XX集团招标管理办法.docx

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XX集团招标管理办法

XX集团招标管理办法

（试行）

1总则

1.1目的

为加强物资、工程项目管理，确保物资供应和工程质量，缩短工程工期，降低物资采购价格及工程造价，提高经济效益，制定本管理办法。

1.2适用范围

1.2.1集团公司及各成员企业的房地产建筑工程、燃气工程、物资采购均可采用招标的方法。

1.2.2重大项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（2）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的委托，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（4）单项合同估算价低于A、B、C项规定的标准，但项目总投资在200万元以上的。

1.3基本原则

招标活动应在投标者自愿的前提下，坚持公正、公开、公平、诚实信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价进行平等竞争。

1.4招标的工作程序

招标工作可分为准备、招标、开标和评标、签定合同四个阶段。

2管理机构

2.1机构设置

集团公司及各成员企业每进行一次招标活动，都应设置招标小组，负责组织本次招标事宜。

2.2管理职责

2.2.1招标小组的组成

招标小组由相关领导和技术、经济、财务等方面的专家组成，成员人数为5-9人。

其中相关领导和技术、经济、财务等方面的专家总人数不得少于成员人数的2/3。

2.2.2招标小组职责

（1）负责招标文件的编制工作。

（2）负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出初步评价。

（3）负责审查投标单位的投标资质、信誉及企业发展境况。

（4）如需设有标底，招标小组负责审核、评议、确定标底。

（5）对投标文件较模糊的地方或技术方面的问题，评标小组有权向投标单位提出询问和澄清的要求。

（6）全部投标报价如均超出标底或总预算时，招标小组有权决定全部落标或要求全部投标单位重新报价，重新进行招标活动。

（7）招标小组经审议，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标单位，然后重新进行招标活动。

（8）招标小组负责评标工作的全部过程，并提交书面评标报告，经批准后，确定中标单位。

2.2.3集团公司经济发展部负责招标活动的归口管理。

具体职责为：

（1）检查监督集团公司及各成员企业的招标工作。

（2）组织交流招标工作经验，并提供服务。

（3）对违反招标管理办法的定标结果提出处理意见。

（4）对招标合同的签订和履行进行监督。

（5）负责燃气A类物资的招标组织工作。

2.2.4集团公司技术质量部负责设备、重大项目勘察、设计、燃气工程监理的招标组织工作。

2.2.5集团公司办公室负责CI类物资设计及采购招标的组织工作。

3招标准备阶段

3.1集团公司及各成员企业如进行招标活动，应在招标前通知集团公3.2委托设计

集团各成员企业如需进行设计的工程项目应委托设计单位进行设计。

3.3招标文件的编制

3.3.1物资采购招标文件的编制

招标小组应根据物资的性能、质量和数量要求编制招标文件，招标文件的内容包括：

（1）投标邀请书（招标项目、投标地点、投标截止时间、开标时间）；

（2）投标须知（招标文件的解释和修改、投标文件的具体条款）；

（3）投标保证金的额度；

（4）投标文件的递交；

（5）开标、评标原则及定标办法；

（6）合同的签订与履行；

（7）招标产品清单及技术规范；

（8）合同的主要条款；

（9）其它应当说明的事项。

3.3.2工程招标文件的编制内容

（1）投标邀请书；

（2）工程综合说明（包括工程名称、地址、项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准及现场条件、招标方式、要求开工和竣工的时间、对投标企业的资质等级要求等）；

（3）必要的工程设计图纸和技术要求；

（4）工程总量清单；

（5）工程款支付方式及预付款百分比；

（6）材料、设备供应方式及价格变动处理办法；

（7）特殊工程施工要求和采用的技术规范；

（8）投标须知（投标书的递交要求、投标、开标日程及地点安排等）；