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大纲

十四师四十七团昆仑干渠防渗改造工程

（中央预算资金8+050-19+750段）

监

理

大

纲

新疆建通工程建设监理有限公司

二〇一二年八月二十八日

1、工程概况

1．1地理位置及施工范围

农十四师47团昆仑干渠防渗工程（中央预算资金8+050-19+750

段），位于47团境内，距315国道60KM。

1．2工程任务

本工程解决四十七团昆仑干渠流量小、渠道渗漏及年久失修

问题。

1．3监理项目基本情况

主要工程项目内容：

本工程设计的防渗渠道长度11.7km，新

建农桥2座，新建节制分水闸7座，32座分水闸。

主要工程量：

挖方29754m3，填方40532m3，混凝土4040.11m3，

PE防渗膜93600m2，苯板1454.22m3，砂砾石1322.08m3，浆砌石516m3，钢筋10995kg，启闭机55台。

中标合同价为9892070.21元，工期为2012年8月28日

--2013年3月20日。

1．4工程地形及地质条件

工程所在区域在47团昆仑干渠，地形平坦、地质均为沙性土壤，沿渠道两边耕地、白杨树、葡萄架给施工带来不便；建筑材料所用砂石料在扎瓦砂石料厂，运距60km；水泥、钢材在和田市，运

距70km。

1．5工程等级及特点

主要建筑物级别为三级。

1．5．1施工的难点或有利条件

施工场地狭小，不便于施工废料运出和施工建材运进，两边耕地、白杨树、葡萄架给施工带来不便。

施工用电自备、施工

人员住宿在现场搭建工棚。

1．6工程建设相关单位

项目法人：

农十四师47团；

设计单位：

兵团设计院；

监理单位：

新疆建通工程建设监理有限公司；

施工单位：

和田开元建筑安装工程有限责任公司；

质量监督单位：

农十四师水利工程质量监督站。

二、监理范围、内容、目标、依据

（一）、监理范围、内容及目标

1、监理范围及内容

工程整个项目施工阶段、保修阶段的监理（工程施工图所示工程的监理）。

（1）、工程设计咨询：

协助业主审核设计单位的施工图，组

织设计图纸会审及技术交底，做好设计变更管理。

（2）、工程质量管理：

协助业主做好工程建设前期准备工作，审查并批准施工单位编制的施工组织设计及各项施工准备工作，下达工程开工令。

协助主业做好设备、原材料供货商的选择工作，检查进场设备、材料的质量，监督现场抽样送检。

督促承包商执行有

关规范、规程、标准和设计文件，确保工程质量达到标准。

协助业主组织工程竣工验收，出具工程质量评估报告，督促承包商及时整理技术文件、档案资料。

做好工程缺陷责任期内的监理服务工作。

（3）、工程进度管理：

协助业主编制工程控制性网络进度计划。

审批承包商提交的总施工进度计划、月（周）进度计划，并督促、检查其执行情况，及时纠偏和调整。

做好与各有关方的协调工作。

（4）、工程投资管理：

协助业主编制投资计划。

计算核对已完成合格工程量，签署工程进度付款凭证，协助业主做好工程决算

审核。

控制工程变更。

（5）、工程合同管理：

协助业主签定工程承包合同，审核并确认分包商，对合同所签定的工期目标、质量目标、投资目标进行

跟踪监控，处理好工程索赔事宜。

（6）、工程信息管理：

建立工程项目的信息编码体系，负责各类信息的收集、传递、整理和存档。

建立正常的例会制度，向有关部门定期报送相关报表，督促施工单位完善竣工验收资料。

（7）、工程安全文明管理：

监督检查承包商安全文明施工。

检查承包商安全体系的落实和施工安全管理及施工现场安全措施和现场防火措施。

检查施工机具、施工用电安全。

施工现场做到“工

完，料尽，场地清”。

（8）、工程组织协调：

协调参建各方的配合关系，包括业主、承建商、分包商、设计、监理及其他相关部门。

主要针对相关审批，

进度、质量控制、交叉作业、工程款拨付等事宜的协调。

2、监理目标

本公司将通过规划和组织协调，采取组织、技术、经济、合同等措

施，实现以下控制目标：

（1）、质量目标：

本工程要求的质量标准为国家标准。

本公司将

按照招标文件中监理合同主要条款五质量控制的内容进行控制。

监督承包商达到合格工程标准，提出关键部位的质量控制措施，说明本工程技术难点，提出解决技术难点的控制，最终使该工程达到地方评优标准。

（2）、工期目标：

总工期约100日历天。

按照本工程招标文件中监理合同主要条款四工期控制的内容进行控制，按承包商的施工网络计划，控制各单项工程的工期进度，配合业主力争提出缩短工期的方案。

（3）、投资目标：

本工程投资额约9892070.21元，按照本工程招标文件中监理合同主要条款六造价控制的内容进行投资控

制，具体与业主协商在监理合同中的约定。

履行合同，协调、安全文明施工，内业资料及时完善，杜绝违章作业，避免发生安全事故，争创标准化文明工地。

资料与施工同步，及时完善。

强化合同管理，力争全面履约。

（二）、监理工作依据

（1）项目批文。

（2）业主与监理单位、业主与承包商签订的正式合同。

（3）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）。

（4）建设工程监理规范GB50319-2000。

（5）《水电水利工程土建施工安全技术规程》

（6）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》

（7）经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。

（8）《水利水电工程施工质量评定与验收规程》。

（9）《水利水电工程施工规范》。

（10）《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999。

（11）《水利水电质量检验评定标准》JTJ071-98.

（12）《水利水电工程施工测量规范》SL52－93。

（13）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88.

（14）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98.

（15）《水工砼施工规范》SDJ207-82。

（16）《水工砼试验规程》SD105-82。

（17）《建设工程监理规范》GB50319-2000。

（22）《水利工程建设施工监理规范》SL－2003。

三、监理人员组织网络及岗位责任制

（一）、监理人员组织网络（见图监理人员组织网络）

姓名

性别

学历

专业

职称

担任职务

于学龙

男

本科

水利水电

监理工程师

总监

李刚

男

本科

水利

工程师

专业监理

毕昇

男

大专

水利

助理工程师

监理员

（二）、岗位责任制

1、总监理工程师应履行以下职责：

（1）、确认项目监理机构人员的分工和岗位责任制;

（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，

并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情

况可进行人员调配，对不称职的人员应及时调换其工作；

（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；

2、总监理工程师代表应履行以下职责：

（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）、按总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和

权利；

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表

（1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

（2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付

证书、工程竣工报验单；

（3）、审核签认竣工结算；

3、专业监理工程师应旅履行以下职责

（1）、负责编制本专业的监理实施细则；

（2）、负责本专业监理工作的具体实施；

（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人

员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、

变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

4、监理员应履行以下职责

（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备

及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签

署原始凭证；

（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录；

（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程

师报告；

（6）、做好监理日记和有关的监理记录。

四、监理目标监控措施

（一）、质量控制措施以及质量目标分解：

按照国家标准监督承包商严格按施工规范实施，确保达到合格工程标准，提出关键部位的质量的具体控制措施，说明本工程技术难点，提出解决技术难点的

控制方法，最终使该工程达到地方评优标准。

质量目标分解与要求（见表质量目标分解与要求）

1、质量的事前控制

2、施工工序质量控制

3、隐蔽工程验收控制

4、图纸审阅执行制度

5、质量技术签证

6、技术难点的处理

（1）、地基与基础工程技术难点与处理：

（2）、主体结构技术难点与处理：

（二）、进度控制措施

工期目标及分解：

按承包商的施工网络计划，控制各分部的

工期，协调业主并力争提出缩短工期的方案。

1、工程进度的事前控制

2、进行进度检查，动态控制和调整。

3、进度、计量方面的签证

4、进度的协调

5、其他进度控制措施

（三）、投资控制措施

1、监理人员组织网络、岗位责任制

2、对可能发生索赔的诱因，制定相应的防范措施以及可能发生索赔的原因（见表发生索赔的原因及防范对策）

3、经费签证制度、投资跟踪、控制计划

4、其他投资控制措施

（四）、合同管理措施

1、熟悉各类合同，对合同的每一条款内容理解清楚，必须跟踪合同执行过程，及时督促有关方纠正不符合合同规定的行为，经常调查分析合同执行情况，提前向有关方预示，防止偏离合同事件

的发生。

2、做好索赔（费用索赔、工期拖延）的管理工作，严格按索

赔程序进行工作。

重点做好以下工作：

（1）、监理人员及时详细记录事件过程，收集有关资料；

（2）、监理人员审核施工单位提出索赔的报告是否有理有据；

（3）、监理人员审核其程序、时限、手续是否符合合同规定；

（4）、监理人员签发索赔时，必须经业主签认。

3、监理工程师应使用自己的权利，履行自己的职责，对施工单位进行监督、检查，按合同要求严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒签工程款支付凭证。

4、按合同要求条款支付工程款，防止过早、过量支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。

5、按合同要求及时协调有关各方的进度，确保进度要求。

（五）、组织协调措施

1、项目各方及人际之间的关系协调。

2、项目各方组织分工配合的协调。

3、项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。

4、开好并利用好工地会议制度。

如第一次工地会议、常规工地会议、专题协调会议，现场协调会议等。

（六）、信息管理措施

1、资料完善及安全文明施工

2、组织好监理例会

3、利用信息预测、发现问题

4、信息管理程序（见图信息管理程序）

（七）、安全文明管理措施

本工程安全作业涉及到用电安全、登高作业安全及模板支撑安全等，是监理控制的重点。

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全现象和标准；

2、认真审核施工单位编制的安全、文明方面的措施方案。

督促检查施工单位建立健全的安全文明施工保证体系及安全文明施工责任制和群防群治制度，并监督其组织实施。

3、检查监督承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；

4、经常巡视现场安全文明施工情况，作好日志，发现违章冒险作业的要责令其停止，发现隐患的要责令其停工整改。

5、做好施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作检查。

6、组织协调现场出现的安全文明施工方面的问题，必要时召开专题会议进行协调处理。

五、附件：

本工程几项专项质量控制措施

（八）、安全监理控制（根据国家《建筑工程安全生产管理条例》制定）

本工程安全作业涉及到用电安全、登高作业安全及模板支撑安全等，是监理控制的重点。

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全现象和标准；

2、认真审核施工单位编制的安全、文明方面的措施方案。

督促检查施工单位建立健全的安全文明施工保证体系及安全文明施工责任制和群防群治制度，并监督其组织实施。

3、检查监督承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；

4、经常巡视现场安全文明施工情况，作好日志，发现违章冒险作业的要责令其停止，发现隐患的要责令其停工整改。

5、做好施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作检查。

6、组织协调现场出现的安全文明施工方面的问题，必要时召开专题会议进行协调处理。

五、针对本工程的合理化建议

（一）、选择好一支好的施工队伍，是创优良的关键。

应选择有实绩、有信誉、有实力的施工队伍。

对于工程专业分包队伍的选择也要慎重，应征得总监同意，且应核查分包队伍的资质。

（二）、选用新材料、新工艺要慎重，应经过专家鉴定且有试用单位意见。

（三）、业主代表应常驻工地，随时与总监保持联系，签认变更通知，确认月工程量，提高工作效率。

（四）、每周召开工程例会，由总监主持，检查上周工程进度、质量，审核承包商本周工程进度及施工重点。

（五）、施工单位进厂后，应合理安排工期，严防前松后紧，后赶工期，违反施工程序，这样势必造成工程质量达不到设计要求，监理应有严格的预控措施。

（六）、图纸会审前，监理人员应熟悉图纸，指出图纸中存在的问题和错误，向业主提出合理改进意见，供设计部门参考，把图纸中存在的问题在技术交底中解决，避免在施工过程中出现较多变更，变更金额应经业主同意且控制在一定范围内。

（七）、建议业主发挥企业机制灵活的优势，采取适当的激励、奖惩方式，明确责任与权利，最大限度的挖掘参与各方的潜力，共同承担工程质量风险，努力争取“创优”，达到预期的目标。

（八）、完善监理组织体系，是创优工程的关键。

（九）、组织施工单位观摩获奖的工程项目，不断吸取施工中的先进经验，取长补短，不断创新。

新疆建通工程建设监理有限公司第五监理部

2012年8月28日