中国动物疫病预防控制中心全国动物卫生检测信息平台.docx

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中国动物疫病预防控制中心全国动物卫生检测信息平台

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中国动物疫病预防控制中心全国动物卫生监测信息平台建设

招标编号：

1664

招标文件

北京国际工程咨询公司

2015年07月

第五章技术需求、实施与服务要求2

第五章技术需求、实施与服务要求

一、项目总体背景

随着动物饲养模式、数量的不断变化，动物疫病病原不断变异，病原种类日趋多样、复杂，国内外动物疫病防控工作形势日益严峻，动物疫病监测工作难度和压力不断加大，为了提高重大动物疫病监测预警和应对动物卫生突发事件能力，及时发现和预警疫情隐患，有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护公共安全，保护人民生命财产，根据有关法律法规和相关工作要求，中国动物疫病预防控制中心持续开展了动物疫病监测信息化建设工作。

通过多年的不懈努力，已初步建立了“全国动物卫生监测信息平台”，根据工作要求和业务需要，平台内容和功能不断丰富和完善，目前该平台已包括动物卫生监测信息系统、动物卫生信息智能分析系统、“两站”信息管理系统、考核评价管理系统等，其中动物卫生监测信息系统包括“动物疫情信息月报系统”和“动物疫病监测月报系统”两个子系统。

随着工作量和工作内容的不断增加，系统用户不断增多，监测月报系统用户已达3323个，疫情月报系统用户达3474个，“两站”系统用户达448个，且系统数据存储量、应用及访问量在不断增加。

目前系统正常运行，较好的完成了对全国3500多个业务单位的动物疫病监测信息的数据的采集、报送、审核工作，成为了动物疫病监测业务部门不可或缺的工作助手，为后续动物疫病监测分析预警工作奠定了坚实的基础，为兽医行政部门提供了一定的技术支撑。

二、项目建设目标与内容

建设目标：

根据有关文件要求和动物疫病监测业务发展需要，不断完善和丰富动物卫生监测信息平台建设内容和功能，建立动物卫生监测数据采集和汇总、数据挖掘处理、数据智能分析、预警和辅助决策的动物卫生监测预警体系，推动动物疫病监测信息化进程，提升动物疫病监测工作科学化水平。

建设内容：

1、动物疫情信息系统

2、动物疫病定点监测系统

3、动物卫生监测信息统计分析

三、系统功能建设要求

1．动物疫情信息系统

对现有动物疫情信息系统进行升级改造，完成对全国所有疫点动物疫病监测与疫情信息数据的采集、报送、审核等工作，并对现有数据进行多维度统计分析。

1.1信息采集

拓宽信息采集渠道，细化数据采集粒度，根据实际工作需求，完善信息采集模式和内容。

采集所有疫点疫情疫病信息，细化采集指标项，至少包括：

疫点名称、疫点类型、疫点地理位置、疫病诊断实验室、样品种类等内容，指标可以快速及时的动态增加。

系统应提供在线填报和模板导入等多种信息采集方式，同时提供数据校验和数据比对等预处理功能。

1.2信息处理

信息处理包含疫情信息逐级上报和审核功能，数据报送成功后，上级单位需进行人工审核，并根据实际情况填写审核意见。

系统应提供数据汇总展示、上报和审核等功能。

1.3查询统计

满足不同维度查询检索和统计要求，对于常用的查询条件可预先设置并保存，同时，提供自定义查询统计功能。

包含但不限于如下内容：

1）根据场点、样品种类和疫情处置结果等条件对疫情疫病信息进行查询统计；

2）根据地址（包括省、市、县和地理坐标）对疫情疫病信息进行查询统计；

3）根据时间、场点类型等条件对疫情疫病信息进行查询统计；

4）能够支持模糊条件查询，查询结果可按指定字段进行排序；

5）查询统计结果能够按照、、等格式进行导出；

1.4绩效考核

疫情信息采集系统需要与现有的考核系统对接，疫情信息的采集和处理都有时限要求，系统针对各级用户的信息采集、上报和审核情况进行绩效考核，并自动生成报表便于相关人员汇总查看。

1.5系统管理

系统架构时充分考虑现有系统应用情况的同时，需重点考虑疫控中心的发展，对于系统用户可以快速增加和变更。

系统的组织、用户和数据需要考虑与其他平台和系统的对接，预留对接接口。

2．动物疫病定点监测系统

2.1监测任务管理

监测任务管理包括任务派发、任务监管、任务统计内容，其中任务派发灵活定制每一段时间内的监测任务，并将监测任务下发给所属的采集部门；任务监管，可以实时对下发的任务进行跟踪管理，实时查看任务完成情况。

任务统计，可以实时的对任务情况进统计分析。

2.2信息采集

信息采集包括场点信息采集、样品信息采集和检测结果采集三部分内容，其中场点信息需采集场点分类、场点编号、名称、地址、地理信息、养殖情况等，样品信息需采集栋舍号、存栏数、生长阶段、性别、年龄/胎次、样品编号、耳标号、疫苗末次免疫时间等，检测结果需采集生长阶段、检测结果（病原和抗体）等信息。

系统应满足可灵活增加监测场点类型，根据不同的监测场点类型生成与之对应的采集表单。

系统应提供在线填报和模板导入等多种信息采集方式，同时提供数据校验和数据比对等预处理功能。

2.3信息处理

信息处理包含监测长点信息和检测结果信息逐级上报和审核功能，数据报送成功后，上级单位需进行人工审核，并根据实际情况填写审核意见。

系统应提供数据汇总展示、上报和审核等功能。

2.4查询统计

满足不同维度查询检索和统计要求，对于常用的查询条件可预先设置并保存，同时，提供自定义查询统计功能。

包含但不限于如下内容：

1）根据场点、样品和样品结果等条件对监测信息进行查询统计；

2）定点监测工作情况统计，可以让用户了解信息填报程度，代办工作等内容；

3）能够支持模糊条件查询，查询结果可按指定字段进行排序；

4）查询统计结果能够按照、、等格式进行导出；

3．动物卫生监测信息统计分析

疫情信息系统升级改造后需要在不影响现有与现有的智能分析系统融合，将动物疫情疫病监测过程中产生、获取、处理、存储、传输和使用的一切信息资源统一汇集起来，再规范和完善数据、资料的统一性，使系统可对平台内所有动物卫生监测信息进行快捷、灵活的抓取、汇总、综合调用和分析，能对系统数据具有高效的数据抽提、整合、钻取等功能进行综合的数据分析。

3.1数据抽取

疫情信息系统建设完成后，与现有智能分析系统融合，将疫情信息系统内的数据，按照不同维度进行数据分割，完成数据抽取与数据融合。

3.2数据集市建立

基于数据抽取功能，将已经抽取的数据按照既定的规则生成相应的数据集市。

3.3决策支持类分析

系统可以为领导决策提供辅助支持。

根据不同分析维度，分析各类疫病和其它条件的关系，找出关联性通过联串分析，针对不同疫病设定预警警线，建立初步的分析预警模型，为领导决策提供辅助。

3.4数据运维服务

投标人应该提供系统实施期间以及评审验收交付后一年以内的信息数据的常态运维服务。

运维服务至少应由1名专职人员完成。

具体工作内容如下：

1）现有智能分析系统固定月报、年报报表定制与修改；

2）智能分析系统季报报表固化与修改；

3）全国动物卫生监测信息平台数据维护工作，包括智能分析系统数据抽取、报表定制、半年报、年报修改、按照用户要求及时给相应的数据表，数据备份等数据维护与支持内容。

四、系统非功能建设要求

1．快速定制功能。

要求系统具有快速定制功能，尽量减少二次编码工作。

2．开放性好。

要求系统适应多种网络环境和软硬件环境，能在通用的操作系统上运行，如、、，能支持主流的数据库产品，如、、2、等，能在通用的应用服务器上运行，如、、、等。

3．高效、可靠。

在各应用系统中建立便捷和快速连接，能够进行高效和可靠的数据交换。

4．主要性能指标要求：

用户响应时间不大于5秒，针对批量上传或附件上传数据量较大的情况，响应时间不大于10秒。

5．其它要求：

系统设计时，考虑国家政策和有关动物疫病监测数据信息的规定和要求，规范数据格式和内容，使数据可与其他数据相对接兼容。

同时要具有原始数据采集、数据清洗转换、数据仓库、数据集市等内容，新开发的系统数据和原监测系统数据在一定程度上兼容，以便于数据分析和利用。

五、实施要求

本项招标要求投标人在中标后，通过需求调研，收集各方需求，快速搭建符合要求的系统。

1．项目实施管理

投标人必须证明自身有足够的能力实施，并且提出有效的实施方案。

项目经理要求有大型电子政务项目实施经验，具有较强的组织协调能力，有足够的人力、物力及财力调配权。

项目主要开发人员要熟悉项目开发需要的技术，熟悉疫情疫病相关业务，并且在项目验收之前不得调离该项目。

系统承建商应在项目实施过程中，承诺做到：

✧服从招标方对项目建设的技术监督和项目管理；

✧结合工程进度及时向招标人报审工程文档；

✧定期将工程实际进度和资源投入（人力、设备材料、工具）情况报送建设单位；

✧提交系统源代码及修改记录，版权归招标方所有。

2．项目实施要求

✓项目前期准备

应用系统承建商进场后，应尽快熟悉各项工作内容、工作要求和工作规范，正式启动项目后，需要提交项目组织结构、项目计划给招标方。

✓需求调研与设计

进行系统需求调研，编制需求规格说明书，招标方需要对应用系统承建商提交的需求规格说明书进行审核；根据需求规格说明书编写系统设计方案，提出系统的设计思路、框架、应用模式、技术选型（包括运行环境配置选择）和实现方法；制定项目实施方案，明确项目实施总体进度计划和主要阶段划分，详细描述各阶段的主要任务，实施进度和实施要求及人员安排。

✓系统开发与测试

在编码阶段，应用系统承建商需要遵循相应的编码规则。

在测试阶段，应用系统承建商需要遵循相应的测试规范，并将系统测试报告提交招标方进行检查、确认，以验证提交的产品是否符合测试规范要求，验证完成后，承建商需要提交安装包及相应文档。

✓集成测试

在集成测试阶段，应用系统承建商需要提交安装文档、测试用例，并在测试环境下进行系统安装部署与联调测试，招标方对安装部署过程和结果进行检查。

✓系统初验与试运行

在初验阶段，应用系统承建商需编制系统试运行和初验方案，并准备相关验收文档，同时将系统由测试环境移植到试运行环境，进行基础数据录入。

在试运行阶段，招标方对于存在的问题统一登记并要求在规定时间内解决，应用系统承建商需根据要求按时完成，确保试运行和用户培训工作的顺利进行。

✓系统终验

系统试运行结束后进入终验阶段。

1）按照招标方要求编制终验方案，并准备好相关验收文档；

2）对系统用户进行培训，并按照要求提供技术支持和售后服务。

应用系统承建商根据业主方要求，准备验收资料，提交竣工验收申请，业主单位组织验收工作，并对验收结果进行签字确认。

3.项目进度要求

合同签订后5个月内完成系统初验，并同时上线试运行。

合同签订后7个月内完成系统终验，最终以业主对验收结果进行签字确认为准。

六、安全保密要求

严格遵守合同规定，执行国家《保密法》及有关保密的法律法规，与采购人签署《保密协议》，并选派具有良好职业道德的人员参与和从事本项目工作，教育相关人员恪守职业道德，服从采购人的管理，严格遵守采购人的保密规定和工作制度，并承担相应的保密责任。

七、项目团队要求

1．项目阶段性人员要求

项目阶段

项目人员

人员资质要求

备注

需求调研及分析

阶段

2名

至少一名系统分析师

至少一人熟悉疫情信息系统业务和已有系统情况

系统设计阶段

1名

系统架构师

系统开发阶段

5名

人员须具备两年以上开发经验，且熟悉疫情疫病业务

系统测试阶段

2名

平台运行环境部署阶段

1名

项目管理

1名

需具备信息系统项目管理师（高级）

2．项目团队要求

1）项目团队拥有本科学历人员至少占总人员的80%，研究生及以上学历研发人员至少占总研发人员的20%；

2）项目经理必须具有软硬件集成类项目经验，具有大型应用系统及数据库系统的项目管理和研发经