistribution.Thishastheroleinpromotingofareaeconomicaldevelopment,so,researchFDIhasthegreatsignificanceofChinaarealeconomicalimpact.

 

Keywords:

Foreigndirectinvestment,regionaldistribution,financialcrisis,countermeasure.

 

引言

20世纪90年代以来,我国外商直接投资(FDI)得到了飞速发展。

2004年联合国贸易与发展会议“全球投资前景评估机构”发布了中国为全球对FDI最具有吸引力国家。

在全球金融危机的环境下,中国仍然是全球外商直接投资的首选地之一,吸收外资的中长期前景仍然看好。

据数据显示2008年全国实际吸收外资1111.7亿美元。

同比增长27.65%。

外商直接投资的要素投入是近些年中国经济增长的一个重要因素,外商直接投资对我国经济增长产生了积极的影响。

这种积极作用来自两个方面:

一方面,外商直接投资企业通过技术外溢效应,推动了国内企业技术进步的步伐,促进了国内经济的快速增长,另一方面,外商直接投资通过在某些地区的大规模聚集,促使该地区创新网络的形成,对经济增长产生了积极的影响。

外商直接投资已经并将继续发挥其经济效应,在对全国的经济增长速度、方式、质量和效率产生越来越重大影响的同时,也会对地区差距产生一定的影响,特别是金融危机的席卷,更对我国的外商引资方针、政策提出了新的考验,从另一个角度而言,这次的危机也是我们改变中国区域经济发展不平衡的有效途径,因此系统地对外商直接投资对我国经济发展的影响进行分析,有十分重要的理论和实践意义。

一、外商在我国直接投资情况

(一)含义

所谓外国直接投资(FDI),是一国的投资者(自然人或法人)跨国境投入资本或其他生产要素,以获取或控制相应的企业经营管理权为核心,以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。

多数经济学家都认为,吸收FDI的数量多少和质量高低既是衡量一个国家全球化程度的重要指标之一,也是一个国家经济增长的动力源之一。

(二)FDI的地区分布

外商直接投资的区位决策是一个复杂的多阶段的过程,在大多数情况下,外商首先选择要投资的国家,然后再具体确定国内建厂地区和厂址。

因此,外商直接投资区位选择实际上包括两个方面的内容:

一是外商直接投资的国别选择,二是外商直接投资的国内区位选择。

中国吸收的外商直接投资,从其投向的布局来看,主要集中于东部经济带。

近几年,我国东部、中部和西部地区各自累计批准的外商直接投资项目总和、合同利用外商直接投资总额和实际使用外商直接投资总额所占的比例出现明显的失衡,这种非均衡格局的出现,既与我国在较长时间内实行的由东向西、由沿海到内地的梯度开放战略有关,更与东部地区具有的人才、技术、基础设施、新兴产业聚集和区位等优势有关。

2008年,随着中西部地区基础设施、投资环境进一步改善,外商投资区域布局也继续优化。

在非金融领域,东部地区实际吸收外资783.40亿元,同比增长19.35%,占全国的84.79%,比重比上年下降3个百分点;中部地区实际吸收外资74.36亿元,同比增长36.44%,占全国的8.05%,西部地区实际吸收外资66.19亿元,同比增长79.84%,占全国总量的7.16%,中西部吸收外资增幅明显高于全国平均水平。

中东部地区吸收外资增速基本保持平稳,西部地区吸收外资呈加速增长之势。

二、中国吸收外资的机遇和挑战并存

从金融危机的席卷到经济开始慢慢复苏,中国吸收外资所面临的形势十分严峻,也可以说是机遇和挑战并存。

从国际上来看,尽管全球各主要经济区都采取了刺激经济的举措,但由于主要投资来源国还没有走出金融危机所带来的影响,所以复苏将是一个长期的过程。

值得关注的是全球跨国直接投资的格局也发生了较大变化,2009年全球跨国直接投资下降,发展中国家吸收外资却增长较快,预计经济发展较快的国家直接投资将首次超过全球FDI的50%,如中国、印度、巴西等这样的发展中国家,这给处于经济复苏期的中国而言是一个难得的机遇。

(一)中国吸引外资面临的挑战

这次金融危机爆发后,世界上主要发达国家的经济增长放缓,一些国家为应对危机提出了产业回归和制造业再造,采取财税等措施来吸收跨国公司的资金回流,已经影响到其海外的投资发展,跨国公司也将更多的注意力放到了内部的重组和结构调整上,放缓了进行新一轮的的投资计划和步伐。

中国作为全球吸引FDI最多的发展中国家,中国经济的发展与世界经济的发展是密不可分的,外国经济的下滑同时制约着中国经济发展。

中国是全球吸收FDI投资最多的国家。

金融危机爆发之后,一些跨国企业或投资者由于受到资本市场筹资和融资的约束,无法筹措资金对有发展潜力的市场进行投资。

此外,在物价飞速上涨的今天,材料、人员成本等因素的上升,利润将大大减少,从而降低了外商对中国的投资热情。

在外部订单减少和人民币升值效应的影响下,不少以出口为主的外商企业或国内企业面临着亏损和倒闭的威胁。

在资金链条出现断裂的情况下,不得不削减生产或关门倒闭,从而造成了就业问题。

为应对金融危机,不少国家进一步放宽对外资准入的限制,出台税收减免等优惠政策,我国吸收外资面临的国际竞争加剧。

作为企业而言,跨国公司为了度过危机,大幅重组其全球投资,对发展中国家的投资将相应减少。

(二)中国吸引外资面临的机遇

1、外商投资越倾向于发展中国家

在发达国家经济增速放缓的大背景下,像中国这样的发展中国家新兴经济体及当地丰富的自然资源将极大地受外商投资的青睐,按照联合国贸发会议的统计,发展中国家人均国内生产2003-2007年间增长了近30%。

我认为我国作为最大的发展中国家,资源丰富,投资环境不断改善,像沃尔玛这样的成功投资案例的带动下,中国市场对于外商的国际化战略而言将是不的不考虑的最佳投资市场之一。

2、服务业日趋完善带动了外资投资

随着中国服务领域的逐步对外开放,包括银行、保险和证券在内的金融业,包括批发、零售、外贸、物流在内的流通业,电信服务业,以及法律、会计、管理、公关等业务在内的专业咨询业等行业成为外资进入的热点。

中国政府也早已看到外商在服务业的投资趋势,2009年1月,国务院办公厅下发了有关文件制定了包括税收,外商在华的知识产权的保护措施大大促进服务业的发展。

3、富裕的劳动力市场促进了外资的涌入

大量的外商企业在华投资吸纳了中国大量的劳动力,金融危机下,中国较发达的地区外商投资的缩紧,有的外商纷纷撤资的环境下,另外,中西部地区人才成本普遍低,降低了外商投资的成本。

且中国是个典型的劳动力过剩的国家,特别是农村地区最为突出,外商的投资不仅促使了中国经济的增长,而且还带动了大量的就业,对于大学生就业难问题,外商的涌入将进一部缓解这个情况。

4、政府政策为西部吸收外资带来的发展机遇

一个国家的发展绝对离不开政府部门为促进经济增长而制定的相关政策,面对国际金融危机和中国经济增速下行的现实情况,中国陆续出台一系列调控措施,给部分与扩大内需相关的行业带来较好的发展机遇。

2009年1月1日,《中西部地区外商投资优势产业指导目录》开始施行,明确了重点吸引外资的中西部优势产业和特色产业。

在外部环境和需求的严峻形势下,《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》的出台,将进一步引导外资从东南沿海地区向中西部地区转移趋势,这将对稳定投资增长产生重要作用。

从目前的外商投资地区分布分析,中国东部地区外资集中,大体占全国的87%。

东部地区发展比较快,出现了土地供应比较紧张、生产成本上升的趋势,使得在发展劳动密集型产业方面的比较优势有所减弱。

而中国的中西部地区在土地、能源、劳动力的成本方面还是有优势的,而且随着这些基础设施、能源供应、劳动力素质和土地供应等因素的不断发展,中西部地区的市场规模在不断扩大。

保持西部地区吸收外商投资好的发展势头;对东部地区外商投资企业向中西部地区转移创造了惠利的条件。

三、中国经济发展的特点及与FDI的关联性分析

(一)中国经济发展与FDI的关系

改革开放的实践证明,吸收外资促进了国民经济持续快速健康发展,有效弥补了我国国内建设资金的不足,促进了国内技术进步和管理水平的提高,推动了产业结构调整和升级,创造了大量就业机会,培养了大批人才,增加了国家税收,加速了对外贸易发展,提高了我国经济的国际竞争力。

外商直接投资对中国经济发展的影响是多方面的。

首先,外资的流入可以促进资本形成和经济增长;其次,外商直接投资是发展中国家人文资本集聚和技术变迁的重要源泉;再次,通过各产业之间的联系,外商直接投资能够刺激国内相关产业的增加,对国内投资、产出和就业增长产生积极效应。

最后,外商直接投资还增加了出口。

在过去的20多年中,中国出口扩张已成为经济增长的一个重要的推动力。

统计资料表明,外商直接投资对中国GDP增长起到了很大作用。

FDI与GDP相关的强度为1美元对89元人民币,即GDP每增加1美元,GDP会增加89元人民币。

东中西部地区在利用外商直接投资质量方面的差异,将会导致外商投资对地区经济增长贡献率的差异,反过来FDI的数量在某种程度上也可以作为投资效率的结果。

因为FDI的数量主要取决于外商对投资效益的预测和判断(主要包括当地的外资优惠政策、劳动力价格、劳动力素质、生产成本、市场规模、国际投资形势以及汇率变动等因素)。

试图通过改变投资数量的空间分布来缩小区域经济差距的办法是不经济的,因为它忽视投资对地区经济发展的实际效率。

所以要消除FDI

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