注册安全工程师案例钟点分析总结讲述.docx
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注册安全工程师案例钟点分析总结讲述
考试大纲
一、考试目的
考查专业技术人员综合运用安全生产法律法规和标准、安全生产管理理论和方法、主要安全生产技术，分析和解决安全生产实际问题的能力。
二、考试内容及要求
1.危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价.、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。
2.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。
3.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。
4.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。
5.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。
以下内容是考试大纲内容
第一部分：
⏹生产过程危险和有害因素分类（GBT13861-2009）
1、人的因素
1.1心理、生理性危险和有害因素（6条）
1.2行为性危险和有害因素（4条）
2、物的因素
2.1物理性危险和有害因素（15条）
2.2化学性危险和有害因素（10条）
2.3生物性危险和有害因素（5条）
3、环境因素（3条）
4、管理因素（4.4.1中的3条（4.4.1是指OHSAS18001中的条款，下同），2条不完善）
⏹重大危险源辨识/安全隐患（GB18218-2009）
单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（１）计算，若满足式（１），则定为重大危险源：
q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………
常见危险化学品临界值：
（摘录）
常用物质临界值：
1吨的有：
乙炔、二氧化氮、氟、磷化氢、钾
5吨的有：
三硝基苯、硝酸铵、氢、甲醛、硫化氢，氯
10吨的有：
氨、环氧乙烷、环氧丙烷、钠
20吨的有：
二氧化硫，氯化氢，煤气、过氧化钾、过氧化钠、硝酸、溴。
50吨的有：
甲烷/天然气，液化石油气，乙烯、苯、二硫化碳、黄磷。
75吨的有：
三氧化硫
100吨的有：
电石、发烟硫酸、氯酸钾、氯酸钠、硝酸
200吨的有：
汽油
500吨的有：
苯乙烯、丙酮、环乙烷、甲苯、甲醇、乙醇、乙酸乙酯、正乙烷
蒸汽锅炉：
额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。
热水锅炉：
额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。
属下列条件之一的压力容器：
（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；
（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的压力容器（群）
⏹安全检查内容：
（查领导，查思想，查管理，查规章制度，查隐患）
检查包括：
定期检查、经常性检查、季节性检查、专项检查及综合性检查等。
检查方法：
常规检查法、检查表法、仪器检查法等。
⏹建筑施工的检查分类：
（JGJ59-1999）
检查标准将建筑施工现场各部位施工分成十个方面进行管理和控制：
（1）安全管理；
（2）文明工地；（3）脚手架；（4）基坑支护与模板工程；（5）“三宝”“四口”防护；（6）施工用电；（7）物料提升机与外用电梯；（8）塔吊；（9）起重员吊装；（10）施工工机具。
⏹临时用电要求（JGJ46-2005）
采用三级配电系统：
配电柜或总配电箱；分配电箱；开关箱。
采用TN-S接零保护系统
采用二级漏电保护系统：
总配电箱内总回路或分回路一级、开关箱内一级
⏹检查要求：
1）在建筑施工安全检查十个方面，其中有八个方面设定了保证项目（除“三宝”“四口”防护，施工机具），保证项目是检查的重点和关键。
2）在八个方面设定保证项目（除：
安全管理、文明工地），其余6个方面在施工作业前必须编制和审批合格的专项施工安全技术措施方案。
“三宝”是建筑工人安全防护的三件宝，即安全帽、安全带、安全网；“四口”防护即在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的安全防护设施；“五临边”防护即在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施。
⏹消防安全专项检查（机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定）
消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。
其他单位可以根据需要组织防火巡查。
巡查的内容应当包括：
1）用火、用电有无违章情况；
2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
5）消防安全重点部位的人员在岗情况；
6）其他消防安全情况。
⏹安全生产事故隐患排查治理（安全生产事故隐患排查治理暂行规定）
重大事故隐患报告内容应当包括：
1）隐患的现状及其产生原因；
2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
3）隐患的治理方案。
⏹重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（和4.3.3类似）
1）治理的目标和任务；
2）采取的方法和措施；
3）经费和物资的落实；
4）负责治理的机构和人员；
5）治理的时限和要求；
6）安全措施和应急预案。
⏹安全评价（AQ8001-2007）
安全评价分为三种：
安全预评价，安全验收评价和安全现状评价
⏹危险化学品建设项目安全评价程序：
《危险化学品建设项目安全评价细则》
（比安全评价多两条：
6和9）
（1）前期准备
（2）辨识危险、有害因素
（3）划分评价单元
（4）确定安全评价方法
（5）定性、定量分析危险、有害程度
（6）分析安全条件和安全生产条件
（7）提出安全对策与建议
（8）整理、归纳安全评价结论
（9）与建设单位交换意见
（10）编制安全评价报告
建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
（1）建设项目概况；
（2）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；
（3）危险化学品包装、储存、运输的技术要求；
（4）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；
（5）建设项目的安全条件；
（6）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；
（7）安全对策与建议。
评价单元划分的原则和方法
评价单元划分应遵循的原则和方法如下。
1、以危险、有害因素的类别为主划分评价单元
2、以装置和物质的特征划分评价单元
3、依据评价方法的有关具体规定划分。
⏹职业卫生对策措施粉尘防爆措施
1.生产的机械化、自动化、密闭化1、防止散装粉料自燃
2.增强设备设施的可靠性和质量2、防止明火与热表面引燃
3.减振降噪措施3、防止电弧和电火花点火
4.通风除尘、净化措施4、防止摩擦碰撞火花引燃
5.个体防护用品的配置措施5、惰化
6.有毒有害物质泄漏的紧急处理6、通风除尘
7.采光照明措施
8.标志
9.管理措施
⏹安全对策措施
即针对发生事故的原因、性质、类别采取相应的安全对策。
整改措施主要分为安全技术、安全管理及教育培训3个方面。
一、安全技术措施包括：
（一）防火防爆技术措施
1．控制可燃物和助燃物2．控制点火源，消除燃烧爆炸的能量条件
1）采用火灾爆炸危险性低的工艺和物料1）电火源
2）控制用量2）化学火源：
明火和化学反应生成热
3）隔离储存3）热火源
4）设备密闭4）机械火源：
摩擦发热、撞击火花和绝热
5）厂房通风压缩。
6）惰性保护
7）控制工艺参数
8）监测报警。
（报警一般设为爆炸下限的20%）
（二）电气安全技术措施（1、2和5为防止间接接触措施）
1.接零、接地保护系统2.漏电保护
3.绝缘4.电气隔离
5.安全电压（或称安全特低电压）6.屏护和安全距离
7.连锁保护
（三）机械安全技术措施防止职业性耳聋的措施
1.采用本质安全技术1、通过工艺改造降低设备噪声
2.限制机械应力2、加强设备维护，保持良好的运行状态
3.材科和物质的安全性3、加强噪声隔离措施
4.遵循安全人机工程学原则4、定期检测噪声强度
5.设计控制系统的安全原则5、合理安排工作时间，实行轮、换岗制度
6.安全防护措施6、加强个体防护
（四）厂内运输安全对策措施7、监控职工健康状况，定期体检。
二、安全管理整改措施
1）建立安全管理制度
2）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置
3）保证安全生产投入
三、安全培训和教育
（1）单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育。
（2）从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
（3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
⏹安全技术措施（按预防和减少来分类）
防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。
防止事故发生的安全技术措施：
减少事故损失的安全技术措施：
1）消除危险源。
1）隔离
2）限制能量或危险物质。
2）设置薄弱环节
3）隔离。
3）个体防护
4）故障——安全设计。
4）避难与救援
5）减少故障和失误。
安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。
第二部分
⏹安全生产管理机构设置和人员配备
单位
要求
矿山矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位；从业人员300人以上的单位
非三高行业且从业人员小于300人的单位
机构设置要求
应当设置安全生产管理机构
可设可不设，自行确定
人员配备要求
专职的安全生产管理人员
专职或兼职或委外
⏹安全生产规章制度体系的建立
（一）综合安全管理制度（4.3.1：
1条，4.4.1：
2条，4.4.6/4.4.7：
9条，4.5：
3条）
1安全生产管理目标、指标和总体原则2安全生产责任制
3安全管理定期例行工作制度4承包与发包工程安全管理制度
5安全设施和费用管理制度6重大危险源管理制度
7危险物品使用管理制度8消防安全管理制度
9隐患排查和治理制度10交通安全管理制度
11防灾减灾管理制度12事故调查报告处理制度
13应急管理制度14安全奖惩制度
（二）人员安全管理制度（人-劳保-工具-规范-检查，特殊作业和现场管理）
（三）设备设施安全管理制度（三同时-巡视-维护-检测-操作规程）
（四）环境安全管理制度（三条：
标志，作业环境，职业卫生）
⏹安全教育培训
一、培训的主要内容
1、生产经营单位主要负责人
1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
4）职业危害及其预防措施；
5）国内外先进的安全生产管理经验；
6）典型事故和应急救援案例分析；
7）其他需要培训的内容。
2、安全生产管理人员
1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
5-7条同主要负责人。
3、新从业人员
厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：
1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
3）从业人员安全生产权利和义务；
4）有关事故案例等。
车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：
（危害告知；操作，急救，劳保用品，规章制度，事故预防等）
1）工作环境及危险因素；
2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
6）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；
7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
8）有关事故案例；
9）其他需要培训的内容。
班组级岗前安全培训内容应当包括：
1）岗位安全操作规程；
2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
3）有关事故案例；
4）其他需要培训的内容。
二、培训时间的规定
1、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。
每年再培训时间不得少于12学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。
2、生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
⏹特种设备安全管理（特种设备作业人员监督管理办法2011）
锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。
一、特种设备的购置
特种设备投入使用前，使用单位应当对购置的特种设备是否符合有以下相关文件：
（1）安全技术规范要求的设计文件；
（2）产品质量合格证明；
（3）安装及使用维修说明；
（4）监督检验证明等文件。
二、特种设备的注册登记（使用前后30内去市级特种设备安全监察机构注册登记）
三、特种设备作业人员的管理《特种设备作业人员证》每4年复审一次。
四、建立特种设备安全技术档案
特种设备档案必须是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，具体包括：
（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（2）特种设备的定期检查和定期自行检查记录；
（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录。
五、特种设备的安装、维修保养与改造
六、特种设备安全技术性能的定期检验
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
七、特种设备的报废标准或技术规程中有寿命要求
八、建立特种设备应急救援
⏹特种作业（特种作业人员安全技术培训考核管理规定）
特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
特种作业证每3年复审一次。
包括：
1电工作业
1.1高压电工作业：
1千伏（kV）及以上；1.2低压电工作业1.3；防爆电气作业
2焊接与热切割作业
2.1熔化焊接与热切割作业；2.2压力焊作业；2.3钎焊作业
3高处作业：
在坠落高度基准面2米及以上3.1登高架设作业；3.2高处安装、维护、拆除作业
4制冷与空调作业：
4.1制冷与空调设备运行操作作业；4.2制冷与空调设备安装修理作业
5煤矿安全作业（2项检查，1项监测，1项预防，6项操作）
5.1煤矿井下电气作业；5.2煤矿井下爆破作业；5.3煤矿安全监测监控作业
5.4煤矿瓦斯检查作业；5.5煤矿安全检查作业；5.6煤矿提升机操作作业
5.7煤矿采煤机（掘进机）操作作业；5.8煤矿瓦斯抽采作业
5.9煤矿防突作业；5.10煤矿探放水作业
6金属非金属矿山安全作业（1项通风，1项检查，6项操作）
6.1金属非金属矿井通风作业；6.2尾矿作业；6.3金属非金属矿山安全检查作业
6.4金属非金属矿山提升机操作作业；6.5金属非金属矿山支柱作业
6.6金属非金属矿山井下电气作业；6.7金属非金属矿山排水作业
6.8金属非金属矿山爆破作业
7石油天然气安全作业
7.1司钻作业
8冶金（有色）生产安全作业
8.1煤气作业
9危险化学品安全作业
9.1光气及光气化工艺作业；9.2氯碱电解工艺作业；9.3氯化工艺作业
9.4硝化工艺作业；9.5合成氨工艺作业；9.6裂解（裂化）工艺作业
9.7氟化工艺作业；9.8加氢工艺作业；9.9重氮化工艺作业
9.10氧化工艺作业；9.11过氧化工艺作业；9.12胺基化工艺作业
9.13磺化工艺作业；9.14聚合工艺作业；9.15烷基化工艺作业
9.16化工自动化控制仪表作业
10烟花爆竹安全作业
10.1烟火药制造作业；10.2黑火药制造作业；10.3引火线制造作业；10.4烟花爆竹产品涉药作业；10.5烟花爆竹储存作业
11安全监管总局认定的其他作业
⏹相关方安全管理要求
6）资质认定。
安全生产管理服务，安全施工资质等。
7）安全协议
8）施工方案的审查
9）施工风险分析及安全措施
10）现场监护和管理
11）危险作业许可管理。
高度危险作业包括高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等，这些作业都对周围环境有高度危险性。
第三部分：
⏹安全生产许可（安全生产许可证条例）
国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。
企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（4.4.1：
3条；4.4.2：
3条；4.4.6：
3条；其他（应急，安评，保险））
1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
2）安全投入符合安全生产要求；
3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
6）从业人员经安全生产教育和培训合格；
7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
10）依法进行安全评价；
11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
13）法律、法规规定的其他条件。
⏹建设项目安全设施“三同时”监督管理
建设项目安全专篇应包括的内容：
（1条依据，3条同安评内容，3条4.4.1，其他内容）
1、设计依据
2、建设项目概述
3、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析
4、建筑及场地布置
5、重大危险源分析及检测监控
6、安全设施设计采取的防范措施
7、安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况
8、从业人员教育培训情况
9、工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析
10、安全设施专项投资概算
11、安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况
12、预期效果以及存在的问题与建议
13、可能出现的事故预防及应急救援措施
14、法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项
⏹安全生产标准化建设
充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义
（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。
（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。
（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。
（四）是有效防范事故发生的重要手段。
⏹企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）
核心要求（13个一级要素：
4.3-4.4.2有5条，4.4.6有5条，4.5/4.6有3条）
1、目标：
企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标
2、组织机构与职责3、安全生产投入
4、法律法规与安全管理制度5、教育培训
6、生产设备设施7、作业安全
8、隐患排查与治理9、重大危险源监控
10、职业健康11、应急救援
12、事故报告、调查和处理13、绩效评定和持续改进
⏹安全文化建设
企业安全文化，是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
企业安全文化建设水平层级划分表
1本能反应阶段2被动管理阶段
3主动管理阶段4员工参与阶段
5团队互助阶段6持续改进阶段
企业安全文化建设的基本要素
1、安全承诺：
建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标在内的安全承诺。
2、行为规范和程序：
企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求；程序是行为规范的重要组成部分。
3、安全行为激励。
4、安全信息传播与沟通。
5、自主学习与改进。
6、安全事务的参与
7、审核与评估。
8、推进与保障
企业安全理念
企业安全理念是安全文化的核心，是员工群体安全价值的综合体现，包括四个基本点：
1、树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针观
2、树立“安全创造效益，安全维护企业生产力，安全发展企业核心竞争力”的安全价值观
3、树立“以人为本，依法管理，全员参与，持续改进”的观点
4、树立“安全只有起点，没有终点”的安全认识观。
第四部分：
⏹应急管理的四个过程
1、事故预防；2、应急准备；3、应急响应；4、应急恢复
应急准备
包括①各应急组织及其职责的明确②应急设施、物资的准备③公众教育④应急人员的培训⑤预案演练⑥互助协议的签署等。
应急恢复：
包括①现场的清理②人员清点和撤离③警戒解除④善后处理⑤事故调查等。
⏹安全生产应急救援体系结构
安全安全生产应急救援体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规体系等构成。
1、组织体系是全国安全生产应急救援体系的基础，主要包括应急救援的①领导与决策层②管理与协调指挥系统③应急救援队伍及力量。
2、运行机制是全国安全生产应急救援体系的重要保障，目标是实现统一领导、分级管理，条块结合，以块为主，分级响应，统一指挥，资源共享等。
3、支持保障系统是安全生产应急救援体系的有机组成部分，是体系运转的物质条件和手段，主要包括通信信息系统、培训演练系统、技术支持保障系统、物质与装备保障系统。
4、法律法规体系是应急救援体系的法制基础和保障，也是开展各项应急活动的依据。
⏹应急预案的编制程序
1、应急预案编制工作组（生产、安全、技术和工会等部门组成）
结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
2、资料收集
收集应急预案编制所需的各种资料（
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