关于审计信息化建设情况的报告.docx

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关于审计信息化建设情况的报告

关于审计信息化建设情况的报告

为配合省厅对全省审计信息化工作的预评，按照《四川省审计厅办公

室关于印发的通知》（川审办〔20**〕77 号）文件精神，我局及时下

发了《XX 市审计局关于做好接受省审计厅信息化预评工作的通知》

（宜审发〔20**〕76 号），并要求各科室、各区县严格按照省厅统一

要求进行自查和情况汇报。

通过对全市审计信息化工作的认真梳理和

统计，现将我市 2014 年审计信息化建设及联网审计应用情况报告如

下。

一、信息化技术成果推广应用情况

（一）计算机成果编制情况。

依托我市“市县一体化”联网审计平台，市局重点是结合行业分析平台

展开应用，区县重点是结合区县账套式分析平台进行模型编制和推

广。

在结合具体审计项目应用的基础上，总结、提炼出可操作性强、

成效明显、易于推广的计算机审计方法和联网成果模型。

1.计算机审计方法编制情况。

截止目前，全市共形成计算机审计方法 38 篇（详见附件 1——附件

3），其中预算执行审计类 20 篇，税收审计类 11 篇、企业审计类 2

篇、经济责任类 1 篇，金融审计类 1 篇、固定资产投资审计类 2 篇、

专项审计类 1 篇。

2.联网审计方法模型编制情况。

截至目前，全市共建立本地化计算机审计模型 493 个（详见附件 4—

—附件 6），其中公积金 70 个，地税 90 个，社保 290 个，乡镇决算类

模型 23 个（XX 县），区本级预算执行类模型 20 个（南溪区）。

3.下半年计算机审计成果编制打算。

下半年，在全市大多数审计人员被抽到全国土地出让金审计项目的情

况下，我局仍然坚持对于审计信息化建设工作“激情不退，计划不减”

的高昂斗志，圆满完成今年既定工作目标。

（二）oa 应用情况。

我局强化“双全双百，全交互”，实现审计工作全流程信息化的管理模

式。

从公文起草、公文收取、公文阅办等办文程序，到各个项目审计

数据包审理前全面交互前置，电子审理等，有效并创新拓展利用 oa

系统的各项功能。

（三）审计会商应用情况。

我市会商系统运行正常，结合审计大讲堂、群众路线教育活动、审计

业务工作、依法治省及审计信息化工作在省、市、县（区）三级工作

联动上得到全面应用，其使用频率和应用价值均得到有效发挥。

二、信息化人才队伍建设情况

（一）ao 考试通过率。

截至 2014 年 6 月，我市审计机关 ao 通过人数占业务人员比例数为

149%。

（二）计算机审计中级人员通过率。

截至 2014 年 6 月，我市审计机关 15 人通过审计署计算机审计中级资

格考试，60 人通过审计厅计算机审计中级资格考试。

署、省中级合格

人员 75 人占业务人员的 51%。

（二）信息化专业人员。

市局现有信息化专业背景（学历教育）6 人，占市局总人数的 9%，各

区县均有信息化专业背景人员 1—2 人。

下半年，市局及各区县局将

分别补增信息化专业人员，加强对审计信息化建设及联网审计工作的

支撑。

三、信息化安全情况

我市各级审计机关在完成标准化机房建设的基础上，均设立了信息化

安全保密员和计算机管理员，形成了信息化岗位管理制度、机房安全

管理制度、网络安全管理制度、设备设施管理制度、联网审计数据采

集制度、联网审计实施流程、联网审计数据配用及上传制度等信息化

管理制度。

加强了对各类设备设置的有效管理，强化了对审计数据的

安全防护，从未受到过上级审计机关及相关保密部门的通报、批评。

四、其他

（一）审计专网运行情况。

目前，我市审计应用主要依托政务内网与政务外网进行承载，目前两

网运行正常、网络通畅。

经过我局申请，政务外网已于上月提速至

1000m，充分保障了我局的审计信息化应用项目。

（二）网站运行。

我市的审计门户网站，依托政务外网进行建设，并进行了域名注册，

运行情况正常，高效发挥了政务公开、业务指导等作用。

（三）信息化工作组织。

1．投稿踊跃。

今年，我局结合审计信息化建设及联网审计应用工作

情况积极投稿。

截止目前，共报送信息 16 篇。

2.踊跃参训。

我局高度重视计算机审计中级培训。

今年 5 月，我市共

选送了 12 名同志参加省厅计算机审计中级培训。

下半年拟争取省厅

培训名额倾斜，尽可能多地送培。

电子商务作为一种新的商务运作方式，为县域经济发展带来了新的发

展机遇，在这种新的形势下，我县就如何抓住机遇，大力发展电子商

务产业，做了一定的工作，有了一些进展，现将我县电子商务产业发

展工作汇报如下：

一、工作开展情况

目前我县电子商务产业发展处于刚刚起步阶段，各项工作正在紧锣密

鼓筹划中，主要开展了以下工作：

（一）明确发展目标。

我县采取“政府引导、企业建设、市场运作”的

方式，着力打造“1+6”的模式。

“1”是打造一个“电商创业城”，作为我

县电商企业的孵化基地。

“6”是围绕电商产业园，建设 6 家特色馆，

即：

综合服务馆、实体电商集中馆、线上特色馆、线下体验展示馆、

跨境电商馆、网商培训馆。

通过“1+6”模式，形成一个“线上产业带、

线下产业园;线上和线下齐头并进、实体和电商共同发展”的新格局。

（二）开展电商培训工作。

一是开展了干部培训。

我县聘请了阿里巴

巴商学院副院长章剑林教授、杭州杰夫信息科技有限公司姜洪峰董事

长、上饶师院经管学院林建军教授为全县领导干部、村支部书记等授

课；二是开展了电商培训。

组织了“千人培训计划百人班”、再就业电

商培训班、农村电商培训班等，目前共开展了 12 期 2000 多人次培

训；三是考察学习。

组织了相关人员赴本省其他县市学习电商产业发

展经验，组织了人员赴金华、义乌、杭州等地的知名电商企业实地考

察学习。

（三）开展产业招商工作。

我县专门成立了电商招商专业小分队，先

后到金华、义乌、杭州等地进行招商。

与 10 多家电商企业进行了洽

谈，目前上海中亨科技、杭州中智汇、阿里巴巴村淘、江西爱淘科

技、杭州甲骨文科技等知名电商企业已经落户我县。

浙江电商信息科

技有限公司、北京网库、苏宁易购、蓝青学院等知名电商企业即将签

约落户。

赶街网、香港埂萨集团、陶顿电商等企业有意落户我县。

在

短短的 3 个月时间，有如此多的企业入驻我县史无前例。

（四）开展电商进农村工作。

一是阿里巴巴村淘“合伙人”项目。

在只

有 22 万人口的小县城，3 天时间报名人数达到 860 名，此数据让阿里

巴巴村淘江 XX 区域负责人感到非常震惊，预计首批在全县设立 30 个

村级服务站。

二是爱淘 e 站项目。

我县率全省之先，在乡镇设立爱淘

e 站服务点，参与加盟的人数达 100 余人，目前服务站已经遍布全县

11 个乡镇，预计 7 月底全部投入运营。

三是农村 e 邮项目。

首批在 3

个乡镇开设了 4 个农村 e 邮服务站，目前已全部投入运营。

（五）开展电商创业招募。

为响应国家“大众创业、万众创新”的号

召，我县拟在创业城开设“电商创业追梦集聚区”，对入驻创业城的电

商创业人士将提供专业的技术支持、业务培训、运营支持、物流支

持、推广支持、优惠扶持。

全县报名面试的人数高达 600 余名，通过

乡镇推荐、面试等环节筛选，共选出了 70 名电商创业“追梦人”，目前

想加入“追梦人”队伍的人依然络绎不绝。

（六）开展电商宣传工作。

一是标语宣传。

为加快我县电子商务发展

步伐，营造浓厚的电商发展氛围，各地利用电子屏幕、悬挂横幅、大

型广告灯架、板报专栏、刷写永久性标语等形式加大电商宣传力度，

全县共刷写各类标语 300 余条，遍布全县所有行政村，做到了家喻户

晓。

二是电台宣传。

开设“电商直通车”专栏，对电商创业成功人士、

电商应用典型企业、电商服务龙头企业进行宣传报道。

目前共播放专

题报道 20 余篇。

三是微信平台媒体宣传。

开通“美丽横峰”微信公众平

台，实时发布电商最新资讯，同时在国家级、省级主流媒体发表 20

余篇电商新闻稿。

（七）开展电商保障工作。

一是成立机构。

成立了 XX 县电子商务产

业发展工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组

长，有关部门负责人为成员；二是产业规划。

与有关专业机构商谈了

《电商产业发展规划》编制，指导引领全县电商产业发展；三是出台

优惠政策。

结合我县实际，出台了《关于进一步促进我县电子商务发

展的若干措施》，对电商场地租金、帮扶资金、人才培训等一系列进

行帮扶；四是成立同城速递。

全县 13 家快递企业共同组建同城速递

公司，解决电商物流最后一公里，为电商进农村物流提供保障。

二、存在的问题

一是起步较晚。

我县电商发展工作于今年春节后才正式启动，与我市

其他县市相比起步较晚，还处于正在摸索适合我县实际发展模式的阶

段；二是电商人才短缺。

我县从事电子商务的人员不多，从事电商网

络、美工、营销人才较少，特别是移动互联网核心技术人才和产业领

军人才紧缺。

三、下步工作打算

（一）加大电商产业园建设步伐。

一是编制《XX 县电子商务产业发展

规划》，引领指导我县电子商务产业发展；二是落实产业园规划选

址，根据电子商务产业发展对区域位置的要求，落实“1+6”电商综合体

规划选址，启动产业园建设，力争年内电商产业园建设初具规模；三

是进行产业招商。

加大电商企业招商力度，促使在谈电商企业尽快签

约入驻“追梦小镇”，力争今年 9 月份电商孵化基地“追梦小镇”正式运

营。

（二）加大电商产业扶持力度。

一是加大资金投入。

县财政每年安排

500 万，用于电子商务项目扶持。

对我县优秀的电子商务企业、电子

商务特色村和家庭农场、信息化应用示范企业（合作社）、网上销售

大户等给予一次性奖励；二是加大政策扶持。

利用现有资源搭建一个

电商创业孵化基地，高层次、强力度、广范围地对电商进行扶持，吸

引更多年轻人返乡创业，尽快让我县电子商务产业形成规模化、产业

化。

（三）加大电商进农村步伐。

一是全面开通村级服务点运营。

支持村

淘、爱淘、赶街、农村 e 邮等平台企业开展电商进农村，重点加强对

县域特色农产品的网络推介力度；二是健全农村电商服务体系，在资

金、政策、管理、物流、仓储等方面提供服务保障。

三是设立乡级电

商运营中心。

每个乡镇建立乡级“追梦小镇”电商服务中心，确定一个

目标、确定一个产业、确定一个领军人物、确定一批从业人员，力争

在 2 年内培育 3 个淘宝村、2 个淘宝镇。

（四）加大电商产业覆盖面。

要按照“扶大、扶强、扶优”的原则,认真

落实扶持电商龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广

的电商龙头企业，加快传统产业企业电商应用步伐，鼓励扶持传统企

业走电子商务发展新路子，以电商促进相关产业链的延伸发展。

工业

产业方面，重点利用省级有色金属加工产业基地优势，推动有色企业

“触电”。

农业产业方面，重点对葛系列产品进行电商转型，把我县葛

系列产品统一品牌、统一设计、统一包装，利用溯源系统和网库平

台，实现葛产品单品网络销售全国第一，把我县打造成葛系列产品网

上交易全国集散中心。

（五）加大电商人才培育力度。

发挥政府引导作用，实施“千人培训”

计划。

一是建立激励机制，鼓励优秀大学毕业生和高级人才参与到我

县电子商务建设中；二是在劳动就业培训中心开设“电商专业班”，帮

助企业培养“出来即可用”的专业化人才。

举办“电商强化班”，聘请专

业的电商讲师讲授电商实战经验；三是邀请知名电商运营专家，结合

横峰产业特色，指导横峰电商制定发展规划，加强宣传营销，在经营

实践中培养人才；四是组建电商协会、快递协会、电商微信群，组织

引导电商从业者抱团发展。

下步，我县将以此次会议为契机，进一步理清电商发展新思路，进一

步探索电商发展新路子，举全县之力培育壮大电子商务产业，使电商

产业成为我县经济发展新动力、新支柱。

为配合省厅对全省审计信息

化工作的预评，按照《四川省审计厅办公室关于印发的通知》（川审

办〔20**〕77 号）文件精神，我局及时下发了《XX 市审计局关于做

好接受省审计厅信息化预评工作的通知》（宜审发〔20**〕76 号），并

要求各科室、各区县严格按照省厅统一要求进行自查和情况汇报。

通

过对全市审计信息化工作的认真梳理和统计，现将我市 2014 年审计

信息化建设及联网审计应用情况报告如下。

一、信息化技术成果推广应用情况

（一）计算机成果编制情况。

依托我市“市县一体化”联网审计平台，市局重点是结合行业分析平台

展开应用，区县重点是结合区县账套式分析平台进行模型编制和推

广。

在结合具体审计项目应用的基础上，总结、提炼出可操作性强、

成效明显、易于推广的计算机审计方法和联网成果模型。

1.计算机审计方法编制情况。

截止目前，全市共形成计算机审计方法 38 篇（详见附件 1——附件

3），其中预算执行审计类 20 篇，税收审计类 11 篇、企业审计类 2

篇、经济责任类 1 篇，金融审计类 1 篇、固定资产投资审计类 2 篇、

专项审计类 1 篇。

2.联网审计方法模型编制情况。

截至目前，全市共建立本地化计算机审计模型 493 个（详见附件 4—

—附件 6），其中公积金 70 个，地税 90 个，社保 290 个，乡镇决算类

模型 23 个（XX 县），区本级预算执行类模型 20 个（南溪区）。

3.下半年计算机审计成果编制打算。

下半年，在全市大多数审计人员被抽到全国土地出让金审计项目的情

况下，我局仍然坚持对于审计信息化建设工作“激情不退，计划不减”

的高昂斗志，圆满完成今年既定工作目标。

（二）oa 应用情况。

我局强化“双全双百，全交互”，实现审计工作全流程信息化的管理模

式。

从公文起草、公文收取、公文阅办等办文程序，到各个项目审计

数据包审理前全面交互前置，电子审理等，有效并创新拓展利用 oa

系统的各项功能。

（三）审计会商应用情况。

我市会商系统运行正常，结合审计大讲堂、群众路线教育活动、审计

业务工作、依法治省及审计信息化工作在省、市、县（区）三级工作

联动上得到全面应用，其使用频率和应用价值均得到有效发挥。

二、信息化人才队伍建设情况

（一）ao 考试通过率。

截至 2014 年 6 月，我市审计机关 ao 通过人数占业务人员比例数为

149%。

（二）计算机审计中级人员通过率。

截至 2014 年 6 月，我市审计机关 15 人通过审计署计算机审计中级资

格考试，60 人通过审计厅计算机审计中级资格考试。

署、省中级合格

人员 75 人占业务人员的 51%。

（二）信息化专业人员。

市局现有信息化专业背景（学历教育）6 人，占市局总人数的 9%，各

区县均有信息化专业背景人员 1—2 人。

下半年，市局及各区县局将

分别补增信息化专业人员，加强对审计信息化建设及联网审计工作的

支撑。

三、信息化安全情况

我市各级审计机关在完成标准化机房建设的基础上，均设立了信息化

安全保密员和计算机管理员，形成了信息化岗位管理制度、机房安全

管理制度、网络安全管理制度、设备设施管理制度、联网审计数据采

集制度、联网审计实施流程、联网审计数据配用及上传制度等信息化

管理制度。

加强了对各类设备设置的有效管理，强化了对审计数据的

安全防护，从未受到过上级审计机关及相关保密部门的通报、批评。

四、其他

（一）审计专网运行情况。

目前，我市审计应用主要依托政务内网与政务外网进行承载，目前两

网运行正常、网络通畅。

经过我局申请，政务外网已于上月提速至

1000m，充分保障了我局的审计信息化应用项目。

（二）网站运行。

我市的审计门户网站，依托政务外网进行建设，并进行了域名注册，

运行情况正常，高效发挥了政务公开、业务指导等作用。

（三）信息化工作组织。

1．投稿踊跃。

今年，我局结合审计信息化建设及联网审计应用工作

情况积极投稿。

截止目前，共报送信息 16 篇。

2.踊跃参训。

我局高度重视计算机审计中级培训。

今年 5 月，我市共

选送了 12 名同志参加省厅计算机审计中级培训。

下半年拟争取省厅

培训名额倾斜，尽可能多地送培。

一、县情概况

XX 县位于湘黔边界的湖南省西部，XX 市西北部。

县城距 XX 市 59 公

里，距大兴、芷江飞机场分别为 130、110 公里，距旅游热点城市凤

凰 34 公里，处于怀化、铜仁、吉首三大地级城市的中心点上，枝柳

和渝怀 2 条铁路主干线途径境内，209 国道和 308 省道交汇于县城，

是湖南通往大西南的重要通道，交通区位优势明显。

全县总面积 1568

平方公里，其中耕地面积 25.5 万亩，辖 17 乡 6 镇，总人口 37.1 万

人，其中苗族占 76.8%，是全国五个单一苗族自治县之一，农业人口

32.77 万人。

该县农副产品较齐全，且在市内外影响较大，境内盛产大米、油菜

籽、柑桔、晒红烟、小籽花生、茶油、无籽西瓜、黄豆、板栗、山

羊、白鹅、大麻鸭、蔬菜等，先后被评为湖南省水果之乡、中国冰糖

橙之乡、全国晒红烟生产基地县。

并先后创立了冰糖橙、纽荷尔脐

橙、无籽西瓜、麻阳大麻鸭、大白鹅、反季错季无公害蔬菜等一批名

优农产品，柑桔多次获得部级省级金奖，无籽西瓜远销海外，蔬菜成

为周边地级城市的生产基地；以本地高梁为原料锦江王子系列白酒多

次获得部优省优，以本地小籽花生为原料的十八怪花生系列，以及十

八怪腊味等风味产品极富地方特色。

农林牧渔业总产值全市排名靠

前，是全市唯一一个省级农村综合改革试点县，其中农村信息服务体

系改革就是项目之一。

二、农村商务信息服务试点情况

我县利用农村党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点

工作于 2010 年 12 月获省远教办、省商务厅的批准，是全省 8 个试点

县之一（XX 市唯一试点县）。

在省委组织部、省商务厅的关心支持和

市委组织部、市商务局的精心指导下，经过不断的探索实践，初步取

得了阶段性成效。

截止目前，我县已建立商户档案 3065 户，成功组

织了县内涉农企业、种植大户、农村经纪人等商户参加了多届新农村

商网主办、全国远程办合作农产品网上购销对接会上，累计发布供求

信息 8547 条，对接成交销售金额达 6280 万元。

2011 年，我县的农村

商务信息试点工作被评为全省“先进单位”，目前，正在省市商务主管

部门的支持下，积极申报全国试点县。

1、组织机构健全到位。

为了搞好试点工作，我县及时成立了试点工

作领导小组，由县委常委、组织部长任组长，分管商务、农业的县政

府领导为副组长，县远程办、县商务局、县财政局、县农办、县发改

局、县农业局、县畜牧局、县电信局、县信息化办等部门负责人和乡

镇领导为成员。

设立县农村商务信息服务试点工作领导小组办公室，

由县委组织部一名副部长 XX 县商务局一名副局长分别任办公室主任

和副主任。

2、定期培训提高技能。

县商务局与县委远程办密切配合，切实加强

对各镇、乡、村信息员定期培训。

培训内容：

依托远教系统组织农民

专业合作社、农村经纪人、涉农龙头企业、种养大户进行免费注册流

程和信息发布流程及打开网站、会员登录、发布信息的学习，以及传

达上级有关会议和文件的精神；本地供求信息的采集方式、初审办法

及上网对接方式；终端站点开展商务信息服务工作流程、相关规章制

度等。

目前已开班培训 3 次，培训乡、村级信息员 110 人次。

3、做好宣传扩大影响。

一是会议宣传。

工作启动之初，我县由组织

部门牵头，召开了部门及乡镇工作会议，并专门下发文件，要求各相

关部门、乡镇切实做好这一工作，并出台了考核细则。

二是上门宣

传。

各信息站点、大学生村官要多形式、多渠道地农村商务信息服务

试点的宣传工作，对接会的具体联系人要深入村社，重点开展供应信

息的收集工作，认真组织动员农村经纪人、协会、专业合作社、种养

大户、农户骨干及本地涉农企业等进行沟通协商参加对接会，积极探

索信息收集和发布。

三是视频宣传。

县委电视台尝试在县电视台开通

了“农村信息服务”频道，广大农村群众通过收看“农村信息服务”频道

直接了解商务信息，弥补远程教育站点电脑无法上网不能收看农村商

务信息的难题。

我们还在人口集中的县城广场、岩门镇、谭家寨乡等

地方建立了 5 块大电子显示屏，进行轮回宣传。

四是车辆广告宣传。

我们在县内几个主干线农村客运车辆上进行车辆公益广告宣传，宣传

农村商务信息服务政策和方法，不断扩大试点工作在农村的影响。

五

是名优特产宣传。

我县是闻名遐迩的中国冰糖橙之乡，盛产水果，我

们把每一次对接会都作为展示麻阳、宣传麻阳的好机会，我们除了认

真搞好定期举办的对接会外，还在新农村商网平台上建立了多个特色

农产品展台，麻阳柑桔、麻阳黄桃、麻阳刺葡萄等地方名优特产榜上

有名。

4、抓好对接搞好服务。

在商务部每年举办的夏、秋两季农副产品对

接会开幕后，我们及时组织信息员及乡镇对接会联系人登录新农村商

网，积极为本地农副产品在网上寻找买家，进行供求信息配对，并做

好对接会成交结果的统计和核实工作，及时了解对接进展情况。

对成

交情况逐笔核实，核实情况通过电话或电子邮件形式反馈县试点办公

室。

通过首次对接会，我县搜集对全县 500 余家涉农企业、协会、种

养殖大户、经纪人均建立了台帐，产品涉及冰糖柑、桃李葡萄等水

果、苗木花卉、生猪、蔬菜、腊制品等 40 多个品种。

每次对接会期

间，试点办公室指定专人提供对接服务，并跟踪了解核实交易情况，

切实搞好对接服务。

三、商务信息工作情况

2012 年 ， 我 局 在 湖 南 省 公 众 信 息 网 站 发 布 各 类 原 创 信 息 695 条

（篇），被省商务厅审核发布在麻阳商务之窗 695 条（篇），其中商务

动态 460 条，工作调研文章 128 篇，其他 107 篇。

信息发布量较去年

同期增长 4.5 倍。

商务信息工作在全市 13 个县市（区）创了“四个第

一”，商务信息发布总量第一，占全市发布总量 2088 篇的 33.3%；信

息被市商务网站采用量第一，共采用 56 篇，占采用总量 157 篇的

36%；信息被省厅商务网站采用量第一，共采用 85 篇，占全市采用总

量 182 篇的 47%、信息访问量第一，全年总访问达 64000 人次，占全

市总访问 252000 人次的 25.4%。

信息发布总数在全省商务系统 124 个

县（区）中排名第十。

被省商务厅网站采用的信息 85 条（篇），采用

数在全省商务系统 124 个县（区）中排名第一,同比增长 14 倍。

其中

商务调研文章被采用 32 篇，采用率 31%，多次受到省市领导的表扬

和称赞。

被 XX 市商务网站采用 56 篇，被麻阳新闻网、麻阳红网采用

42 篇，有力地宣传、推介了麻阳商务工作，提升了麻阳商务的知名

度。

被省商务厅授予“2011 年度全省农村商务信息化试点工作先进单

位”，一人被评为“2012 年全省商务系统信息化工作先进个人”称号。

1、建立商务信息发布报送制度。

为进一步加强商务信息工作，推动

信息工作步入制度化、规范化、科学化轨道，局党组多次专题研究信

息工作，建立完善商务信息发布报送制度，充分发挥信息工作在上情

下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用。

2、确定了工作机构和人员。

我局信息工作由局主要领导直接负责，

归口办公室管理。

由办公室做好信息的采集、筛选、加工、传送、上

报、反馈和各项日常工作。

同时，局办公室明确 1 名工作人员为信息

员，从事具体信息发布工作。

3、明确信息采集内容。

我局收集、采写和报送信息的内容主要有以

下方面：

一是