最新版驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告.docx
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最新版驾驶人培训考试中心建设项目可行性研究报告
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喀什广州新城
驾驶人培训考试中心建设项目
可行性研究报告
广州众联实业喀什分公司
二零一四年十月
第一章总论1
1.1项目概况1
1.2可研报告编制依据4
1.3项目投资估算及筹措方式5
1.4研究结论5
1.5主要技术经济指标7
第二章项目建设背景及必要性8
2.1项目背景8
2.2项目建设的必要性9
第三章 市场分析12
3.1我国汽车驾驶员考试行业的现状12
3.2我国汽车驾驶员考试行业发展策略13
第四章场址选择与建设条件15
4.1选址原则15
4.2选址条件15
4.3选址方案16
第五章建设规模与建设方案18
5.1项目建设的指导思想18
5.2项目建设的原则18
5.3项目建设内容18
5.4设备购置方案19
5.5给排水方案20
5.6电气21
5.7防雷接地23
5.8通讯和网络23
第六章环境保护、节能与绿化25
6.1执行的环保标准和设计规范25
6.2施工期环境影响简要分析26
6.3运营过程中主要污染物分析28
6.4主要环境污染防治措施29
6.5节能32
6.6绿化34
第七章劳动安全和消防36
7.1劳动安全36
7.2消防设计37
第八章组织机构和劳动定员39
8.1组织机构39
8.2劳动定员39
第九章项目实施进度42
9.1建设工期42
9.2实施进度42
第十章投资估算与资金筹措46
10.1投资估算46
10.2资金筹措43
第十一章财务评价48
11.1财务评价依据及范围48
11.2基础数据及参数选取48
11.3财务效益与费用估算48
11.4财务分析51
11.5不确定性分析52
11.6财务评价结论53
第十二章结论及建议54
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
喀什广州新城驾驶人考试中心建设项目
1.1.3项目建设单位
1、广州众联实业喀什分公司
广州众联实业喀什分公司于2008年成立于广东省会—广州，总注册资本5000万元，总固定资产1.2亿元。
集团公司产业结构主要分为房地产开发与销售、建设工程、办公家具生产与销售。
公司业务横跨湖南、广东与新疆三省。
公司秉承“真诚做人、用心做事、成就自我、服务社会”的理念，倡导“诚信、敬业、团队、创新”的精神，建立现代企业管理制度，引领集下企业不断实现持续、稳健发展。
2013年度公司全年完成投资1.2亿元人民币，完成营业收入2.2亿元人民币，实现利润0.6亿元人民币。
其中房地产营业收入1.8亿元人民币；家具公司完成产销1.7万套，实现收入0.39亿元人民币。
2、湖南省娄底市交通警察支队飞鹰分考场
湖南省娄底市交通警察支队飞鹰分考场时由公司与湖南中驰投资（集团）有限公司以及娄底市飞鹰驾驶员培训学校共同投资建立的大型驾驶人培训考试中心，坐落于风景迷人，素有湖南省经济走廊咽喉之地的娄底市，项目总投资8000万（人民币），项目占地201.5亩（折合约134267.3平方米），总建筑面积为18296平方米,于2013年经湖南省、市交警部门批准，市工商局注册成立。
项目包括1、科目二场内考试场，场内面积为41000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；2、科目三场外考试场，场地面积42000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；3、学员宿舍楼建筑面积7688平方米，为七层框架结构；4、学员候考楼建筑面积1908平方米，为二层框架结构；5、综合办公楼建筑面积4500平方米，为四层框架结构（其中包括理论考试用电脑：
100台及电源配置，打印机、软件等）。
1.1.3项目建设地点
新疆喀什疏附广州新城内
1.1.4建设规模及内容
本项目规划用地面积100亩（折合约66700平方米），总建筑面积为10500平方米,主要建设内容如下：
1、科目二场内考试场
科目二场内考试场面积为20000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
2、科目三场外考试场
科目三场外考试路面为5KM6米宽道路共30000平方米，场地进行20cm厚水泥硬化；
3、学员宿舍楼
学员宿舍楼建筑面积3000平方米，为三层框架结构；
4、学员候考楼
学员候考楼建筑面积2000平方米，为二层框架结构。
5、综合办公楼
综合办公楼建筑面积4500平方米，为三层框架结构。
1.1.5建设性质
新建
1.2可研报告编制依据
1、公安部第123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》；
2、《中华人民共和国道路交通安全法》；
3、交通部发布《机动驾驶员培训管理规定》；
4、《中华人民共和国机动车驾驶员培训许可证》；
5、《机动车管理办法》；
6、《汽车驾驶员培训行业管理办法》；
7、中华人民共和国交通部《机动车教练场技术要求》；
8、《中华人民共和国道路运输条例》；
9、《关于发布＜中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲＞的通知》（交公路发[2004]778号）；
10、《中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求》；
11、《汽车驾驶员场地考试道路及其设施设计规范》；
12、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
13、委托方提供的项目工艺技术设备资料、有关数据和说明。
1.3项目投资估算及筹措方式
投资估算：
本项目总投资为5100万元，其中：
工程费用3085.50万元，占总投资的60.50%；工程建设其他费用935.85万元，占总投资的18.35%；预备费用200.94万元，占总投资的3.94%；建设期利息28.05万元，占总投资的0.55%；流动资金850万元，占总投资的16.67%。
资金筹措:
项目总投资5100万元，其中4600万元由项目单位自筹解决，申请银行贷款500万元。
1.4研究结论
1.4.1综合评价
（1）本项目的实施，能够加强机动车驾驶考试工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。
项目建成后，不但极大地加强了喀什市汽车驾驶考场工作的应对能力，有效分担喀什市交警支队考场的接考压力，分流整个南疆地区交警考场的考试学生，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十分重要的意义。
（2）本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等均可按广州新城总体规划和疏附县城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。
（3）本项目完成后，正常年年营业收入8572.35万元，年均净利润1240.22万元，年均上缴各项税收924.21万元（其中年均上缴企业所得税470.56万元，营业税金及附加453.65万元），项目盈利能力较强，经济效益显著，从经济评价的角度看，本项目是可行的。
综上所述，请上级各有关部门给予支持、帮助，使本项目尽早建设投入使用，以充分发挥其社会效益，造福于民。
1.4.2建议
（1）按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划和实施计划。
使项目达到经济、适用、美观的标准。
（2）为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和电器、水暖器材。
（3）实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。
1.5主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标
序号
科目
单位
指标
备注
1
项目总投资
万元
5100
1.1
建设投资
万元
4222.29
1.2
建设期利息
万元
28.05
1.3
流动资金
万元
850
2
正常年营业收入
万元
8572.35
3
年均总成本
万元
6065.02
3.1
年均固定成本
万元
806.02
3.2
年均可变成本
万元
5259
4
年均经营成本
万元
5601.9
5
年均利税总额
万元
2164.43
5.1
年均营业税金及附加
万元
924.21
5.2
年均利润总额
万元
1240.22
6
财务内部收益率
%
27.34
税后
7
财务净现值
万元
4514.79
税后
8
税后投资回收期
年
4.1
9
财务内部收益率
%
35.71
税前
10
财务净现值
万元
7124.98
税前
11
税前投资回收期
年
2.5
12
总投资收益率
%
24.3
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目背景
近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生，据有关部门统计，我国拥有全世界1.9%的汽车，事故却占了全球的15%，每年在交通事故中死亡的人数超过10万，交通意外死亡数全球最高，交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不忽视的社会问题，分析其主要原因除了道路环境外，最主要的原因与机动车存在安全性能隐患及驾驶员的素质和驾驶技能有极大的关系。
驾驶员考试是公安车辆管理部门按照法律法规的要求，对申请机动车驾驶许可资格人员的驾驶技能和安全素质进行全面的教案和测试，通过对驾驶员的考试可以促使驾驶按规定进行交通法规学习和驾驶操作训练，可以鉴别哪些人员已达到安全驾驶的能力，以便签发驾驶证，通过考试还可以促使那些经常违章和肇事的驾驶员经过再教育和训练达到规定的驾驶技术要求：
对屡次教育达不到要求的驾驶员，通过考试及时取消驾驶资格。
对驾驶员进行考试的根本目的是为了保证机动车驾驶员达到按规定要求的安全驾驶素质，保障驾驶过程中的行驶安全，减少交通事故，实践证明严格科学的考试能客观和公正地反映一个驾驶员的实际技能水平，并能增强考试的严肃性和权威性，该项目实施符合交通运输业发展的要求。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要
随着喀什市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。
如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的培训和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保喀什市的交通秩序，已是喀什市交通管理部门刻不容缓的首要问题。
我国交通事故中，未按规定让行、无证驾驶、超速行驶、违法会车、逆行、疲劳驾驶等交通违法行为是事故的主要原因。
其中，无证驾驶、超速行驶、逆行、疲劳驾驶等交通违法行为事故数均有不同程度的上升，共发生173起，死亡54人。
当前喀什市道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。
喀什广州新城驾驶人考试中心项目建成后，将突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作，能够有效地减少交通事故和交通意外。
2.2.2项目建设是促进喀什市区域经济发展的需要
近年来，随着喀什市经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业协会发布的最新统计（2010年11月9日），基本型乘用车（轿车）销售763.96万辆，同比增长29.62%；多功能乘用车（MPV）销售35.42万辆，同比增长86.50%；运动型多用途乘用车销售105.86万辆，同比增长1.1倍；交叉型乘用车（SUV）销售204.82万辆，同比增长28.14%。
分车型看，半挂牵引车累计产销量增速超过90%，客车、货车和货车非完整车辆产销量增速均超过20%，客车非完整车辆产
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