招投标法律法规.docx

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招投标法律法规

招标人资格

1.已经履行项目审批手续

2.招标人应当有招标的资金或者资金来源已经落实

公开招标邀请招标有的项目不适合公开招标

招标人自行选择招标代理机构

如果自己有编制文件和组织评标的能力可以自行办理招标事宜但是要向有关行政监督部门备案

招标代理机构的条件

1.有从事招标代理的营业场所和相应资金

2.有能够编制招标文件和组织评标的专业能力

3.有符合可以作为评标委员会成员人选的技术，经济方面的专家库。

招标代理机的资格由相应的建设行政主管部门认定与行政机关不存在隶属关系

招标人采用公开招标方式的要发布招标公告，要通过国家指定的报刊，信息网络或者其他媒介发布。

邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目的能力，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书要包括以下规定事项

潜在投标人就是拿了招标文件但是不一定来的人

招标人根据项目特点编制招标文件包括招标项目的技术要求对投标人的资格审查的标准投标报价要求和评标标准等

招标项目需要划分标段，确定工期的，招标人应当合理划分标段，确定工期，并在招标文件中载明。

招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人对已发出的招标人间进行修改或澄清的应在投标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人修改部分。

招标人要确定投标人编制投标文件的时间，但是依法自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日最短不得少于二十日。

投标人应当具备承担招标项目的能力。

国家有关规定对投标人的资格规定或者招标文件对投标人应当具备的能力。

投标人编制投标文件对招标文件中的提出的实质性要求和条件作出相应。

属于建设施工的投标文件的内容要包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历，业绩以及完成招标项目的机械设备等。

投标人要在投标截止日期前提交投标文件，投标人少于三个的要重新招标。

在截止日期前可以修改补充投标文件并书面通知招标人

两个以上的法人或者组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。

也可以由招标人委托的机构检查公正。

确认无误后由工作人员宣读内容评标委员会由招标人的代表和有关技术，经济方面的专家不得少于成员总数的三分之

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称，

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不清的内容作必要的澄清和说明。

评标委员会完成评标后应当向招标人提出书面报告，并推荐合适的中标候选人。

中标人的条件

1.能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准

2.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出之后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的要承担法律责任。

招标文件中要求提交履约保证金的中标人应当提交。

依法必须进行招标的项目在确定中标人十五日内，向有关行政监督管理部门提交招标投标的书面报告

中标人不得转让中标项目也不能肢解后向别人转让。

但是中标人可以按照合同或者经招标

人同意，可以将中标项目的部分非主体，非关键性工作包给其他人完成。

依法必须进行招标的项目全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的应当公开招标。

招标投标活动不受地域，部门的限制。

建设项目的勘察，设计，采用特定专利或者专有技术的，或者对建筑艺术有特殊要求的，经项目主管部门同意，可以不进行投标。

房屋建设和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万人民币以上或者项目总投资在3000万以上必须进行招标。

招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的前五日，向工程

所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料

1.按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件

2.专业技术人员的名单，职称证书或者职业资格证书或工作经历的证明材料

3.法律法规规定的其他材料

有形建筑市场

招标人可以对投标人进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构进行资格预审。

实行资格预审的工程，招标人应在招标公告或者邀请书中载明资格预审请书的条件和获取资格预审文件的方法。

资格预审文件一般包括资格预审申请书格式，申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质，业绩，技术设备，财务状况和拟派出的项目经理和主要技术人员的简历，业绩等。

资格预审后招标人向投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间，地点和方法。

招标文件应当包括以下内容

1.招标须知（工程概况，招标范围，资格预审条件，资金来源或者落实情况，标段划分，工期要求，质量标准，投标文件的修改，提交等）

2.招标工程的技术要求和设计文件

3.采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单

4.投标函的格式及附录

5.拟签订合同段主要条款

投标文件包括

1.投标函

2.施工组织设计或者施工方案

3.投标报价

4.招标文件要求提供的材料依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上人民政府提交施工招标投标情况的书面报告。

书面报告包括以下内容

1.招标投标的基本情况包括施工招标范围确定中标人的方式和理由。

2.相关文件资料招标公告或者投标邀请书委员会的评标报告中标人的投标文件委托合同。

施工招标方式资格审查开标评标过程和

投标报名表资格预审文件招标文件评标委托工程代理的，还要附上工程施工招标代理

招标人和中标人自中标通知书发出之日30日内，按照招标文件和投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再订立违背合同实质性内容的其他协议。

订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金额的，应当对超过部分予以赔偿，没有提交保证金的应当对招标人损失承担赔偿责任。

工程承发包招标方式应根据立项批文中建设单位的性质确定。

「骤1

1程序

招标人

投标人

1备案科］

-一-

项目登记

•项目登记表

•当年工程立项计划。

招标一

室

•发包初步方案

•自行招标事宜备案表（招标代理委托书或合同）

-二二

发包准备

•建设工程规划许可证

招标一

室

…查表

•工程建设监理（自管）直接发包

或中标通知书II

二

发布信息

•发布招标公告（公告时间要求五日以上）

•获取公告信息

招标一

室

•接受报名

•报名并获取资格预审文件

•填写申请人报名及获取资格预

•填写并提交资格预审文件及

审文件一览表