行政合同诉讼探析.docx

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行政合同诉讼探析

中文题目：

行政合同诉讼探析

（英文题目：

Analysisoftheadministrativecontractforlawsuit）

中文摘要

行政合同是现代行政法中比较新型而且重要的一种行政管理手段。

它引进了公民参与国家行政的新途径。

通过行政合同，普通公民在参与社会经济建设过程中，不仅负担有义务，而且享有一定的权利。

随着行政合同的广泛使用，行政机关不再对个人进行单方面的行政安排，而是通过协商的方式提出要求和义务。

这不仅便于公民理解和接受，减少和行政机关之间因利益和目的的差异而产生的矛盾，而且可以提高公民在经济建设中的积极性，促进社会发展，创造和谐社会。

行政合同在给社会带来方便与进步的同时，也导致了相应纠纷的出现。

由此产生的纠纷是什么性质的纠纷，如何对产生的纠纷进行救济，如何保护行政主体所代表的公共利益和行政相对人的合法权益，这些是首先要解决的问题。

行政合同诉讼救济能够公正、彻底地解决行政合同纠纷。

行政合同行为虽然具有合同的属性，但它是一种行政行为，它与一般的私法合同存在差异，所以对于行政合同纠纷的司法处理不能完全适用民事诉讼的有关规则；同时，行政合同行为与一般的具体行政行为也存在着差别，人民法院审理行政合同案件也不宜完全适用行政诉讼法律规则。

因此，人民法院如何妥善的处理行政合同案件，合理地解决现实生活中的行政合同诉讼，是一个在理论和实践中都值得研究的问题。

除引言和结语外，本文分为四个部分：

第一部分：

行政合同的概述。

该部分主要引述了当前理论界对于行政合同概念的认识和看法，并在此基础上对提出了笔者个人的评述及观点。

第二部分：

行政合同诉讼概述。

这一部分主要是对行政合同诉讼的概念进行了介绍，并阐述了当前我国行政合同诉讼制度所存在的问题及其成因。

第三部分是域外行政合同诉讼制度的比较研究。

该部分介绍了大陆法系与英美法系主要国家的行政合同诉讼制度，同时得出对我国有益的一些启示。

第四部分是构建我国的行政合同诉讼规则制度，分别从受理的类型化、诉讼结构及模式的类型化、审查原则的类型化、举证责任分配的类型化、法律适用规则的类型化、判决的类型化等几个方面对行政合同诉讼制度的完善提出了个人的建议和观点。

关键词：

行政合同行政合同诉讼行政诉讼类型化研究

Abstract

Administrativecontractisamodernadministrativelawcomparisonmodelandanimportantmeansofadministrativemanagement.Itintroducedthecitizentoparticipateinthenationaladministrativenewway.Theadministrativecontract,theordinarycitizenstoparticipateinsocietyintheprocessofeconomicconstruction,notonlytheburdenofobligation,butalsoenjoycertainrights.Withthewideuseofadministrativecontract,administrativeorgansarenolongerindividualsonthebasisofunilateraladministrativearrangements,butthroughnegotiationmoderequestandobligations.Itisnotonlyconvenientforcitizenstounderstandandaccept,reductionandamongtheadministrativeorgansbecauseinterestandobjectivedifferencesandcontradictions,butalsocanimprovethecitizenineconomicconstructionactively,promotesocialdevelopment,thecreationofaharmonioussociety.

Administrativecontractinbringsconveniencetothesocietyandprogressatthesametime,alsoledtoacorrespondingdisputesarise.Theresultingdisputewhatisthenatureofthedispute,howtoproducedisputesrelief,howtoprotectthepublicinterestrepresentedbytheadministrativeorgansandtheadministrativerelativeperson'slegitimaterightsandinterests,whichisthefirstproblemtobesolved.Administrativecontractrelieftojustice,completelysolvetheadministrativecontractdispute.Administrativecontractisacontractofpropertyact,butitisakindofadministrativebehavior,withthegenerallawofcontractaredifferent,sotheadministrativecontractdisputesjudicialprocessingcannotbefullyapplicabletocivilprocedurerules;atthesametime,theadministrativecontractbehaviorandgeneralspecificadministrativebehaviorsalsoexistdifference,thepeople'scourtadministrationcontractcasesarenotcompletelyapplicablerulesofadministrativelitigationlaw.Therefore,thepeople'scourttoproperlyhandletheadministrativecontractcase,reasonablysolvetheadministrativecontractlawsuit,isabothintheoryandinpracticetheproblemthatdeservesresearch.

Excepttheprefaceandconclusion,thispaperisdividedintofourparts:

thefirstpart:

summaryoftheadministrativecontract.Thispartmainlycitedthecurrenttheoriesaboutadministrativecontractconceptunderstandingandview,andbasedonthis,theauthorputsforwardpersonalcommentsandviews.Partsecond:

overviewofadministrativecontractlawsuit.Thisisamajorpartoftheadministrativecontractlawsuitconceptareintroduced,andexpoundedChina'scurrentadministrativecontractlawsuitsystemintheexistingproblemsandtheircauses.Thethirdpartistheadministrativecontractlawsuitsystemcomparativestudy.ThispartintroducesthecontinentallawsystemandAnglo-Americanlawsystemcountriesadministrativecontractlawsuitsystem,atthesametimethatbeneficialtoourcountryenlightenment.ThefourthpartistheconstructionofChinasadministrativecontractlawsuitrules,respectively,fromthetype,structureandmodesofaction,reviewprincipletype,theallocationoftheburdenofproof,applicationoflawoftypeoftype,thetypeofdecisiononseveralaspectssuchastheperfectionofthesystemofadministrativecontractlawsuitwasputforwardpersonalsuggestionsandperspectives.

Keywords:

AdministrativecontractAdministrativecontractlitigation；Administrativelitigation；Studyonthetypes

目录

中文摘要3

Abstract4

目录6

1行政合同概述7

1.1行政合同的概念7

1.1.1理论界关于行政合同的观点7

2.1.2笔者的观点8

1.2行政合同的性质9

1.2.1行政合同具有契约性；9

1.2.2行政合同具有行政性；10

1.3行政合同的识别11

1.3.1行政合同识别的形式标准11

1.3.2行政合同识别的实质标准12

1.4行政合同纠纷解决途径12

2行政合同诉讼概述15

2.1行政合同诉讼的概念15

2.2行政合同诉讼存在的问题15

2.2.1受理及诉讼结构混乱；15

2.2.2审查依据及范围不统一16

2.2.3审理标准及原则各异17

2.3成因的分析解读18

2.3.1对行政合同认识模糊；18

2.3.2立法层面的欠缺；18

2.3.3学科交叉的影响；19

3域外行政合同诉讼比较20

3.1英美法系国家行政合同诉讼20

3.2大陆法系国家行政合同诉讼；20

3.2.1法国的行政合同诉讼制度20

3.2.2德国的行政合同诉讼制度21

3.2.3日本的行政合同诉讼制度22

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