高中政治学业水平测试专题考点复习讲义第三节 收入与分配.docx

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高中政治学业水平测试专题考点复习讲义第三节收入与分配

考纲原文

考情分析

1.个人收入的分配：

我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的内涵；生产要素参与分配的意义；收入分配公平的要求、意义及促进收入分配公平的主要举措；正确认识和处理我国社会主义市场经济条件下效率与公平的关系。

　2.财政与税收：

国家财政的概念与作用；影响财政收入的主要因素；国家财政收入的来源；财政收入与支出的关系；税收的含义及基本特征；个人所得税的征收及其意义；依法纳税是公民的基本义务。

本节考查的重点是：

按劳分配的对象、原因，效率与公平的关系，财政的作用，影响财政收入的主要因素，财政支出的分类，税收的特征、种类和性质，违反税法的具体表现等。

考点1　个人收入与分配

1．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2．按劳分配

（1）按劳分配的含义、基本内容及要求：

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

它的基本内容和要求是：

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

（2）按劳分配的必然性：

实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。

①前提：

生产资料公有制；②物质基础：

社会主义公有制条件下生产力的发展水平；③直接原因：

社会主义条件下人们劳动的性质和特点。

（3）按劳分配的地位：

公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

（4）按劳分配的意义：

①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。

②激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。

③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

3．其他分配方式

（1）现阶段我国的其他分配方式：

发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。

（2）按要素分配的意义：

生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。

4．合理的收入分配制度是社会公平的重要体现

（1）公平的含义

公平的含义较宽泛，经济领域主要是收入分配的公平，它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。

（2）实现收入分配的公平，为什么？

怎么样？

①为什么要实现收入分配的公平？

因为这是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②怎么样实现收入分配的公平？

第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

第二，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

第三，要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

5．公平与效率的关系

（1）效率与公平的辩证关系：

二者有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）如何处理好效率与公平的关系

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率又要促进公平。

再分配要更加注重公平。

②兼顾效率和公平，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。

在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

1．（2019·广东学业水平测试）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。

下列能够体现这一举措的是（　　）

①提高企业职工的工资水平

②提高个人所得税免征额

③增加社会保障支出

④提高银行存款的利率

A．①②　　　　　　　　B．①④

C．②③D．③④

2．（2018·广东学业水平测试）社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是（　　）

A．按资分配B．按劳分配

C．按需分配D．按要素分配

3．（2017·广东学业水平测试）在我国，实行按劳分配的物质基础是（　　）

A．社会分工的不同

B．现在的生产力水平

C．生产资料公有制

D．劳动的性质和特点

4．（2016·广东学业水平测试）社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是（　　）

A．按劳分配B．按需分配

C．按能力分配D．按投入分配

5．（2014·广东学业水平测试）为实现收入分配的社会公平，国家应该（　　）

①提高劳动报酬在初次分配中的比重

②努力实现居民收入增长和经济发展同步

③反对平均主义，消灭收入差距

④加大再分配的调节力度，健全再分配调节机制

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

考点2　财政

1．财政及其作用

（1）财政的含义：

国家的收入和支出就是财政。

财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

（2）财政的实现过程：

由政府提出并经法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。

（3）财政的作用：

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

2．财政收入

（1）财政收入的含义：

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

（2）财政收入的来源：

根据国家筹集资金的渠道，财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。

其中税收是财政收入最重要的来源。

（3）影响财政收入的因素：

主要是经济发展水平和分配政策，其中经济发展水平对财政的影响是基础性的。

3．财政支出

（1）财政支出的含义：

是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

（2）财政支出的用途：

经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

4．财政收支关系及其处理

（1）财政收支平衡的表现：

当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。

（2）财政盈余和财政赤字：

前者指当年的财政收入大于财政支出的部分；后者指当年的财政支出大于财政收入的部分。

（3）正确处理财政收支关系：

国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

1．（2019·广东学业水平测试）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可通过增加经济建设支出、减少税收，降低失业率，刺激总需求，拉动经济增长。

这体现了国家财政（　　）

A．是改善人民生活的根本保障

B．能消除投资风险，确保经济稳定发展

C．可以促进国民经济平稳运行

D．能改变供求关系，使得供求决定价格

2．（2018·广东学业水平测试）财政赤字是指当年（　　）

A．财政支出大于税收收入的部分

B．偿还债务支出大于债务收入的部分

C．财政支出大于财政收入的部分

D．经济建设支出大于财政收入的部分

3．（2018·广东学业水平测试）财政收入中最普通的形式是（　　）

A．罚没收入　　　　　　B．债务收入

C．税收收入D．利润收入

4．（2015·广东学业水平测试）财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面，财政收入与支出的关系，不外有三种情况：

财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。

其中，财政赤字指的是当年（　　）

A．财政支出小于财政收入的部分

B．财政支出大于财政收入的部分

C．财政支出大于税收收入的部分

D．财政支出大于债务收入的部分

5．（2014·广东学业水平测试）近年来，中央财政增加了用于公共租赁住房建设和城市棚户区改造的资金。

这部分财政支出的作用是（　　）

A．促进资源合理配置

B．保障和提高人民生活水平

C．提高居民收入

D．促进国民经济平稳运行

考点3　税收

1．税收的含义

（1）税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

有国必有税。

国家通过税收组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。

（2）有税必有法。

税法是税收的法律依据和法律保障。

2．税收的基本特征

（1）税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。

这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

（2）税收的三个特征是紧密相连，不可分割的。

税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。

税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

3．我国税收和种类

增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

（1）增值税：

①含义：

是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。

②意义：

可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。

（2）个人所得税：

①含义：

是国家对个人所得征收的一种税。

②分类：

我国个人所得税，实行超额累进税率和比例税率。

③特色：

纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。

（高收入者多纳税，低收入者少纳税）④纳税人：

是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人以及在我国境内无住所或在境内居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。

⑤作用：

个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

4．税收的作用

税收是筹集财政收入最普遍的形式；税收是调节经济活动的重要杠杆；税收是国家实现经济监督的重要手段。

5．理解依法纳税是公民的基本义务。

（1）原因：

①我国税收的性质：

取之于民，用之于民。

②国家：

在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。

国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关；而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。

③个人：

公民在享受国家提供服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

因此，在我国依法纳税是公民的基本义务。

（2）四种违反税法的表现：

①偷税；②欠税；③骗税；④抗税。

1．（2019·广东学业水平测试）纳税人用欺骗方法获得国家出口退税的行为属于（　　）

A．偷税　　　　　　　　B．骗税

C．欠税D．抗税

2．（2018·广东学业水平测试）具有调节个人收入分配、有效实现社会公平作用的税种是（　　）

A．环保税B．资源税

C．增值税D．个人所得税

3．（2017·广东学业水平测试）在我国，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。

这指的是税收的（　　）

A．强制性B．无偿性

C．固定性D．间接性

一、单项选择题

1．下列收入属于按劳分配所得的是（　　）

A．投资股票的风险收入

B．国有企业职工的奖金和津贴

C．私营企业劳动者的劳动所得

D．外资企业职工的工资收入

2．“80后”青年作家郭敬明曾以1300万元的版税收入蝉联中国作家富豪榜冠军宝座。

郭敬明的稿酬收入属于（　　）

A．按劳分配所得的收入

B．个体劳动经营所得的收入

C．按要素分配所得的收入

D．知识创新的奖励收入

3．在我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬也会有所差别。

这是因为（　　）

A．按劳分配的实现程度与企业的利益是联系在