温州市优势特色产业.docx

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温州市优势特色产业

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（行业）关键技术共性技术问题研究

温州市科技局

王益琪、黄兆鸽、郑征宇、刘焕斌、厉建荣、王学理、林海

根据《市委办公室、市府办公室关于做好近期重点课题调研工作的通知》（温委办[2003]142号）要求，我们于今年11月份着手对《温州市优势特色产业关键技术共性技术问题研究》这一课题进行调查研究，研究重点是通过调查分析温州当前优势与特色产业中存在的关键与共性技术问题，就如何发挥政府和中介组织的作用、整合现有科技资源、充分利用外部力量，搞好关键技术、共性技术的攻关、应用和推广提出建议和对策。

本课题组主要由温州市科技局、温州市政协科教文卫体委员会、温州市总商会等单位的有关人员组成，自承担此课题一个月来，课题组召集有关人员对总体框架和任务进行了研究讨论，分别采用召开座谈会、上门走访重点骨干企业等各种方式，广泛征询了各行业协会负责人、高校科研院所有关专家教授的意见，发放调查问卷40多份。

经课题组成员汇总分析、研究提炼，现将结果报告如下：

一、我市优势特色产业（行业）概况

（一）我市优势特色产业的一般特征

区域块状经济是温州主要经济特色之一，也是温州经济保持生机和活力的奥秘之一，这种区域块状经济有以下三方面特征：

1.产业（行业）集群的主导优势明显。

据温州市统计局对规模以上工业的统计，2002年我市的皮革、服装、塑料制品、普通机械、化学原料及制品等六个行业创产值647.77亿元，占规模以上工业比重的61.5%。

据我们调查，我市的制鞋、电器、服装、印刷包装、泵阀、制革、塑料编织、汽摩配、眼镜、制锁、烟具、纽扣拉链、制笔、金融机具、农药、剃须刀16个产业（行业）分布情况如附表一。

这16个产业（行业）2002年实现产值1149.5亿元，占全部工业比重50.5%，企业总数1266家，从业人数约108万余人。

许多产业（行业）的产品已在全国市场具有较高的占有率。

在温州，往往一个镇或邻近的几个镇是某一类或某一种产业的产销大基地，一个村或邻近的几个村是某一类或某一种产品的产销小基地，比如乐清市的柳市镇是全国最大的低压电器产销基地，永嘉县的桥头镇，号称东方第一钮扣市场；平阳县的萧江镇被誉为中国塑编城；市区的鞋革、服装、打火机等已形成相当规模的产业群。

温州优势特色产业的群体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势最终体现到成本优势、价格优势和竞争优势。

2.品牌效应突出。

我市优势特色产业（行业）重视品牌创建工作，努力提升企业和产品的知名度，我市共有“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国汽摩配之都”等19个国字号基地，拥有“中国驰名商标”7个，“中国名牌产品”15个，“浙江名牌产品”87个，“温州名牌产品”263个。

3.民营经济成为主力军。

我市优势特色产业（行业）中的重点骨干企业几乎都是民营企业，民营经济成为我市先进生产力的重要代表。

现在，全市有个体工商户20多万户，民营企业13万多家，民营企业的数量占全市工业企业总数的98.8%，工业产值占全部工业总产值的96%，上交的税收占全市财政收入的70%左右，创造的外贸出口额占全市外贸出口总额的95%以上，从业人员占全市企业职工总数的80%左右。

民营经济以其灵活的机制优势，在温州经济舞台上显示出举足轻重的地位，近年来在发展中不断完善自身机制，突破家族式管理模式，逐步向现代企业过渡。

机制灵活，运转效率高，资金雄厚、舍得投入，特别是企业主在进行决策的过程中往往比一般的国有企业的决策速度要快的多，不需要经过层层的协商程序，决策快捷有效。

这些优势从体制、资金两方面为运用高新技术和先进适用技术改造提升优势特色产业奠定了坚实基础。

（二）我市优势特色产业（行业）的技术特点

我市的优势特色产业（行业）除了上述三个一般特征外，从技术层面分析，还具有以下特点：

1.具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系。

温州的市场发育早、市场化程度高，小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚。

对烟具、鞋等零配件分工细、品种繁多、外型变化快的产品开发和生产特别适宜，九十年代初打火机生产一轰而上，只要到信河街兜上一圈，就能购齐所有零配件，近年一些规模较大的鞋厂因土地、劳动力成本等原因外迁，但规模较小的鞋厂反而离不开温州，因为一旦离开温州配套齐全的鞋料市场就无法正常运转。

苍南、平阳、瑞安一带依靠从拉丝、编织、复合、彩印、塑料机械这样一条完整的产业链，占据全国塑编产品56%的市场份额。

2.优势特色产业（行业）及其重点骨干企业重视推广应用新技术、新工艺、新材料，积极开发新产品。

如2002年我市电器产品新产品产值占该行业总产值的10.2%，同比我市规模以上工业平均5.9%的新产品产值率几乎高出一倍，2003年仅温州市开元电气有限公司一家就有“ZN63A-12/D1250-31.5型户内交流高压真空断路器”、“YBP8-12型高压/低压预装式变电站”二个产品被认定为浙江省高新技术产品。

我市的塑编厂家首先采用聚丙烯粉料挤出拉丝技术，每吨产品比粒料降低200-300元，以技术优势降低了生产成本，牢牢占居了国内大部分市场。

3.优势特色产业（行业）及其重点骨干企业重视提高工艺及装备的技术水平。

我市的制鞋、服装、打火机行业在技术装备、工艺技术水平、产品质量均居国内领先水平。

温州打火机企业引进了美国超声波焊接机和日本检验打火机使用寿命的测试仪。

温州长城鞋业有限公司、温州奥康集团从境外引进具有国际水平的先进流水线和生产设备，运用计算机辅助设计CAD技术进行鞋样设计，实现了从手工生产到机械化生产的转变。

德国粘合机、日本自动拉布裁床、意大利全自动系列整熨机等，相继进入温州服装企业的生产流水线，国家服装质量检测中心二次到温检测后认为温州服装整体水平在国内已处于领先地位。

4.优势特色产业（行业）及其重点骨干企业拥有一批懂经营善管理的能工巧匠。

综观上述16个优势特色产业（行业），在计划经济年代，除电器、皮革、泵阀、农药等少数几个产业（行业）能找到对应的高校（专业）、科研院所外，其余产业（行业）只能依靠土生土长的土专家打天下，与高校、科研院所云集的大城市相比，敢想、敢闯、敢干的温州人反倒有了用武之地，这也为温州发展这些产业（行业）提供了良好机遇。

二、我市优势特色产业（行业）存在的主要问题

由于温州的民营企业大都起步于家庭作坊，先天不足，与国内外大企业相比，虽然具有众多自身独特的优势，但也存在许多劣势，目前温州产业发展中存在的制约因素主要有产业规划与布局不清晰、土地缺、资源少、发展空间窄、规模小、档次低，传统产业比重大、高新技术发展缓慢，人才与技术短缺，缺乏发展后劲等等。

从技术层面分析，存在的问题主要表现在以下三方面：

（一）原始性创新能力差，缺乏拥有自主知识产权的技术和研究开发型人才。

具体反映为：

1.许多企业没有名副其实的研究开发部门，即使那些有研发机构的企业，能力也不高，实际上没有或很少有研究开发活动，只有设计活动，或者测试、维修活动。

2.企业重生产、销售，轻产品开发，宁愿花钱购买现成的生产技术，而不愿承担研究开发失败的风险。

3.企业的技术人员主要由实践经验丰富的土专家和内地国有企事业单位年龄较大的人员组成，他们虽然有实践经验丰富的优点，但也有知识老化、创新意识弱的弊病，特别缺少理论水平较高、创新意识强的年富力强的科技人员。

由此产生的后果是：

1.我们的新产品开发以模仿为主，基本上没有开发技术，引进技术的消化、吸收工作大多停留在仿制、照抄照搬国内外的成熟技术，很难上升到形成自主开发和原始性创新的层面。

越是先进的技术，消化吸收的深度就越浅，如我市一家企业引进国家“863”项目半导体激光泵浦超微型绿激光器，引进后尽管科技部、省科技厅、市科技局都先后给以经费支持，但由于没有这方面的技术人才，虽然会生产，可做不了二次开发工作，市场拓展举步维艰，最终仍无法取得预定的经济效益。

2.产品技术缺乏自主知识产权，难以进入国际市场，即使已进入国际市场，也常常遭受技术性贸易壁垒阻遏，我市的电器、打火机、拉链就屡屡碰到此类事情。

3.由于产品开发处于低水平、低档次，结构单一，低水平分散、重复严重，产品的附加值也低。

我市的一些重点骨干企业生产的电器、服装、鞋革产品多集中在中低档次同质同价竞争，很少能形成代表行业水平、具有国际竞争力的大型企业或企业集团和各具特色并达到经济规模的专业化协作配套厂。

这就构成一个循环，产品主要是自主开发的企业，由于有独有技术，因此可以有超额利润，其效益就高，就可以有更多的资金投入研究开发，而模仿别人、跟在别人后面生产的产品，其效益就差，就没有钱用于研究开发。

4.关键元器件、关键零部件、新型高档原材料几乎都不能自主生产。

机电一体化的机械产品的PC控制系统，电机，服装面料，高档皮革面料及新型高性能皮革化工产品，本地企业都无法生产。

（二）我市的优势特色产业（行业）存在共性技术问题。

我市优势特色产业（行业）存在共性技术问题主要有：

1.缺乏现代工业设计技术和人才，轻视、忽视乃至无视现代工业设计及其创新开发的现象非常普遍。

不是把技术设计同审美设计割裂开来，就是把技术设计同审美设计混为一谈。

即使有所技术创新，并且突破仿制开发了新产品，往往由于审美设计没有到位，或者技术设计没有到位，非但难以受到市场青睐，而且无法同海外同类商品抗衡。

如我市的服装行业男装强女装弱，很大程度上就是缺乏高水平的设计师造成的，因为男装可依靠购买进口板型和翻改板型解决设计问题，而女装就很难这样做。

又如我市的打火机产品据说每天有3种新款式问世，迄今款式已超过10000种，但大多是按照酒瓶、手机、汽车、动物等东西的原形仿造，真正能将艺术欣赏价值与实用价值有机统一于一体的制品很少见到。

2.模具制造水平不能满足我市优势特色产业（行业）的发展需求。

好的注塑、冲压技术离不开一流的模具技术，模具作为“工业之母”是产品生产的最直接设备，其状态好坏直接决定产品质量。

我市的模具制作尽管在省内起步较早，但在很多方面已落后于宁波、台州等地。

模具行业缺乏龙头企业，水平较高的模具生产单位主要建在乐清的一些重点骨干企业内，水平较差的大都是前店后厂的作坊，许多企业塑料模、冲模都做，大型、中型、小型模具能做则做，过度依赖价格竞争取胜，影响产品质量，降低企业的经济效益，制约模具工业的良性发展。

3.表面处理与表面改性技术落后，制约了优势特色产业（行业）的发展。

我市的电镀企业很多生产场地还是工棚式，由于这些工棚式的电镀企业生产技术水平低，不采取任何环保措施，正规的电镀企业在价格上反而竞争不过工棚式作坊。

比如我市的灯具行业由盛转衰，电镀技术不如广东就是一个很重要的原因。

现在我市的电器、汽摩配、打火机、锁具、眼镜等产品上档次、上水平都离不开电镀技术，模具、泵阀等产品还需要化学热处理、气相沉积、离子注入等先进的表面改性技术。

4.清洁化生产技术滞后阻碍我市经济社会的可持续发展。

我市皮革、农药等产品由于没有推广使用清洁化生产技术，已经给平阳、龙湾、鹿城等局部地区的可持续发展和人民的身心健康带来严重危害，到了非整治不可的地步。

（三）我市优势特色产业（行业）存在的关键技术问题。

我市优势特色产业（行业）除存在上述共性技术问题外，按各个产业（行业）分析，还分别存在以下关键技术问题：

1.制鞋。

鞋样设计技术，我市的皮鞋在款式新颖性、穿着舒适性方面跟国内外名牌产品都还有一定距离；无毒或低毒鞋用粘合剂生产使用技术，我市制鞋企业还在大量使用含苯、甲苯溶剂的粘合剂；优质低污染新型皮革化学品生产使用技术，由于我市皮鞋的整饰技术水平差，影响了产品的档次和价格，对女鞋影响尤为严重。

2.电器。

低压电器的智能化、电子化技术，我市的低压电器要应用智能化、电子化技术进一步完善产品系列，加快更新换代，向智能化、模块化方向发展；高压电器的可靠性技术，发达国家的高压电器已能达到1000KVA，国内已引进、开发500KVA、800KVA技术，而我市高压电器主要生产35KVA以下产品。

3.服装。

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