围绕中心服务大局全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务.docx
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围绕中心服务大局全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务
围绕中心服务大局全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务
围绕中心服务大局全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务
围绕中心服务大局全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
党章是规范和制约全党行为的总章程。
能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性。
全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检监察机关学习、遵守、贯彻、维护党章的根本途径和具体体现。
纪检监察机关要认真学习领会、坚决贯彻落实这一指示精神，切实肩负起维护党的章程和其他党内法规的责任，把握党章实质，彰显党章权威，为了实现宿迁突破和快速崛起，坚决同一切违反党章的行为作斗争。
认真学习党章，准确把握党章赋予纪检监察机关的职责和任务《中国共产党章程》是我们立党、治党、管党的总章程，也是纪检监察工作的根本依据。
学好党章是每一个纪检监察干部的义务。
只有学好党章，对党章的内容、实质、规定及效力有了深入理解，才能内化为自觉行动，才能真正树立党章意识，才能保证有效贯彻执行党章。
纪检监察机关必须率先成为学习党章的模范。
一方面，学习好党章是全面履行职责和任务的需要。
纪检监察机关的地位、任务和职权是党章赋予的。
学好党章，对于纪检监察干部进一步认清地位，明确职权，准确把握纪检监察机关的地位和作用，充分发挥纪检监察机关的职能作用，具有十分重要的指导意义。
另一方面，学习好党章是适应时代发展和社会进步的需要。
宿迁正在进入加快发展、科学发展、和谐发展的新阶段，开启快速崛起的新征程，一些新情况、新问题也在不断涌现，只有以党章为指导，坚持不懈地推进发展创新，才能更好地应对不断发展变化的新形势、新任务，才能进一步提高用理论指导解决实际问题的能力，不断开创纪检监察工作新局面。
各级纪检监察机关要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。
要认真完成三项主要任务，维护党章和其他党内法规，围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。
要抓好五项经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。
要建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度。
注重因地制宜、区别对待和分类指导，提高工作的针对性和有效性。
认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。
要加强廉政监察，促进政府系统廉政建设。
围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察。
洗煤滤布继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，认真落实预防生产安全事故的规定，积极参加整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作。
围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察。
建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用。
开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。
准确把握党章赋予的职责和任务，必须处理好两个关系：
一是正确处理全面履行职责和任务与服务第一要务的关系。
紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服从服务于经济建设这个中心，把反腐倡廉的各项工作融入改革发展的各项工作和政策措施之中，通过反腐倡廉为加快发展提供良好的环境，通过加快发展为反腐倡廉提供坚实的物质保证，做到互相促进、互相发展、相得益彰。
二是正确处理全面履行职责和任务与完成反腐败工作任务的关系。
党章赋予的职责和任务是纪检监察机关长期性、经常性、根本性的任务。
完成各个时期的工作任务是纪检监察机关履行党章赋予职责和任务的具体体规。
两者是统一的。
全面履行职责，可以更好地从政治和全局的高度把握反腐败斗争，把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针上来，从更高层次更宽领域促进各个阶段工作任务的实现。
强化监督检查，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实胡锦涛同志指出：
检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。
纪检监察机关必须加强监督检查，确保党的各项决策和重大工作部署得到贯彻落实。
一是围绕落实科学发展观加强监督检查。
围绕树立和落实科学发展观，积极参与整顿和规范市场秩序工作，维护中央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性；围绕各级党委对经济社会发展作出的重要决策和部署，针对经济社会发展中遇到的困难和问题，把监督检查，优化经济发展环境紧密结合，严肃惩处干扰和破坏经济发展环境的腐败分子，为落实科学发展观创造良好的政治环境。
二是围绕落实改革的重大举措加强监督检查。
用发展的眼光认真研究改革过程中出现的新情况新问题，分析原因，提出对策，既要查处严重妨碍和破坏改革的行为，确保改革的各项任务落到实处，又要妥善区分改革中出现的失误与严重违纪违法行为，积极支持广大党员干部大胆创新，为改革创造良好的环境。
三是围绕群众反映的热点难点问题加强监督检查。
民生是执政之要。
要围绕群众反映强烈的问题，切实纠正党风、政风方面存在的突出问题，督促党员干部牢固树立正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程，维护好人民群众的切身利益。
四是要严肃党的政治纪律。
教育和督促党员干部从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的理想信念和坚强的党性原则，提高维护党的章程和其他党内法规、执行党的大政方针和各项决策的自觉性；围绕党的阶段性任务和目标履行监督检查职能，保证党的各级组织和广大党员严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚决查处任何违反党的政治纪律的错误行为，同党中央保持在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度统一。
五是解决好对一把手滤布的监督问题。
认真贯彻党内监督条例，不断完善述职述廉、勤廉公示、上级派员参加下级领导班子民主生活会等各项监督制度，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及领导班子内部监督相结合，不断拓宽监督渠道，增强监督的整体效能。
尤其要认真解决好事前监督的问题。
大力发展党内民主，深化政务、厂务和村务公开，逐步推进党务公开，切实保障广大党员和群众的知情权、参与权、监督权，做到防患于未然；重视发挥事后查处的治本功能，注意查找导致监督不力的体制性成因，探索建立发现苗头性、倾向性问题后的纠错机制，为有效预防同类事情的发生提供借鉴和依据。
六是加强自身监督。
打铁先要自身硬。
纪检监察机关是履行监督、执行纪律的机关，作为监督检查和执纪执法的主体，纪检监察干部更应当率先垂范，带头遵守党章，自觉遵守党纪国法，主动接受各级党组织和党员干部的监督，要求别人做到的，自己要首先做到；禁止别人做的，自己要坚决不做，真正成为遵守执行党章和党内法规的模范。
纪检监察机关应结合正在开展的做党的忠诚卫士、当群众的贴心人、请人民监督主题实践活动，教育引导纪检监察干部时刻以党章为标尺，用党章衡量检查自己的一言一行，以更高、更严的自律风范，树立起纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
搞好组织协调，为加快宿迁发展提供坚强有力的政治保证省委十届九次全体会议通过的《十一五规划建议》提出：
继续加大对苏北的支持力度，重点加大对宿迁的扶持，下更大力气帮助宿迁实现突破。
市委二届六次全体（扩大）会议更是吹响了抢抓新机遇，谋求新突破，合力开启宿迁快速崛起新征程的号角。
宿迁突破，是工作中心，也是发展大局，服从服务于党的中心工作大局，是各级纪检监察机关的神圣使命，能否又快又好地推进宿迁突破，一定程度上取决于纪检监察工作服务发展的成效，取决于纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的成效。
加强组织协调既是纪检监察机关履行党章赋予职责和任务的题中应有之义，也是纪检监察机关全面履行党章赋予职责和任务的有效途径之一。
一是当好参谋长。
针对反腐败工作中全局性、倾向性问题，及时向同级党委提出意见和建议，为党委决策提供依据；及时将上级机关的要求同本地区实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，向党委综合反馈，提出贯彻落实的建议和措施；及时协助党委理顺各方面的关系，发挥纪检监察机关在工作规划、部署等方面的积极作用。
二是当好指导员。
对于仅靠某个职能部门难以解决的问题，及时承担起组织协调的职责，确保工作顺利推行。
对于各牵头部门在工作中遇到的问题，帮助查找工作中的漏洞和薄弱环节，共同协商解决对策，制定具体措施。
三是当好监督员。
根据反腐败工作的总体部署和要求进行任务分解，做到落实责任、落实措施、落实要求和效果。
灵活运用全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、明察与暗访等多种形式，把监督检查贯穿于组织协调工作的始终，抓好责任制的落实和考核，保证组织协调的效果。
要进一步强化组织协调反腐败的政治责任意识，认真履行工作职责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
附送：
围绕主题落实责任确保实现公司年度各项经营目标
围绕主题落实责任确保实现公司年度各项经营目标
的还只是依托原**公司的既有市场，新的市场拓展困难较大，办法不多。
工程创利空间逐渐降低，特别是路外工程，利润空间更小。
从主客观方面看，*8公司确定的几个重点工程，由于受前期征地拆迁制约、设计滞后、当地村民阻工严重等影响，加之认识不足，准备工作不充分，导致施工进展缓慢，工期滞后。
上半年，由于开工不足，不少队伍停工息工，大量机械设备闲置，而且前期很多准备工作投入大，但又不能形成验工，严重影响了企业效益和员工收入的提高。
组建**公司的开办费等费用全部在当期列销，也影响了利润指标的完成。
市场培育、业务关系接洽、各种培训学习、资质申报等工作都需要重新开展，费用支出相应加大。
从内部管理方面看，既有集团公司本身的原因，也有基层单位的因素。
所出台的办法贯彻落实不到位，项目管理水平参差不齐，有的单位还是沿用多级项目管理模式，管理链条过长，效率不高，中间层消耗费用过大，造成责任成本很难落实，激励机制和约束机制还不健全。
从精神状态上看，面对困难，各单位不同程度的存在信心、决心和恒心方面的差异，有的单位开拓意识、危机意识、市场意识还不强。
从历史原因看，原三家单位的底子不厚，负担较重。
特别是一公司，机关过于臃肿，企业办社会的职能还比较明显。
下半年，我们的各项工作任务还将十分繁重，时间十分紧迫，压力十分巨大。
这次会议，我们就是要客观剖析，正视困难，明确思路，拟定措施，确保年度目标的实现。
二、关于下半年的主要奋斗目标根据我们上半年各项工作完成的情况和目前面临的形势，下半年经营工作总的要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**会议暨**工作会议的要求，紧紧围绕发展主题，全面落实经营责任，切实树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和安全、质量、成本意识，进一步把增强任务开发、施工管理、资本运营、多元经营的能力，作为实现**公司做强做大目标的原动力，团结奋斗，确保实现年度方针目标。
主要经济指标：
新签合同额确保**元，力争**元；完成施工产值**元，力争**元；实现利润**元，净资产收益率2.6%，成本费用总额占主营业务收入比率98.6%，应收账款周转率3.50次，在提高经济效益的前提下，增加员工收入，改善员工生活。
三、完成今年各项经营指标的主要对策和措施今年，是我**公司开局之年，也是**公司对我们**公司进行经营考核的第一年，广大员工用期待的目光关注着我们，做好今年尤其是下半年的各项工作，确保实现年度各项经营目标，意义重大。
为此，我们必须从以下几个方面狠下功夫。
（一）围绕发展主题，树立“四种意识”，加快实现**公司做强做大目标的步伐我们贯彻十六大精神，就是要把发展作为企业的第一要务。
实现集团公司做强做大的目标，是市场竞争、企业发展的必然要求，是员工生活奔小康的内在要求，也是贡献社会、造福员工、实现自身价值的根本要求。
1、必须树立强烈的发展意识总公司确定的中长期目标是，用3至5年时间，实现“双千亿、两跨入”。
我们集团公司确定的目标是“3年内，年新签合同额超过*元，年完成营业额**元，年实现利润额**元”。
整合重组后，我们集团公司与老工程局相比，员工总数、资产规模已经相差不大，但是，老局一年产值高的已近*，最低的也有*元，相比之下，我们定的目标并不高。
上半年，全集团完成产值*万元，仅占计划的30.14%，利润才*元。
按这样的发展速度，别说做强做大，跟上总公司的发展步伐，甚至还会拖总公司发展的后腿。
我们面临的所有困难和问题都是因为发展不足造成的，这些困难和问题，只能靠加快发展才能得到解决。
当前，部分单位发展意识不强，热情不高，激情不够，信心不足，制度落实不好，适应跨越式发展的能力还不强。
因此，我们第一个要解决的就是思想和意识问题，通过使命感、责任感和危机感的宣传教育，使全体员工特别是各级领导干部都建立起强烈的谋发展的热情，求进取的激情，争一流的豪情，投入到把集团公司做强做大的事业中去。
2、必须树立强烈的机遇意识上半年，我们虽然新签合同*万元，但是整体开发工作很不平衡，
一是各基层单位不平衡。
表现为子公司自己承揽任务差异较大，*公司*万元，*公司*万元，*公司*万元，*公司*元，其他单位自揽很少，有的甚至还没有正式启动，这与作为市场主体的地位很不相符。
二是专业不平衡。
主要是铁路和公路的综合工程，房建、电力等专业不多。
三是路内外不平衡。
尤其是路外新市场的开发依然没有打开突破口。
应该说，我们*公司成立正值跨越式发展、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会前夕，又值“9+2”泛珠三角区域合作与发展正式启动，可以说是生逢良时。
我们**公司总部所处的珠三角地区，在未来若干年，仍将是一个充满机会与活力的区域市场，国家基建市场的持续繁荣和跨越式发展带来的建设高潮，等等，都为我们的发展带来了机遇。
然而，机遇难求，稍纵即逝。
机遇永远属于那些有准备的人，永远属于那些有强烈机遇意识的人，永远属于那些善于抓住机遇的人。
因此，我们要树立起强烈的机遇意识，从思想、物质、技术上积极准备，迎接新的挑战。
如果能够抓住这一机遇，同时充分利用属**的资源便利以及国家和上级对重组单位的有利政策，进一步提高企业的技术装备水平和经济运行质量，增强市场竞争能力，就一定能较快地实现做强做大的目标。
反之，如果丧失机遇，我们就会成为历史的罪人。
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3、必须树立强烈的责任意识*公司成立后，我们就是市场主体和法人主体。
这个观念必须十分清晰。
各单位要彻底抛弃等、靠、要的思想，明确市场主体地位，增强在市场中求生存、谋发展的责任意识。
特别要明确认识到集团公司与总公司、子公司与集团公司主要是资产关系，不是传统意义上的行政领导关系，相应地，企业员工从全民所有制职工向出资人和员工的双重身份转换。
企业的发展只能靠自己，靠市场打拼，尤其是子公司，更要增强法人意识，承担起自身发展的责任。
新组建企业的起步阶段，有两点是必须高度重视的。
首先是团队精神，要求每个员工、每个单位都必须在思想上、行动上自觉地迅速溶入二十五局集团，说话、办事必须从集团公司和全体员工的根本利益出发，融为一体，形成合力，才能攻难克险，立于不败之地；其次是敬业精神。
共同的目标、共同的利益、共同的事业把我们组织到一起，勤奋的敬业精神、勤勤恳恳的工作态度和老老实实的做人原则是成就事业的基础，各级领导干部任何时候都不能忘记这个安身立命之本。
既然讲责任，就必然要进行考核。
各单位领导班子和项目的全体成员一定要学会算经济账、成本账，学会向管理要效益。
今年，我们将严格对各单位负责人进行经营业绩考核，按状兑现。
4、必须树立强烈的安全、质量和成本意识安全质量是施工企业塑造形象、树立信誉的基础，成本控制是企业发展的根本。
集团公司在安全质量和成本管理上要实现“一个转变”、落实“一个责任制”、强化“一个体系”。
实现“一个转变”。
就是**公司将改革工程项目的安全、质量监管方式，将监管重心由从实体质量和施工现场安全的检查，向引导企业建立健全安全质量保证体系转变，重点加强对企业安全质量保证体系建立和运行情况以及可信度的检验。
要提高全员的安全质量意识，完善工程质量和安全生产责任制，加强对安全质量事故责任的追究。
使安全管理工作在组织上健全，滤布管理上规范，体制上科学，制度上保证，全方位做好安全和质量管理工作。
需要特别强调的是，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）的要求，自《安全生产许可证条例》201X年1月13日施行开始，企业必须办理安全生产许可证，否则不得从事建筑施工活动。
因此，全集团必须高度重视，充分做好培训和申办准备，迎接由属地有关部门组织的有关考试考核，在确保按期取得证书的同时，促进安全生产管理工作上台阶。
既有线施工是安全生产的重点，石怀线工程是安全生产的重中之重，各级领导必须以高度的责任感，确保安全生产，预防各类隐患事故的发生。
落实“一个责任制”。
就是要进一步落实质量责任制和工程质量终身负责制，认真执行“三标一体”系列标准，不断优化企业质量管理目标，注重过程控制和监督，抓好强制性技术标准的贯彻执行，保证质量体系的有效运行。
正在施工的**提速改造工程，是我们参建的第一条**，是*跨越式发展的重要组成部分，技术要求高，施工难度大，工期紧，也是我们**公司打品牌、树形象、立丰碑的重点窗口项目，参建单位必须正确处理好质量与进度、质量与效益的关系，全力创优质，出精品，确保工程质量经得起历史的检验。
强化“一个体系”。
就是要完善“成本监控考核体系”。
企业的中心任务是什么？
是提高经济效益，是增加利润，讲白了就是为了赚钱。
赚钱没有什么高招、绝招，无非就是两条：
一是增加收入，
二是降低成本。
我们每一个员工，特别是各级领导干部的一切工作都要以是否增加收入、节约开支为出发点。
看我们的工作为企业增加了多少收入，节约了多少成本。
我们所花的钱得到了多少回报，什么时候回报。
这就是全员的成本意识，也是企业员工功过是非唯一正确的评判标准。
各单位要健全和完善责任成本考核体系与办法，建立科学的成本监控考核体系。
项目指挥部（经理部）是成本中心，成本管理工作的重点首先是项目部。
下半年，要在重点工程项目部开展成本预算的试点。
一是抓好物资设备的采购，价值在1000元以上的物资设备，都要通过招标采购，要货比三家，以此来降低成本，提高质量和服务水平。
二是抓压减非生产性开支，降低管理费成本。
这个重点要放在母、子（分）公司两级机关和集团公司指挥部，机关人员一定要压减，一定要扁平化。
柳州公司改革成效是好的，两级机关精干了很多，这将起到长期良好效应。
三是抓优化施工组织。
这一点一公司抓的很有成效，济青跨线桥项目部的做法应该总结推广。
四是抓好机械设备使用效率的提高。
**全面开工后，设备投入很大，科学组织是节约成本的重要途径。
在以上四项措施的基础上，再设法增加收入，我们才有可能提高经济效益，才有可能赚到钱，才有可能增加利润，才有可能实现企业发展的根本目标。
在此特别强调，我们的效益是要真的不要假的，成本应该是实的而不是虚的。
（二）着力谋求发展，增强“四个能力”，增添实现**公司做大做强目标的原动力要实现*公司做强做大这一目标，必须从增强市场开发、施工管理、资本运营、多元经营能力着手。
1、增强市场开发能力一要加快新资质就位。
*公司的新资质就位必须专门盯住，力争在8月底前完成，尽早取得更高资质等级工程项目的“入场券”。
集团公司要加大对市场研究和开发的力度，抓住大型、特大型工程项目的承揽，子公司都要努力在工程总承包一级资质上就位，独立参与市场竞争。
二要切实突破路外工程。
我们要抓住国家基础设施建设仍将保持较大规模的机遇，大力开辟城市轨道交通、市政建设、高速公路、地铁等市场，扩大路外市场竞争的范围。
三要加强对市场的研究。
集团公司将适时组织召开“任务开发研讨会”，明确重点和目标，进一步建立健全市场开发的激励和考核机制。
按照集团公司“思想到位，组织健全，人员到位”的总体规划，年内要完成全面布点、布局工作，完善北京、济南、兰州、乌鲁木齐等地办事处的设置，理顺*公司与区域分公司、子公司的关系，建立相对稳定的路内外开发信息网络。
要总结分析投标的经验教训，从不中标中寻找原因，研究对策。
要树立“建一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，出一批骨干，拓一方市场”的开发理念，通过干好工程，树立信誉，取得业主认同，实现滚动开发。
四要建立和巩固稳定的区域市场。
在巩固*等建筑市场的基础上，再逐步建立起成都、上海、郑州、北京等新的区域市场。
下半年，在这方面一定要争取明显突破。
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2、增强施工管理能力下半年，要着力围绕以下重点抓好施工管理工作，促进施工管理的优化升级。
一要严格落实生产计划。
鉴于前期制约施工进度的因素已经逐步解决，下半年，*安排施工计划将近*元。
各单位要细化计划，精心组织，倒排工期，领导靠前指挥，迅速掀起大干快上的施工热潮，确保计划完成。
新开项目一定要争取主动，早进场，早准备，早开工，全面和超额完成施工计划。
二要强化现场管理。
要改进项目管理模式，进一步优化组织设置，除特大型工程项目外，原则上不设两级项目部，进一步缩短管理链条，减少管理层次。
要优化施工组织，从施工方案、计划安排到验工计价都要严密，保证各个环节的有效衔接。
要不断提高劳动生产率，按照*公司的要求，今年要在去年的平均水平上增加8%。
要以质量、安全、进度和文明施工为重点，以技术创新为动力，加强重点难点工程和新开工项目的管理。
要坚持高起点、高标准、高质量，投入精兵强将和精良设备，特别是**等重点项目，要倍加精心组织，科学施工，确保工期、安全、质量。
三要确保年内投产项目的进度。
压滤机滤布对年内建设单位要求投产的项目，相关单位要力求短、平、快，速战速决，**改造、**改造、**改造、**搬迁等项目都是要求春运前投产的，必须从讲政治、讲大局、保信誉的高度全力确保。
四要切实推进项目管理体制改革。
目前，项目管理仍然是传统的管理和运作模式，与总公司的要求存在一定的差距。
个别项目划分过细，一个工程由多个单位参建，造成项目管理机构庞大，不利于成本控制。
有的工程项目，多级管理，造成了资源浪费。
在指挥部的设置方面，表现更为突出，主要是机制问题，经营意识和观念不强，职责不清，经营目标不明确，最终必然导致经营结果不理想，甚至造成亏损。
即将开工的广深线几个标段，对指挥部的设置，项目管理中心要着力研究，消除思想观念僵化、管理体制落后两大障碍，力求以新的管理模式迅速推行。
五要切实加大清欠力度。
验工清算是施工管理的关键环节，但一直不为我们很多项目所重视。
表现在有的项目验工计价不及时，有的项目验工后催款不及时，有的项目更是没有验工，形成了潜亏。
201X年年度财务决算时，全集团公司应收账款和其他应收款账面金额高达*元，占资产总额的40％。
其中*工程所欠金额高达*元。
下一步，集团公司要出台催收工程款奖励办法，把“清欠”与任务开发作为同等重要的工作来抓，建立健全应收账款管理制度，实行谁主管、谁经办、谁负责，建立清欠责任终身制。
3、增强资本运营能力总经理在总公司资本经营工作研讨会上指出“要解放思想，转变观念，依托主业，积极稳妥的开展资本运营工作。
”我们要切实从思想上认清增强资本运营能力的意义，从操作上明确增强资本运营能力的方向。
认真结合实际，积极探索资本运营的新路子，不断拓展我们集团公司的经营外延。
增强资本运营能力，是实现集团公司战略目标的重大决策和举措。
企业发展到一定规模后，进行单一的生产经营，无疑是资源的一种浪费。
根据集团公司确定的发展思路“3年实现由劳务密集型向管理技术密集型企业转变，5年实现管理技术密集型向资产、资本混合经营型企业转变”。
光靠单一的施工承包不行，必须积极推进企业经营模式的转变，实现资本经营，推进企业由传统建筑业领域向多元化的现代企业转变，真正形成生产经营与资本经营协调发展的经营格局。
增强资本运营能力
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